奶粉關(guān)稅下調(diào)將給國產(chǎn)品牌帶來較大沖擊

2011-2-23 10:33| 發(fā)布者: jieming| 查看: 937| 評(píng)論: 0|來自: 南方日?qǐng)?bào)

摘要: 就國家稅務(wù)總局傳出的下調(diào)部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅的后續(xù)影響，近日，南方日?qǐng)?bào)記者采訪了包括政府發(fā)言人、專家、企業(yè)家、商人和消費(fèi)者。

　　就國家稅務(wù)總局傳出的下調(diào)部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅的后續(xù)影響，近日，南方日?qǐng)?bào)記者采訪了包括政府發(fā)言人、專家、企業(yè)家、商人和消費(fèi)者。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)透露，擴(kuò)大進(jìn)口是商務(wù)部“十二五”期間的重中之重，國家宏觀政策正在從外向型經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)進(jìn)口促內(nèi)需是大勢(shì)所趨。大部分消費(fèi)者對(duì)國家稅務(wù)總局下調(diào)部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅持贊揚(yáng)和樂觀態(tài)度，但對(duì)能否形成進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性的價(jià)格降低持保留態(tài)度。而企業(yè)家則信心滿滿地認(rèn)為對(duì)企業(yè)的沖擊不會(huì)太大。經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為，中國下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，擴(kuò)大進(jìn)口，對(duì)啟動(dòng)中國消費(fèi)市場(chǎng)無疑是一重大利好，也有利于國民總福利的提高，但是也會(huì)給相關(guān)行業(yè)的企業(yè)帶來競(jìng)爭上的壓力，國家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，保護(hù)諸如奶粉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)：擴(kuò)進(jìn)口促內(nèi)需是大勢(shì)所趨

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)昨日接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，國家宏觀政策正在從外向型經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)，從單純的鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)向擴(kuò)進(jìn)口促內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)政策的大趨勢(shì)。

　　姚堅(jiān)表示，近年來出口增長速度較快，進(jìn)口增長速度卻未能趕上出口增速，造成宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡情況日益受到關(guān)注，擴(kuò)大進(jìn)口無疑是商務(wù)部“十二五”期間的重中之重。據(jù)透露，商務(wù)部此前已聯(lián)合財(cái)政部、稅務(wù)總局等有關(guān)部委商議此事，促進(jìn)稅率的調(diào)整，“不要讓香港一日游變成香港一日購”.

　　姚堅(jiān)說，當(dāng)前的稅率是多年前根據(jù)當(dāng)時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)情況制定，當(dāng)時(shí)日用品進(jìn)口量大約只占總進(jìn)口量的10%左右，所以稅率相對(duì)較高。而目前，化妝品、香水等從前的奢侈品已成為中產(chǎn)階級(jí)普遍的消費(fèi)品，目前的關(guān)稅和消費(fèi)稅稅率就變得不合理，需要下調(diào)以令國內(nèi)需求得到滿足。

　　在出口、投資、消費(fèi)三駕馬車中，中國在過去20年實(shí)際上執(zhí)行了以出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇--- 下調(diào)部分進(jìn)口商品稅率正是措施之一。

　　海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，2010年我國出口15779.3億美元，增長31.3%;進(jìn)口13948.3億美元，增長38.7%;貿(mào)易順差為1831億美元。

　　知名的經(jīng)濟(jì)觀察家仲大軍認(rèn)為，中國歷來出口大于進(jìn)口，中國目前的出口退稅商品種類多達(dá)11000多種，2009年出口退稅額達(dá)到6487億元，占到當(dāng)年稅收總額的11%,我國通過生產(chǎn)商品滿足外國消費(fèi)者，然后積累外匯，這是必然的發(fā)展階段。但是改革開放到了今天，發(fā)展方式應(yīng)選擇更優(yōu)的。

