隨著國務(wù)院批復(fù)通過《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,黃河三角洲的開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。但是,筆者最近調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多地方和企業(yè)都在為資金短缺而苦惱,資金瓶頸已經(jīng)成為制約該區(qū)域下一步大規(guī)模開發(fā)的突出問題。 站在牛圈前,山東省陽信鑫源畜牧養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理楊立波的表情有些無奈。由于資金有限,他的養(yǎng)殖場二期工程遲遲不能上馬。楊立波說,借助黃河三角洲的發(fā)展,咱企業(yè)擴大,應(yīng)該說是個大機遇,但困難也就大了,企業(yè)需要更大的財力和物力的投入。 幾年前,楊立波和幾個合伙人組建了畜牧養(yǎng)殖公司,經(jīng)過幾年的探索,他們生產(chǎn)的無公害肉牛獲得了市場認可。面對不斷走好的市場形勢,楊立波想擴大生產(chǎn)規(guī)模,進一步把企業(yè)做強做大,但由于資金缺口太大,他擴建廠房的想法一直無法實現(xiàn):“斷斷續(xù)續(xù),資金富裕一塊兒咱就干一塊兒?!?/P> 據(jù)測算,該養(yǎng)殖場二期工程啟動資金至少需要500萬元,而僅憑楊立波個人在短期內(nèi)根本無力籌措,他曾嘗試著到當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)協(xié)調(diào)貸款,結(jié)果發(fā)現(xiàn),幾乎沒有人愿意貸給他:“就咱這中小型企業(yè)貸款這一項很難操作。市場需求沒問題,整個模式也沒問題,就是資金缺口太大?!?/P> 在陽信縣,像楊立波這樣受資金困擾而無法擴大生產(chǎn)規(guī)模的大有人在。陽信縣畜牧局副局長冀榮博告訴筆者,陽信的肉牛產(chǎn)品占據(jù)北京市場的30%、天津市場的50%以上份額,但是在發(fā)展過程中,資金短缺時時困擾著企業(yè)和縣政府。 沒錢買牛了,賣了一部分牛,剩下那一片地楊立波養(yǎng)殖場的二期工程建不起來了。企業(yè)拿不出錢來,他買不進牛,他不賠錢嗎?讓縣里再拿出錢來搞補貼,這個根本辦不到。 隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,一系列的宏偉藍圖將付諸實踐,資金短缺在這一地區(qū)顯得尤為突出。從某種角度講,融資的成敗已成為制約“黃三角”開發(fā)建設(shè)速度與質(zhì)量的關(guān)鍵因素。 人民銀行經(jīng)濟研究局副巡視員王宇說,僅僅依靠山東省現(xiàn)有的金融資源和傳統(tǒng)的貸款方式是不夠的。王宇建議,土地資源豐富的“黃三角”地區(qū)可以在科學(xué)規(guī)劃內(nèi)做足土地文章,以解決資金短缺問題。探索土地抵押融資制度,嘗試使用抵押貸款的手段,把土地資源轉(zhuǎn)化為資本積累。 在破解“黃三角”資金“瓶頸”的問題上,很多專家不約而同地想到了一個共同的辦法,參照天津濱海新區(qū)設(shè)立800億元渤海產(chǎn)業(yè)基金的辦法,建立黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金。 黃河三角洲建設(shè)辦公室主任陳光說:“國家規(guī)劃在黃河三角洲地區(qū)深化金融體制改革與創(chuàng)新,建立黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金,組建開發(fā)擔(dān)保公司?!眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長、研究員王一鳴說:“這個產(chǎn)業(yè)投資基金,政府應(yīng)該作為引導(dǎo)資金,要占股份。然后再吸納企業(yè)、金融機構(gòu)包括私人都可以,引入這種私募的股權(quán)投資基金。” 黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金的建立能否徹底破解區(qū)域內(nèi)資金短缺的問題還需要實踐的檢驗。與那些大項目、大企業(yè)的資金困境相比,“黃三角”眾多中小企業(yè)對資金的訴求更是望穿秋水。在新一輪大規(guī)模的投資開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前,“黃三角”金融體制的改革與創(chuàng)新的確已經(jīng)迫在眉睫。 |
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