加強(qiáng)飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管勢(shì)在必行

　　飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人的健康

　　飼草產(chǎn)品是用于生產(chǎn)綠色畜產(chǎn)品的一類重要家畜飼料。2008年全國(guó)種植多年生牧草總產(chǎn)量1.2億噸，種植一年生飼草總產(chǎn)量1.9億噸，青貯飼料總產(chǎn)量5000萬(wàn)噸，秸稈飼料約1億噸。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家畜產(chǎn)品的60％以上是由牧草轉(zhuǎn)換來(lái)的。奶牛日糧中，飼草比例約占65％。飼草產(chǎn)品通過(guò)飼喂家畜而轉(zhuǎn)化為畜禽產(chǎn)品為人類食用。飼草產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)（如霉菌、農(nóng)藥殘留等）經(jīng)過(guò)家畜食用殘留在肉類或牛奶中，降低畜產(chǎn)品品質(zhì)，危及嬰幼兒等人體健康和生命安全。因此，草產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)食品安全，事關(guān)人體健康和生命安全。

　　飼草產(chǎn)品的污染來(lái)源一是重金屬污染。飼草生產(chǎn)地環(huán)境受到重金屬嚴(yán)重污染，如土壤、灌溉水和空氣中的鉛、砷、汞、氟等有害物質(zhì)含量較高，超過(guò)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，牧草在生長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)吸收這些有害物質(zhì)并殘留在植物體內(nèi)，致使飼草產(chǎn)品中的有害物質(zhì)超標(biāo)，發(fā)生重金屬等的污染。

　　二是農(nóng)藥殘留。飼草生長(zhǎng)過(guò)程中，需經(jīng)常施用除草劑清除雜草，噴施農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害。由于濫用農(nóng)藥、使用禁用農(nóng)藥、在農(nóng)藥安全間隔期內(nèi)刈割飼草等，致使飼草產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超過(guò)了規(guī)定的限量。

　　三是黃曲霉毒素等污染。飼草產(chǎn)品在干燥、加工和貯藏過(guò)程中，由于水分含量較高，為微生物繁殖創(chuàng)造條件，霉菌和細(xì)菌等微生物大量繁殖，產(chǎn)生黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)。家畜食用這些被污染的飼草產(chǎn)品,不僅誘發(fā)多種疾病甚至死亡，而且嚴(yán)重影響畜產(chǎn)品品質(zhì)，危及人類的健康和生命。

　　四是飼草產(chǎn)品中添加違禁物質(zhì)。飼草產(chǎn)品的種類有草捆、草粉、草顆粒、草塊、草餅、葉粒和葉蛋白等。為牟取經(jīng)濟(jì)利益，不法廠商會(huì)人為在飼草產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中加入一些禁止添加的物質(zhì)，如三聚氰胺、藥物、抗生素等，危害家畜健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　五是飼草產(chǎn)品中存在植物性有毒有害物質(zhì)，如亞硝酸鹽、氫氰酸等。

　　加強(qiáng)飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的必要性

　　飼草產(chǎn)品生產(chǎn)是畜產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭。飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道關(guān)口。重視飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)飼草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，具有重要的意義。我國(guó)多年來(lái)重視飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全，開(kāi)展了飼草產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。

　　頒布實(shí)施了《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》，對(duì)飼料（包括草產(chǎn)品）中允許添加的化學(xué)物質(zhì)做出了明確的規(guī)定。頒布了飼料中重金屬、微生物、其他有毒有害物質(zhì)等多項(xiàng)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，建立了飼料中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。頒布實(shí)施了飼料衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了飼料（包括飼料原料）中有毒有害物質(zhì)的限量。農(nóng)業(yè)部發(fā)布實(shí)施了飼料中三聚氰胺的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了飼料中三聚氰胺的最低限量和測(cè)定方法?！讹暡莓a(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》已由全國(guó)畜牧總站、農(nóng)業(yè)部全國(guó)草業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位完成起草工作。

　　2005年，我國(guó)飼料行業(yè)啟動(dòng)了 HACCP管理（危害因素分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制），提高飼料質(zhì)量安全管理水平。

　　HACCP是以預(yù)防為主的質(zhì)量保障辦法，其核心是消除可能在飼料生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的安全危害，最大限度減少飼料生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，避免了單純依靠最終產(chǎn)品檢驗(yàn)進(jìn)行質(zhì)量控制所產(chǎn)生的弊端。這是一種經(jīng)濟(jì)高效的質(zhì)量控制辦法。

　　國(guó)家制定了飼草種植地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件。實(shí)施土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、灌溉用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、放射物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)、施用肥料標(biāo)準(zhǔn)等，有力地保障了飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　農(nóng)業(yè)部發(fā)布了禁止使用或限制使用的高毒農(nóng)藥和除草劑公告，制定了綠色食品中嚴(yán)禁使用劇毒、高毒、高殘留或具有三致毒性（致癌、致畸、致突變）的農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家頒布了農(nóng)藥安全使用系列標(biāo)準(zhǔn)，制定了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥最高殘留限量及其檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了農(nóng)藥的使用方法、安全間隔期、檢測(cè)方法和最告殘留限量，保障飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　國(guó)際組織或國(guó)外也重視飼草質(zhì)量安全，把它列入食品安全的范圍

　　國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）將飼料納入了食品分類系統(tǒng)，將飼草產(chǎn)品單獨(dú)歸為一類———初級(jí)飼料，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。規(guī)定了苜蓿草、大麥草、燕麥草、玉米飼草、高粱飼草、水稻秸稈、小麥秸稈等飼草產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的最大殘留限量。

　　德國(guó)等歐盟國(guó)家對(duì)57種農(nóng)藥規(guī)定了在植物性飼料中的最高允許量。尤其對(duì)黑麥草等用量較大的牧草制定了農(nóng)藥殘留的最高限量。對(duì)牧草中的有毒有害植物和重金屬含量制定了限量標(biāo)準(zhǔn)，超出限量標(biāo)準(zhǔn)則禁止使用。

　　日本制定了40種農(nóng)藥在干牧草中的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了牧草中的重金屬等有毒物質(zhì)的限量。

　　提高飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí)，控制危及飼草產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患，加強(qiáng)飼草質(zhì)量監(jiān)督管理，生產(chǎn)綠色無(wú)公害的飼草產(chǎn)品，才能更好地保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

　　農(nóng)業(yè)部全國(guó)草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心 李存福