　　“政府下調(diào)關(guān)稅，鼓勵(lì)進(jìn)口，讓人民幣升值等措施的背后，就是想更多地利用外國資源來為中國的建設(shè)服務(wù)。通過進(jìn)口，能夠減輕某些產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境破壞，提高本國資源價(jià)格。奶粉作為日常必需品減稅是必然的趨勢(shì)。與老百姓有關(guān)的所有生活必需品的關(guān)稅都不應(yīng)該設(shè)置過高，這一方面與本國的供給壓力之外，更深一層的因素是我們要利用當(dāng)前轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)更多地利用外國資源，資源互補(bǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！敝俅筌娬f。

　　我國著名財(cái)稅專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長劉桓也對(duì)此表示，若國稅總局降低部分商品的關(guān)稅，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)首當(dāng)其沖的影響將是促進(jìn)貿(mào)易平衡；其次是促進(jìn)供需平衡，有利于緩解國內(nèi)供求的不足，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升服務(wù)品質(zhì)；再次才是老百姓能夠花相對(duì)少的錢買到高品質(zhì)的產(chǎn)品。

　　劉桓表示，關(guān)稅比例的制定是為貿(mào)易服務(wù)的，它是一種杠桿工具，降低關(guān)稅，促進(jìn)國民在國內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要意義。

　　焦點(diǎn)一 :進(jìn)口關(guān)稅下降，洋奶粉化妝品受益幾多暫難評(píng)估

　　“進(jìn)口關(guān)稅下降，最得益的是消費(fèi)者了?！苯?，國內(nèi)知名嬰兒奶粉企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人張濤（化名）在接受記者采訪時(shí)指出，一來消費(fèi)者可以有更多進(jìn)口品牌選擇；二來，消費(fèi)者可以享受到價(jià)格更優(yōu)惠的進(jìn)口洋奶粉，并在一定程度上也可抑制洋奶粉價(jià)格上漲幅度過大。

　　據(jù)媒體報(bào)道，目前海關(guān)進(jìn)口奶粉的稅收，有增值稅和進(jìn)口關(guān)稅兩種。如果來自最惠國，其稅率為22%;如果是普通國家，如美國，則進(jìn)口奶粉的稅率是57%.

　　有消費(fèi)者認(rèn)為，國內(nèi)包括洋奶粉、洋品牌化妝品等比國外貴的原因之一，就是關(guān)稅增加了商品成本。有深圳消費(fèi)者舉例稱，500毫升的博士倫隱形眼鏡護(hù)理液，在深圳售價(jià)75元，香港賣54.5港元，“這一下差出20塊錢”.據(jù)悉，在香港，購買資生堂、歐萊雅、倩碧、碧歐泉等外資品牌化妝品，價(jià)格也比國內(nèi)便宜1/3-2/3.

　　近年來，洋品牌奶粉頻頻加價(jià)，價(jià)格每年以雙位數(shù)的幅度上調(diào)，記者近日走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，目前最貴的嬰兒奶粉高達(dá)498元/罐。若進(jìn)口關(guān)稅下降，國內(nèi)洋奶粉價(jià)格能否下降？

　　對(duì)此，近日，美贊臣、惠氏等洋品牌奶粉均表示，對(duì)“進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)”新規(guī)的細(xì)則及相關(guān)內(nèi)容并不清楚，無法做出評(píng)估，也無法置評(píng)。外資化妝品公司雅詩蘭黛也表示，該公司近日才獲悉消息，但“目前無法對(duì)預(yù)測(cè)性消息進(jìn)行評(píng)論，會(huì)進(jìn)一步關(guān)注和了解”.

