農(nóng)民日報: 我想請問馬司長一個問題,目前豬糧比處于9:1的高位,超過了國家的預警線已經(jīng)有一段時間了。根據(jù)我們的監(jiān)測預警系統(tǒng)和對市場的觀察,您對后期豬肉市場價格的走勢有什么樣的預期?另外,國家是否準備采取措施來調控目前的豬肉價格?還有一個問題,其實每三到五年都會有一個豬周期的出現(xiàn),豬肉價格的過高過快上漲或者過低的下行,其實對廣大養(yǎng)殖戶和消費者都是有很大影響的,我們是否有切實的措施,可以盡量去控制豬肉價格大幅度的波動?謝謝。 農(nóng)民日報記者提問 馬有祥: 生產(chǎn)者和消費者都希望對豬價變化有一個穩(wěn)定的預期,價格在一定合理范圍內波動。我們經(jīng)常講豬周期,豬周期是正常的,是生產(chǎn)者或者消費者對價格作出的不同反應。回顧十多年來,生豬養(yǎng)殖經(jīng)過了幾個周期,大體上每一次波動都有它的相同點,也有它的不同點。相同點,直接原因都是因為供給的減少,就是生豬養(yǎng)殖量下降了,供不足需了。第二個相同點是,在價格高峰的時候或者最景氣的時候,價格會沖得很高。大多數(shù)年份春節(jié)以后價格會有所下降,但是大家可以回想一下,2007年,2011年,還有今年,都是價格最景氣的年份,價格在春節(jié)以后沒有出現(xiàn)下跌,出現(xiàn)了反常的現(xiàn)象。幾個周期不同的地方,我們分析,引起價格變化或者產(chǎn)能調整的原因是不同的。上兩個周期,主要是豬周期加上疫病的影響。如果大家還有印象,一個是藍耳病,一個是仔豬腹瀉,本來豬周期在發(fā)揮作用,再加上疫病的影響,雙碰頭了,造成生豬產(chǎn)能的迅速調減。這一輪的特點跟原來不一樣,雖然也有豬周期,但是趕上的是禁養(yǎng),所以加大了產(chǎn)能下調的深度。 馬有祥: 關于豬價,去年3月份進入一個上升通道,9月到11月中旬期間有一個小幅下行,之后又恢復上行通道,一直到現(xiàn)在,尤其春節(jié)以后漲幅較快。剛才這位記者問到,后期的走勢怎么樣,會不會繼續(xù)沖高或者暴漲?我們分析,豬價維持高位應該是今年的常態(tài),但是暴漲可能性不大,不存在暴漲的基礎和動力。第一,生豬產(chǎn)能在加快恢復。1、2月份我們監(jiān)測的種豬場二元母豬銷量增加了近60%,這預示著生產(chǎn)能力的擴大。3月份第4周仔豬價格同比上漲了102.3%,翻了一倍,仔豬價格的上漲也會帶動補欄積極性的提高。還有一個最新數(shù)據(jù),3月份全國生豬存欄環(huán)比0.9%,母豬存欄在連降近三年后出現(xiàn)企穩(wěn),環(huán)比持平。所以,從這三個指標看,產(chǎn)能在較快恢復。 第二,從養(yǎng)殖成本看,今年推高養(yǎng)殖成本上升的因素,特別是飼料成本,跟以前不一樣,這個因素弱化了。近期豬糧比價達到紅色區(qū)域,很重要的因素是玉米價格的下調。如果按去年玉米價格每公斤2.4元計算,現(xiàn)在的豬糧比也還處于綠色區(qū)間。飼料在養(yǎng)殖成本中占的比重比較高,有60%-70%?,F(xiàn)在的玉米價格降到2元左右,上漲可能性不大,所以飼料成本推動豬價上漲的因素基本不存在。 第三,從疫病來看,比較穩(wěn)定,沒有大的疫情。疫病對養(yǎng)殖業(yè)的影響非常大,疫情穩(wěn)定了,也是穩(wěn)定市場供給的重要基礎。 第四,從需求來說,沒有大的增長。因為經(jīng)濟進入新常態(tài),整個宏觀經(jīng)濟對消費拉動作用沒有以前那么強了,對豬肉也有影響,所以需求上沒有大的變化,也不會大幅拉動豬價上漲。 最后,豬肉的替代產(chǎn)品價格是下行的,禽肉價格基本穩(wěn)定,牛羊肉和雞蛋、牛奶的價格都是下降的。 從以上五個因素看,今年豬價進一步暴漲沒有基礎和動力。 