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畜牧人

[本刊訊] 11月2日，伴隨著中非論壇北京峰會(huì)的召開，北京張燈結(jié)彩，處處洋溢著歡樂祥和的氣氛。由農(nóng)業(yè)部全國飼料工作辦公室主辦，全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì)信息中心承辦的中國飼料業(yè)發(fā)展研討會(huì)在北京友誼賓館隆重舉行。會(huì)議圍繞“大原料、大安全、大企業(yè)、大市場(chǎng)”戰(zhàn)略和飼料業(yè)發(fā)展的重大問題和對(duì)策措施進(jìn)行了集中研討。

中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長白美清，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師薛亮，中國科學(xué)院院士吳常信，全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì)站長、秘書長谷繼承，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員潘耀國，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任柯炳生，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮，全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì)副站長、副秘書長沙玉圣等領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓以及專家、學(xué)者和來自部分省市飼料管理部門和飼料協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人共90余人參加了此次會(huì)議。

開幕式由王宗禮同志主持。

薛亮同志代表農(nóng)業(yè)部對(duì)研討會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀！他指出，這次研討會(huì)是在黨的十六屆六中全會(huì)勝利閉幕之際，在“十五”剛剛結(jié)束，“十一五”開局的重要時(shí)刻召開的，是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和全國飼料工作會(huì)議精神的重要舉措，也是關(guān)系到我國飼料業(yè)發(fā)展方向的一次重要會(huì)議。

他強(qiáng)調(diào)，飼料是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)又能夠帶動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于增加農(nóng)民收入、確保動(dòng)物性食品安全、維護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)社會(huì)和諧有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國飼料業(yè)經(jīng)過20多年的蓬勃發(fā)展，取得了令人矚目的成就。2005年飼料工業(yè)總產(chǎn)量突破1.07億噸，占世界飼料總產(chǎn)量的1/8。我國飼料業(yè)無論在國內(nèi)還是在國際上都具有舉足輕重的地位。新時(shí)期的飼料業(yè)發(fā)展要著力推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，通過實(shí)施飼料業(yè)發(fā)展“大原料、大安全、大企業(yè)、大市場(chǎng)”戰(zhàn)略，把我國由飼料業(yè)大國建設(shè)為飼料業(yè)強(qiáng)國。

白美清同志在會(huì)上做《落實(shí)新時(shí)期飼料發(fā)展新戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于提升飼料企業(yè)的核心競(jìng)爭力》主題報(bào)告。他說，農(nóng)業(yè)部在全國飼料工作會(huì)議上提出了“四大”發(fā)展新戰(zhàn)略，并以此為主線，制定了飼料工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。這是貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，發(fā)展我國飼料行業(yè)的綱領(lǐng)性文件，是新形勢(shì)下飼料業(yè)的指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo)，對(duì)于指導(dǎo)全國飼料持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展有著重要的意義和極大的促進(jìn)作用。

他指出，我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的飼料業(yè)大國。中國飼料業(yè)具備由飼料業(yè)大國向飼料業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，當(dāng)前正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)部提出飼料業(yè)“大原料、大市場(chǎng)、大企業(yè)、大安全”戰(zhàn)略是對(duì)現(xiàn)階段中國飼料業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理性總結(jié)，是政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)共同努力的方向。落實(shí)飼料業(yè)發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，關(guān)鍵要把戰(zhàn)略落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到實(shí)處。飼料企業(yè)是實(shí)施“四大戰(zhàn)略”的主體，要全面提升核心競(jìng)爭力，以自主創(chuàng)新為主線，提高資金運(yùn)籌力、決策執(zhí)行力和文化親和力，以優(yōu)取勝、整合提升、和諧發(fā)展。

大會(huì)一共安排了4個(gè)主報(bào)告和6個(gè)輔報(bào)告，期間，中國科學(xué)院吳常信院士、國務(wù)院發(fā)展研究中心潘耀國研究員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心柯炳生主任、國家糧油信息中心卜軼彪處長、中國人民大學(xué)張利庠教授等10位專家圍繞“大原料戰(zhàn)略、大市場(chǎng)戰(zhàn)略、大企業(yè)戰(zhàn)略、大安全戰(zhàn)略”的主題分別在研討會(huì)上多角度，全方位地探討了新時(shí)期中國飼料的重大問題和對(duì)策措施。

經(jīng)過一天的研討，與會(huì)專家就我國飼料業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策措施達(dá)成了以下共識(shí)。