　　“原則上，關(guān)稅下調(diào)，成本下降，終端價(jià)格下降。”國內(nèi)乳業(yè)資源人士王丁棉認(rèn)為，但實(shí)際上，關(guān)稅下調(diào)，洋奶粉終端價(jià)格也不會(huì)下降。該人士指出，首先，關(guān)稅占洋奶粉的總成本份額極少，洋奶粉的成本主要是由運(yùn)輸費(fèi)用、銷售費(fèi)用、宣傳推廣費(fèi)用、倉儲(chǔ)費(fèi)用等構(gòu)成；其次，很多洋奶粉的終端價(jià)格定價(jià)，基于其經(jīng)營策略，比如有的企業(yè)對(duì)利潤率的追求是50%、60% 或更高，關(guān)稅下調(diào)只是令其得到更高利潤。王丁棉舉例稱，像根據(jù)新西蘭與中國的貿(mào)易協(xié)議，在十年內(nèi)每年關(guān)稅下降1%,目前新西蘭奶粉到中國的關(guān)稅已降至8 %-9%,但多個(gè)采用新西蘭奶源的洋品牌及國內(nèi)品牌，每年終端奶粉價(jià)格仍在雙位數(shù)地上漲；再如新加坡與中國貿(mào)易的協(xié)議是零關(guān)稅，不少洋品牌從新加坡進(jìn)口到中國，但其奶粉價(jià)格也只漲不降。

　　“進(jìn)口奶粉的關(guān)稅并沒有57%那么多，從零關(guān)稅的新加坡來，進(jìn)關(guān)費(fèi)用約10%;若是從歐洲進(jìn)口，進(jìn)口關(guān)稅為17%-19%,加上報(bào)關(guān)費(fèi)用如檢測(cè)等，約5%-6%.”近日，國內(nèi)某知名品牌嬰兒奶粉企業(yè)告訴記者，該公司的奶源及部分成品均從國外進(jìn)口。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也坦承：“洋奶粉、洋奶源進(jìn)口成本下降，短期來說，終端產(chǎn)品價(jià)格也不會(huì)下降。”他進(jìn)一步解釋，即使進(jìn)口原料成本下降10%,洋品牌和國內(nèi)使用進(jìn)口奶源的產(chǎn)品終端價(jià)格也不會(huì)下降，廠家寧愿將這筆節(jié)省下來的費(fèi)用增加到市場(chǎng)推廣中，“目前及未來一二年，國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)嬰兒奶粉的消費(fèi)心理，仍然是買漲不買跌?！?BR>
　　化妝品行業(yè)則相反。關(guān)稅下調(diào)，進(jìn)口化妝品價(jià)格可能跟隨下降。近日，立白集團(tuán)總裁助理許曉東和多位化妝品資深人士均持這種觀點(diǎn)。

　　焦點(diǎn)二 :代購行業(yè)面臨困難，但將會(huì)有更多代購產(chǎn)品進(jìn)入中國

　　近年來，海外代購、境外采購嬰兒奶粉者眾，而且增長勢(shì)頭很猛。貝恩公司發(fā)布的《2009年中國奢侈品市場(chǎng)研究》顯示，60%的消費(fèi)者選擇在國外或者是香港購買奢侈品，其中去香港購買的占到48%.因?yàn)椤跋愀鄣膬r(jià)格一般是內(nèi)地價(jià)格的80%左右，打折季的時(shí)候，香港折扣價(jià)格只有內(nèi)地常規(guī)價(jià)格的60%左右”.據(jù)媒體報(bào)道，今年春節(jié)期間，國內(nèi)消費(fèi)者前往港澳搶購嬰兒奶粉，使當(dāng)?shù)啬谭酃?yīng)緊張，目前港澳零售商已對(duì)內(nèi)地消費(fèi)者實(shí)行“限購令”,每人每次僅限購二罐。

　　據(jù)記者了解，有不少外國品牌嬰兒奶粉，雖然沒有正式進(jìn)入中國，但卻以代購形式在國內(nèi)“瘋狂成長”,記者近日從多個(gè)育兒論壇和代購網(wǎng)站看到，很多國內(nèi)消費(fèi)者代購澳洲、新西蘭、日本、德國等國家的品牌奶粉，其中K仔、德國喜寶、日本森美等品牌奶粉最多。近日，一位乳業(yè)資深人士告訴記者，據(jù)該公司委托的調(diào)查公司調(diào)查，僅德國喜寶在淘寶網(wǎng)上的代購量一個(gè)月就有7000多件，約300萬-500萬元的銷售量。