新華社: 今年中央一號文件明確提出啟動實施種植業(yè)結構調整規(guī)劃,請問現(xiàn)在這項工作的進展情況如何?此輪結構調整與上幾輪的結構調整有哪些不同?謝謝。 新華社記者提問 潘文博: 目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。今年中央一號文件提出,像記者剛才說的,啟動實施種植業(yè)結構調整規(guī)劃,這是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、順應農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求和滿足消費升級新變化的主動作為和順勢而為。按照中央的部署和要求,農(nóng)業(yè)部正在組織編制《全國種植業(yè)結構調整規(guī)劃》,這個規(guī)劃期是2016-2020年,擬于近期下發(fā)。 這個規(guī)劃總的思路是,堅持以市場為導向、科技為引領、生態(tài)保護優(yōu)先,優(yōu)化品種結構和區(qū)域布局,提升糧食產(chǎn)能,構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。每次結構調整都有一個目標,這一輪結構調整的目標是什么呢?目標就是做到“兩保、三穩(wěn)、兩協(xié)調”,“兩?!本褪潜?诩Z、保谷物;“三穩(wěn)”就是穩(wěn)定棉花的自給率、穩(wěn)定食用植物油的自給率、穩(wěn)定糖料的自給率;“兩協(xié)調”就是蔬菜生產(chǎn)和需求協(xié)調發(fā)展,飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖協(xié)調發(fā)展。 回到剛才您提到的問題,這一輪結構調整和前幾輪結構調整有什么不同呢?我們回顧一下歷史,改革開放以來我們國家的結構調整一共經(jīng)歷了四輪,第一輪結構調整是上世紀80年代中期,當時是家庭聯(lián)產(chǎn)承包之后糧食連年增產(chǎn),出現(xiàn)了相對過剩,但是棉油糖、果菜茶等非糧食產(chǎn)品是短缺的,當時信號非常明確,壓糧擴經(jīng)。第二輪結構調整是上世紀90年代中期,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力普遍提高,1991年出現(xiàn)了南方早秈稻為主的“賣糧難”的現(xiàn)象,但是優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品價格高、銷路好,這輪結構調整的重點就是發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè),高產(chǎn)、優(yōu)質、高效。第三輪結構調整是在上世紀90年代末,糧食產(chǎn)量創(chuàng)造歷史新高之后,1998年達到了10246億斤,糧食產(chǎn)量有三年超過了1萬億斤,“賣糧難”再次出現(xiàn)。國家實施的是戰(zhàn)略性結構調整,水稻、小麥、玉米三大作物的面積大幅度調減。1998年到2003年,這五年糧食面積減了2.2億畝,這是新中國成立以來糧食面積減幅最大的一次,也是影響最深的一次。 再說說第四輪,就是這一輪結構調整。糧食實現(xiàn)“十二連增”后,糧食供求關系改善,目前糧食總量問題不大,最大的問題是結構性問題。從三大主糧看,稻谷是平衡有余,小麥是基本平衡,玉米是階段性的供大于求,因此,這一輪結構調整的重點,在品質上,在穩(wěn)定稻谷、小麥口糧品種面積的同時,重點是優(yōu)化稻谷和小麥的品質結構,來滿足市場的需求;在數(shù)量上,重點是調減非優(yōu)勢區(qū)的玉米面積。謝謝。 |
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