2015年新飼料和新飼料添加劑證書核發(fā)規(guī)范

　　各省、自治區(qū)、直轄市畜牧(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局、委)：

　　按照《農(nóng)業(yè)部行政審批服務標準化建設行動方案》《農(nóng)業(yè)部行政審批服務標準化建設試點項目實施方案》安排要求，我部編制了《進口飼料和飼料添加劑登記規(guī)范》《新飼料和新飼料添加劑證書核發(fā)規(guī)范》，現(xiàn)作為農(nóng)業(yè)部第十五批行政審批服務標準發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。

　　農(nóng) 業(yè) 部

　　2014年12月24日

　　1適用范圍

　　本標準規(guī)定了農(nóng)業(yè)部負責的新飼料和新飼料添加劑證書核發(fā)的審批依據(jù)、審批程序、審查、內(nèi)容、辦理時限、結果公開等內(nèi)容。

　　本標準適用于新飼料和新飼料添加劑證書核發(fā)項目。

　　2 審批依據(jù)

　　2.1 《中華人民共和國行政許可法》。

　　2.2 《飼料和飼料添加劑管理條例》。

　　2.3 《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》。

　　2.4 新飼料、新飼料添加劑申報材料要求。

　　3 審批程序、審查內(nèi)容和辦理時限

　　3.1 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口接收材料。

　　3.1.1 審查內(nèi)容

　　a) 申請表內(nèi)容填寫是否準確齊全有效;b)按照辦事指南審核申報材料的完整性。

　　3.1.2 辦理程序

　　3.1.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口對申請材料進行初步審查，并做出是否接收決定。

　　3.1.2.2 審查合格的，向申請人出具材料接收單，同時將申請材料和材料接收單送交農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室);審查不合格的，向申請人出具不予受理通知書，詳細說明理由，并將申請材料退回申請人。

　　3.1.3 辦理時限1個工作日。

　　3.2 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)形式審查。

　　3.2.1 審查內(nèi)容

　　a) 申報事項是否符合本許可受理范圍。

　　b) 申報產(chǎn)品是否符合相關法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　c) 申報材料是否完整、真實、有效。

　　3.2.2 辦理程序

　　3.2.2.1 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)對申報材料進行審查，提出是否受理的意見，并告知農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口;不予受理的將申報材料退農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口。

　　3.2.3 辦理時限3個工作日。

　　3.3 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口受理。

　　3.3.1 審查內(nèi)容農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)出具的審查意見。

　　3.3.2 辦理程序

　　3.3.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口根據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)的審查意見做出是否受理的決定。

　　3.3.2.2 審查合格的，向申請人出具受理通知書，同時將申請材料和辦理通知書送全國飼料評審委員會辦公室，進入技術評審程序;審查不合格的，向申請人出具不予受理通知書，詳細

　　3.3.3 辦理時限1個工作日。

　　3.4 全國飼料評審委員會技術評審。

　　3.4.1 申報材料評審。

　　3.4.1.1 審查內(nèi)容產(chǎn)品的安全性、有效性、質(zhì)量可控性和對環(huán)境的影響。

　　3.4.1.2 辦理程序

　　全國飼料評審委員會辦公室根據(jù)有關規(guī)定組織專家對申報材料進行會議評審，必要時進行現(xiàn)場核查，提出是否通過技術評審的意見，并將評審意見報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)，未通過評審的，將相關申報材料一并報送。

　　3.4.2 產(chǎn)品質(zhì)量復核。

　　3.4.2.1 審查內(nèi)容

　　a) 產(chǎn)品質(zhì)量標準是否科學合理、規(guī)范;

　　b) 檢測方法是否科學可行;

　　c) 樣品檢測結果是否符合設定的標準。

　　3.4.2.2 辦理程序

　　申報材料通過技術評審的，全國飼料評審委員會辦公室將委托檢測單、復核檢測樣品及產(chǎn)品質(zhì)量標準等送(寄)至農(nóng)業(yè)部指定的飼料質(zhì)檢機構。飼料質(zhì)檢機構收到產(chǎn)品質(zhì)量標準和樣品后進行質(zhì)量復核，并將產(chǎn)品檢測報告、產(chǎn)品質(zhì)量標準以及相關檢測方法復核意見送(寄)全國飼料評審委員會辦公室。

　　3.4.3 綜合評審。

　　3.4.3.1 審查內(nèi)容

　　a) 質(zhì)量復核結果;

　　b) 擬發(fā)布的新產(chǎn)品備案標準和產(chǎn)品信息。

　　3.4.3.2 辦理程序

　　全國飼料評審委員會辦公室依據(jù)有關規(guī)定組織專家進行綜合評審，提出是否核發(fā)新產(chǎn)品證書的建議，并將評審結論和相關材料報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)。

　　3.4.4 辦理時限技術評審9個月，需補充相關試驗的，可延長3個月(其中質(zhì)量復核3個月，需用特殊方法檢測的，可以延長1個月)。

　　3.5 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)審查報簽。

　　3.5.1 審查內(nèi)容

　　a) 技術評審的程序是否規(guī)范;

　　b) 技術評審過程中形成的材料是否齊全;

　　c) 評審意見是否科學、客觀、公正。

　　3.5.2 辦理程序

　　3.5.2.1 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)提出審批方案，并按規(guī)定程序報主管部長審簽。

　　3.5.2.2 予以批準的，印發(fā)公告;不予批準的，詳細說明理由并將審批決定、申請材料正本及相關材料送農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口。

　　3.5.3 辦理時限9個工作日。

　　3.6 農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口辦結。

　　3.6.1 審查內(nèi)容

　　a) 審批決定與領導簽發(fā)意見復核;

　　b) 不予批準理由表述是否準確規(guī)范;

　　c) 批件內(nèi)容與審批信息是否一致。

　　3.6.2 辦理程序

　　3.6.2.1 農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳畜牧窗口對審批決定和批件進行復核。

　　3.6.2.2 復核通過的，及時予以辦結，并將辦結通知書按申請人要求的方式送達;復核未通過的，退回農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)重新辦理。

　　3.6.3 辦理時限1個工作日。

　　3.7 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)制發(fā)證書。

　　3.7.1 辦理程序農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)在公告簽發(fā)后印制新飼料和新飼料添加劑產(chǎn)品證書，交(寄)至申請人。

　　3.7.2 辦理時限10個工作日。

　　4 行政審批結果公開

　　農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口在辦結行政許可申請的同時，將審批結果在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站公開。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)負責在農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站公開新飼料和新飼料添加劑審定公告。

　　5 文件歸檔

　　農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)負責領導簽發(fā)稿、運轉(zhuǎn)單、申請材料、評審意見等文件資料的整理歸檔，全國飼料評審委員會辦公室協(xié)助做好審批檔案整理工作。檔案保存時間按照檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。

　　農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳畜牧窗口負責全年辦理通知書的整理匯總，并保存一年備查。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳2014年12月29日印發(fā)