　　若關(guān)稅下調(diào)，國內(nèi)洋品牌奶粉價(jià)格下降，那些海外購買奶粉的人群是否會(huì)減少，而回流國內(nèi)消費(fèi)呢？中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江認(rèn)為，政府意圖給奢侈品征收高額關(guān)稅的意圖是抑制高端消費(fèi)品，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！瓣P(guān)稅下降的好處是相對(duì)境外購物、代購而言，把購買力留在國內(nèi)，不僅包括進(jìn)口商品，也包括出口再內(nèi)銷的商品。”不少消費(fèi)者也表示，若國內(nèi)外同品牌化妝品價(jià)格相差不大，會(huì)改在國內(nèi)購買、消費(fèi)。

　　“若進(jìn)口關(guān)稅下降，意味著代購放開，將會(huì)有更多代購產(chǎn)品進(jìn)入中國?！眹鴥?nèi)某乳品企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。王丁棉也有同感：“關(guān)稅下調(diào)”不會(huì)使境外采購量減少。“國內(nèi)乳業(yè)接連不斷的負(fù)面新聞曝出來，打擊了消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)乳品的消費(fèi)信心?！睋?jù)他分析，出于對(duì)境外奶粉質(zhì)量和品牌的信心，很多消費(fèi)者寧可到境外采購，“況且現(xiàn)在去港澳地區(qū)和國外都很方便，很多人已將旅游購物一體化。”

　　不少熱衷代購的消費(fèi)者也表示，不會(huì)減少國外采購。近日，記者從多家論壇看到，不少媽媽們均表示，即使港澳地區(qū)品牌奶粉漲價(jià)一成，或收取“離境稅”,為了家人安全，他們也寧可海外采購。廣州消費(fèi)者黃先生告訴記者，今年春節(jié)他和家人去馬來西亞旅游，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)劁N售的愛爾蘭產(chǎn)的雅培奶粉，1.8公斤售價(jià)折合人民幣僅164元，比國內(nèi)便宜50%.他認(rèn)為，即使關(guān)稅下調(diào)，國內(nèi)同品牌的雅培奶粉價(jià)格也不會(huì)降這么大幅度，“因此，他家不會(huì)減少海外采購奶粉量?！?BR>
　　深度分析 :“關(guān)稅下調(diào)”將給國產(chǎn)品牌帶來較大沖擊

　　多家專家對(duì)“關(guān)稅下調(diào)”帶來的隱憂有更多關(guān)注。王丁棉指出，關(guān)稅下調(diào)有利于進(jìn)口奶粉增多，但另一方面對(duì)國內(nèi)品牌奶粉則是進(jìn)一步打壓，國內(nèi)的乳業(yè)要做好積極地“應(yīng)戰(zhàn)”措施。據(jù)介紹，目前我國每年進(jìn)口奶粉量劇增，在 2008年三聚氰胺事件后，進(jìn)口奶粉量更是達(dá)到高峰。王丁棉認(rèn)為，若關(guān)稅下調(diào)，只會(huì)令進(jìn)口奶粉、奶源更多進(jìn)入國內(nèi)，各家乳品企業(yè)將更大量使用，這對(duì)于中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)來說，將是進(jìn)一步打壓；同時(shí)，成品奶粉、外國品牌奶粉也可能借此機(jī)會(huì)更多進(jìn)入中國，憑借品牌、資本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步打壓國內(nèi)乳品品牌。中投顧問食品行業(yè)研究員周思然也有此擔(dān)憂。他指出，奶粉進(jìn)口稅降低必將對(duì)國內(nèi)乳業(yè)造成一定的打擊，首先，隨著進(jìn)口奶粉關(guān)稅的降低，進(jìn)口奶粉在國內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，不管在價(jià)格還是在品牌方面都將對(duì)國產(chǎn)奶粉造成一定的壓力；其次，國產(chǎn)奶粉在品牌宣傳、技術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)等方面普遍弱于進(jìn)口奶粉，進(jìn)口奶粉大量進(jìn)入，則國產(chǎn)奶粉用于這些方面的資金投入必將增加，國產(chǎn)奶粉成本增加，利潤又再被壓縮。

