農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》提出,力爭(zhēng)到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝,推行大豆與玉米輪作,強(qiáng)化大豆政策扶持。 《意見(jiàn)》稱,要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的重要性和緊迫性。不能輕言放棄大豆,保持國(guó)內(nèi)一定規(guī)模的大豆生產(chǎn)是必要的。要保持大豆生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,推行大豆與玉米輪作倒茬。 《意見(jiàn)》認(rèn)為,促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展是優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的需要。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)為階段性的供過(guò)于求和供給不足并存,突出表現(xiàn)為糧食庫(kù)存過(guò)大,特別是玉米積壓較多,大豆嚴(yán)重短缺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)是調(diào)整優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu),鞏固提升優(yōu)勢(shì)區(qū)產(chǎn)能,適當(dāng)調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)和西南石漠化區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)的非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米面積,改種大豆、馬鈴薯等作物,既能化解玉米過(guò)剩庫(kù)存,又增加產(chǎn)需缺口較大的大豆供應(yīng)。 《意見(jiàn)》提出,綜合考慮資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求等因素,科學(xué)確定大豆生產(chǎn)發(fā)展的思路原則和目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)大豆生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是力爭(zhēng)到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝,比2015年增加4000萬(wàn)畝;二是提高單產(chǎn),力爭(zhēng)到2020年大豆平均畝產(chǎn)達(dá)到135公斤,比2015年提高15公斤;三是提高品質(zhì),力爭(zhēng)到2020年食用大豆蛋白質(zhì)含量提高2個(gè)百分點(diǎn),榨油大豆含油率提高1個(gè)百分點(diǎn)。以此計(jì)算,2020年大豆產(chǎn)量將比2015年增60萬(wàn)噸。 《意見(jiàn)》稱,要切實(shí)抓好大豆生產(chǎn)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落實(shí)。強(qiáng)化大豆政策扶持。在總結(jié)大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮保護(hù)農(nóng)民利益、與玉米收儲(chǔ)制度改革銜接等,完善大豆目標(biāo)價(jià)格政策,合理確定目標(biāo)價(jià)格,提高政策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。提早公布年度目標(biāo)價(jià)格水平,穩(wěn)定收益預(yù)期,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排生產(chǎn)。開(kāi)展耕地輪作制度試點(diǎn),支持東北冷涼區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)推行玉米大豆輪作,探索建立用地養(yǎng)地結(jié)合的輪作制度。此外,還要建立優(yōu)質(zhì)大豆保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)大豆市場(chǎng)調(diào)控、科學(xué)引導(dǎo)健康消費(fèi)。 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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