——加快建設(shè)現(xiàn)代飼料業(yè)?，F(xiàn)代飼料業(yè)是安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、低耗、協(xié)調(diào)的飼料業(yè)，它的主要特征是飼料加工過程機(jī)械化和自動(dòng)化，飼料配方科學(xué)、營養(yǎng)均衡、品質(zhì)優(yōu)良，能夠滿足動(dòng)物不同生長階段需求，安全無污染且不對(duì)動(dòng)物和人體造成潛在危害?，F(xiàn)代飼料業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障。發(fā)展現(xiàn)代飼料業(yè)，對(duì)于促進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重要意義。在新的歷史階段，要確保安全優(yōu)質(zhì)飼料的供給，處理好飼料業(yè)發(fā)展與養(yǎng)殖產(chǎn)品安全、飼料與工業(yè)爭糧、非糧食飼料資源開發(fā)與養(yǎng)殖動(dòng)物健康、飼料企業(yè)規(guī)?；?jīng)營與扶持中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與飼料業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——推進(jìn)飼料業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變飼料業(yè)增長方式是全面提升飼料業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭力的重要手段。當(dāng)前我國飼料業(yè)正處于從傳統(tǒng)飼料業(yè)向現(xiàn)代飼料業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，開始從粗放經(jīng)營、高收益、超常規(guī)增長進(jìn)入優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益、穩(wěn)定增長的正常發(fā)展階段。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和規(guī)劃指導(dǎo)，推動(dòng)我國飼料業(yè)從數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型，從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營，從資源消耗型向資源節(jié)約型，從依靠糧食資源向依靠各類農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

——擴(kuò)大飼料原料來源。飼料原料資源短缺是制約我國飼料業(yè)又快又好發(fā)展的瓶頸之一。未來糧食需求主要是對(duì)飼料糧的需求。飼料轉(zhuǎn)化率的提高，對(duì)于減少飼料消耗，確保糧食安全具有重要意義，飼料糧比重越大，中國的糧食安全性越高。當(dāng)前，要從我國的資源條件出發(fā)，擴(kuò)大飼料原料來源，解決原料需求增長與飼料資源不足之間的矛盾。要加快非糧食資源的開發(fā)利用，大力發(fā)展以反芻動(dòng)物“過腹還田”工程為重點(diǎn)，以“秸稈養(yǎng)畜”項(xiàng)目為載體，以青貯、氨化為主要利用形式，以提高秸稈處理機(jī)械化程度為主要方向的農(nóng)作物秸稈綜合開發(fā)利用，緩解飼料原料供求矛盾。

——確立“飼料安全即食品安全”的觀念。飼料是動(dòng)物性食品安全的源頭，飼料中的有害物質(zhì)可能會(huì)通過在動(dòng)物體殘留對(duì)人體造成危害，飼料安全即食品安全。如果飼料不安全或存在安全隱患，動(dòng)物產(chǎn)品就無法順利銷售，就會(huì)影響到養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、農(nóng)牧民的增收以及養(yǎng)殖產(chǎn)品的國際貿(mào)易。飼料安全應(yīng)當(dāng)包括數(shù)量安全、質(zhì)量安全、原料安全、生產(chǎn)安全、管理安全等要素。為實(shí)現(xiàn)飼料業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)，首先要保障飼料安全，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全高效的飼料生產(chǎn)體系。

——全面提升飼料企業(yè)核心競(jìng)爭力。飼料企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營是增強(qiáng)我國飼料業(yè)綜合競(jìng)爭力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的重要手段。要加強(qiáng)飼料企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，優(yōu)化飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育和擴(kuò)大企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。要大力實(shí)施飼料行業(yè)名牌戰(zhàn)略，推動(dòng)飼料企業(yè)升級(jí)改造和兼并重組。要重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ娘暳掀髽I(yè)集團(tuán)，發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品開發(fā)潛力。

——建立公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭秩序。我國飼料業(yè)市場(chǎng)發(fā)育比較完善，當(dāng)前正面臨進(jìn)入國際市場(chǎng)的良好機(jī)遇。公平有序的市場(chǎng)環(huán)境是飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)在資源配置中的作用，打破地區(qū)貿(mào)易壁壘和飼料流通障礙。要進(jìn)一步完善飼料糧流通政策，加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善行政執(zhí)法、輿論監(jiān)督、行業(yè)自律、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，維護(hù)和健全市場(chǎng)秩序。

與會(huì)專家和代表一致認(rèn)為，一個(gè)飼料業(yè)強(qiáng)國，將擁有安全優(yōu)質(zhì)高效的飼料生產(chǎn)體系、充足的飼料原料供應(yīng)、高效務(wù)實(shí)的飼料管理體系、滿足養(yǎng)殖業(yè)需要的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、較強(qiáng)的國際市場(chǎng)競(jìng)爭能力以及健全的自主科技創(chuàng)新機(jī)制?！八拇髴?zhàn)略”是實(shí)現(xiàn)飼料工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)飼料業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)的重要抓手，是新時(shí)期飼料工作的重心。當(dāng)前，要抓住飼料業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，采取有效措施，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展“四大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施。

王宗禮同志為研討會(huì)做總結(jié)發(fā)言。他說，通過此次會(huì)議，大家進(jìn)一步理清了思路，統(tǒng)一了思想，會(huì)后大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國飼料工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，把實(shí)施飼料業(yè)發(fā)展“大原料、大市場(chǎng)、大企業(yè)、大安全”戰(zhàn)略作為我們今后飼料工作的重點(diǎn)和主要任務(wù)，希望從事飼料工作的政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同努力，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為早日把我國建設(shè)成為飼料業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗！

研討會(huì)在熱烈的掌聲中圓滿閉幕。