　　化妝品行業(yè)同樣對(duì)未來競(jìng)爭更擔(dān)憂?！皩?duì)國內(nèi)化妝品行業(yè)肯定有沖擊?！绷准瘓F(tuán)總裁助理許曉東認(rèn)為，目前在國內(nèi)消費(fèi)進(jìn)口化妝品的均是中高端人士，若關(guān)稅下調(diào)，外資品牌在國內(nèi)售價(jià)更便宜，就會(huì)吸引更多消費(fèi)者消費(fèi)，而國產(chǎn)品牌的價(jià)格優(yōu)勢(shì)可能失去，“沖擊是無可避免的，只能寄望做好自己的品牌和產(chǎn)品，以盡快提升競(jìng)爭力，抗擊沖擊。”

　　中投顧問化工行業(yè)研究員常軼智指出，化妝品進(jìn)口稅降低將會(huì)吸引更多的國外化妝品品牌進(jìn)入我國，受此影響國內(nèi)進(jìn)口化妝品價(jià)格將會(huì)降低，從而使本國消費(fèi)者獲得實(shí)惠。不過由于目前外資品牌在我國的本土化進(jìn)程在逐步加快，國內(nèi)化妝品市場(chǎng)的競(jìng)爭已經(jīng)十分激烈，我國本土化妝品品牌的生存受到了很大威脅?！昂笃陔S著更多的國外化妝品品牌進(jìn)入我國，我國化妝品市場(chǎng)的競(jìng)爭將會(huì)進(jìn)一步加劇，我國本土化妝品品牌將會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”.

　　化妝品企業(yè)營銷顧問馮建軍指出，關(guān)稅的下調(diào)對(duì)于許多“鐘情”于外資化妝品牌的人無疑是一劑“興奮藥”.但對(duì)國產(chǎn)品牌而言則是一個(gè)更大的沖擊，“假如一瓶進(jìn)口化妝水從600元下降到450元，外企化妝品‘稱霸’各大百貨商場(chǎng)一樓的局勢(shì)更加難以扭轉(zhuǎn)，像佰草集、毛戈平等國內(nèi)化妝品品牌就需要積極地做到應(yīng)對(duì)措施，尋求銷售渠道，努力開發(fā)二三級(jí)市場(chǎng)”.

　　對(duì)于“產(chǎn)業(yè)沖擊說”,有業(yè)內(nèi)人士相對(duì)樂觀。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家出臺(tái)關(guān)稅下調(diào)政策，一方面是出于對(duì)大量消費(fèi)流失海外，進(jìn)行引導(dǎo)回流國內(nèi)消費(fèi)；另一方面，相信國家也會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策，保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如加強(qiáng)進(jìn)口奶粉限制等。

　　有此一說：低關(guān)稅可拉動(dòng)國家發(fā)展

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育稱，進(jìn)口關(guān)稅是稅則委員會(huì)制定，下調(diào)是經(jīng)過充分論證和計(jì)算的。關(guān)稅制定原則是隨著加工程度提高而提高。進(jìn)口原材料關(guān)稅低、進(jìn)口加工品關(guān)稅高這個(gè)原則不會(huì)改變。對(duì)于電子產(chǎn)品來說，關(guān)稅可以降低，因?yàn)槲覀冏陨懋a(chǎn)業(yè)做得強(qiáng)大了，能夠抵御國外產(chǎn)品的沖擊，而且電子產(chǎn)品已經(jīng)由奢侈品變?yōu)楸匦杵妨恕?duì)化妝品而言，也會(huì)有這樣一個(gè)過程。

　　關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅占財(cái)政總收入約六分之一，但是起征成本是很低的，降低某些商品的稅率也是為了滿足本國需求，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡的需要。從長遠(yuǎn)來看，低關(guān)稅可以拉動(dòng)國家發(fā)展。目前，中國出口量第一、進(jìn)口量第二，繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口就能擴(kuò)大國民整體福利水平，也能對(duì)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)整起到積極的促進(jìn)作用。

　　本文來源：南方日?qǐng)?bào)

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