高鴻賓：開創(chuàng)草原改革發(fā)展新局面

　　草原是重要的戰(zhàn)略資源，是我國陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是農(nóng)牧民基本的生產(chǎn)生活資料。
　　草原工作涉及生態(tài)、經(jīng)濟、社會各個方面，是“三牧”工作的集中體現(xiàn)，對保增長、保民生、保穩(wěn)定意義重大。黨中央、國務院高度重視草原工作，特別是黨的十六大以來，國家出臺了一系列政策措施，不斷強化草原保護建設(shè)。各地要進一步加強組織協(xié)調(diào)，健全體制機制，完善方法手段，切實保證各項措施落到實處，努力開創(chuàng)草原改革發(fā)展的新局面。
　　第一，加強領(lǐng)導，強化組織保障。加強組織領(lǐng)導是做好草原工作的前提。各級農(nóng)牧部門要把草原工作擺在更加突出的位置，思想認識上要有新提高，工作部署上要有新思路，組織管理上要有新理念。要站在黨和國家工作全局，站在落實科學發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，提高對草原保護建設(shè)工作重要性的認識。要將人財物配置向草原傾斜，堅持“兩手抓、兩促進”，一手抓草原保護建設(shè)，一手抓農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，在促進生態(tài)恢復的同時，促進經(jīng)濟加快發(fā)展。要樹立“一盤棋”思想，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、齊抓共管，分工負責、各司其職的工作機制。各級農(nóng)牧部門要積極爭取各級黨委和政府的重視支持，充分發(fā)揮科研院所、教學單位和專業(yè)協(xié)會的積極作用，共同推進草原保護建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
　　第二，健全機構(gòu)，提升工作能力。健全機構(gòu)隊伍是做好草原工作的基礎(chǔ)。要按照配置合理、職能明確、運轉(zhuǎn)高效、服務到位的原則，加強草原監(jiān)督管理、技術(shù)推廣和科技支撐機構(gòu)的建設(shè)。當前，要把草原面積較大的省、草原工程項目縣、草原生態(tài)脆弱區(qū)，作為草原監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)的重點，完善機構(gòu)、明確職責、充實人員。已經(jīng)設(shè)立監(jiān)理機構(gòu)的地方，要進一步理順體制、完善機制，積極爭取實行參公管理。在農(nóng)技推廣體系改革中，要切實加強草原技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)，明確公益性定位，落實公益性職能，健全體系，完善隊伍。要高度重視草原科研院所建設(shè)，提高科研能力，拓寬研究領(lǐng)域。要完善內(nèi)部管理制度，加強培訓考核，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷提高草原工作能力。
　　第三，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。搞好協(xié)調(diào)配合是做好草原工作的保證。草原行政部門和監(jiān)理機構(gòu)、技術(shù)推廣單位是一個有機的整體，要上下聯(lián)動，密切合作，互相支持，共促發(fā)展。行政部門要謀大事，抓落實，抓協(xié)調(diào)，善于牽頭，肯于放權(quán)，充分發(fā)揮和調(diào)動一切積極因素。監(jiān)理機構(gòu)要重執(zhí)法，強隊伍，抓普法，抓監(jiān)督，敢于碰硬，勇于擔當，理直氣壯地履行好保護草原的神圣職責。技術(shù)推廣單位要重技能，強服務，抓示范，抓推廣，深入一線，指導生產(chǎn)，全力以赴地開展技術(shù)支撐與服務?？蒲袡C構(gòu)要跟蹤世界科技進步潮流，既要注重解決當前草原保護建設(shè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，又要搞好基礎(chǔ)研究和技術(shù)儲備，多出科研成果，扎扎實實地推進草業(yè)科技進步。要進一步轉(zhuǎn)變作風，改進方法，完善措施，積極爭取發(fā)展改革、財稅、金融等有關(guān)部門的支持，形成發(fā)展草原事業(yè)的良好氛圍。
　　第四，加強宣傳，營造良好環(huán)境。抓好宣傳發(fā)動是做好草原工作的關(guān)鍵。草原保護建設(shè)事業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要動員全社會力量廣泛參與，要善于運用多種宣傳手段，緊扣宣傳重點熱點，營造鮮活生動的宣傳局面。要通過各種現(xiàn)代傳媒以及科技服務直通車等豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳草原在國計民生和生態(tài)文明建設(shè)中不可替代的重要作用，大力宣傳草原保護建設(shè)的政策法規(guī)和發(fā)展成就，以及生產(chǎn)實踐中的好經(jīng)驗、好典型，使種草、愛草、護草的文明理念深入人心，樹立“植樹種草，綠化祖國”的全新思想，提高全社會參與草原保護建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。　
 

來源: 三農(nóng)在線