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八年前，養(yǎng)雞大戶常來和的近萬只家禽離奇死亡，他將超標排污的近鄰——鋁廠訴至法院，沒想到鋁廠拿出了一份畜牧局出具的“禽流感”報告，“證明”常來和的家禽死于“禽流感”。常來和因這份報告敗訴。幾年后，當(dāng)他得知“禽流感”可申領(lǐng)相應(yīng)補償時，卻從畜牧局得知，當(dāng)初致他敗訴的“禽流感”報告不具法律效力，不能據(jù)此獲得補償。而當(dāng)他欲將報告“出品人”——林州市畜牧局告上法庭時，卻得知訴訟時效已過。 記者從權(quán)威部門了解到，河南省僅在2004年發(fā)生過一起禽流感，其他時間沒有發(fā)生過禽流感。 養(yǎng)雞大戶的訴訟“長征路” 常來和居住的大河頭村南營自然村與林州市區(qū)毗鄰，這里是馬肩河(下游匯至安陽河)的源頭，泉水豐沛。 1994年，常來和加入養(yǎng)殖行業(yè)，很快成為當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)殖大戶。1998年時，常來和養(yǎng)殖場里有雞、兔、豬、狗三萬余只。但好景不長，進入1999年以后，先是雞不斷死亡，繼而一些母雞開始不下蛋，后來母豬、母狗和母兔相繼絕育?！安怀圆缓?，能喂的藥都喂了，就是治不好病?！背砗蜑閼?yīng)對危機，一方面投資購置保溫箱、顯微鏡等檢測儀器，一方面四處求教。 2000年的一天，常來和偶然發(fā)現(xiàn)自己泡的奶粉里有異常沉淀。由此，他把懷疑的目光投向了人畜共用的井水和與養(yǎng)殖場一路之隔的安陽市順達鋁廠(以下簡稱鋁廠)。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門對他送去的水樣進行了鑒定，告訴他：“你家的井水不能吃了，去找環(huán)保局吧?！边@樣的鑒定結(jié)果，堅定了常來和的懷疑。 常來和回憶：“鋁廠是1998年開始建的，我的養(yǎng)殖場在路東，廠在路西，相隔30多米。它有個1000多平方米的廢水坑，渣子廢水都排在里面，而這個3米多深的渣坑比我的養(yǎng)殖場高出2米多。現(xiàn)在想想，我的雞開始出現(xiàn)異常的時間正好與鋁廠開始往坑里排渣相吻合。后來才發(fā)現(xiàn)井里的水白花花的，跟面湯差不多，以前沒這渣坑時水是清亮亮的。” 常來和按照衛(wèi)生防疫部門的指引，到林州市環(huán)保局反映問題，2002年春，環(huán)保局先后兩次派人到鋁廠、常來和的養(yǎng)殖場以及鄰近的馬肩河里取水化驗。結(jié)果顯示：養(yǎng)殖場內(nèi)的兩口水井均受污染，鋁廠所排放的廢水超標，廢水池?zé)o防滲漏措施。環(huán)保局建議，應(yīng)立即對鋁廠采取限期治理措施。同時，該區(qū)域地下淺井水不能作為地下飲用水源使用。 2002年7月，常來和將鋁廠訴至法院。此前，雖然有環(huán)保局等部門協(xié)調(diào)，希望鋁廠給常適當(dāng)賠償，但由于對常的賠償可能引發(fā)鋁廠下游更多農(nóng)戶的索賠，雙方最終沒能達成和解。 污染報告難敵“機密文件” 得知常來和的遭遇后，中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心委托鄭州仟方律師事務(wù)所為常來和提供法律援助。 常來和向安陽市中級人民法院訴請判令鋁廠停止侵害、消除危險，并賠償損失131萬余元。庭審中，常來和拿出了環(huán)保部門的檢驗報告以及省衛(wèi)生防疫站對其院中井水所做的檢驗報告，以證明家禽死于鋁廠污染。 但是，令常來和與律師想不到的是，鋁廠拿出了一份“重磅炸彈”——禽流感檢驗報告。鋁廠稱，當(dāng)常來和的雞開始大批死亡時，他們主動向當(dāng)?shù)匦竽敛块T和環(huán)保部門報了案，并申請林州市畜牧局對死雞進行鑒定。林州市畜牧局向上級部門匯報情況后，委托河南農(nóng)業(yè)大學(xué)禽病研究所對死雞進行鑒定，得出的結(jié)論是：常來和的雞死于一種嚴重疫情。 為證實所言不虛，鋁廠向法庭提交了林州市畜牧局關(guān)于“林州市大河頭雞場疫情診斷報告”的證明，同時聲稱因該疫情報告屬機密文件，“非有關(guān)人員，不得查看，禁止復(fù)印”。 法院隨即對這份證明進行調(diào)查，林州市畜牧局出示了農(nóng)業(yè)部關(guān)于禽類疫病防治的有關(guān)文件，以及該局委托河南農(nóng)業(yè)大學(xué)禽病研究所對大河頭雞場送檢雞死因的鑒定結(jié)論，反映出雞的死因為一種急性傳染性疾病(代號H5，即禽流感)。 “但畜牧局認為此類問題涉及國家保密規(guī)定，拒絕本院對此類文件及鑒定結(jié)論摘抄、復(fù)制和復(fù)印?！币幻k案法官在接受本報記者采訪時這樣說。 雖然沒能對這份“機密報告”進行當(dāng)庭質(zhì)證，但法院還是認可了畜牧局的陳述，2003年8月，判決常來和敗訴。 常來和無法接受這個結(jié)果：“如果是疫情，為啥只有我家的家禽死亡，而鄰近的所有養(yǎng)殖場都沒事？” 記者走訪大河頭村當(dāng)年近十家養(yǎng)殖戶，證實他們的家禽當(dāng)時確實安然無恙。一名養(yǎng)殖戶表示：“我們都是在鋁廠上游，水源沒被污染，只有常來和在鋁廠下游?！?br> 常來和養(yǎng)殖場曾經(jīng)聘用的技術(shù)員認為，“若是疫情，家禽死亡是大面積的，并且傳染性極強，不會像常來和的雞那樣慢慢瘦死”。 常來和當(dāng)庭提起上訴，認為衛(wèi)生防疫站多份井水檢驗報告都顯示養(yǎng)殖場及周圍井水的PH值嚴重超標，與鋁廠廢水監(jiān)測報告相符，而且養(yǎng)殖場是在鋁廠出現(xiàn)后才出現(xiàn)死亡情況。同時，他也對林州市畜牧局出示的河南農(nóng)大的疫情診斷報告提出質(zhì)疑：“究竟是啥疫情，用誰的雞做的檢測，咋做的，我啥都不知道。” 省高院的法官隨后走訪林州市畜牧局，畜牧局仍以報告涉嫌國家機密為由，未將報告提交法院。2004年11月，省高院對林州市畜牧局依職權(quán)的鑒定結(jié)論予以采信，駁回上訴，維持原判。 
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畜牧人
畜牧人養(yǎng)豬
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