畜牧人
標題:
物價飛漲：恩格爾指數(shù)問鼎和諧新政
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作者:
和興
時間:
2008-7-4 22:27
標題:
物價飛漲：恩格爾指數(shù)問鼎和諧新政
□劉斌夫
菜籃子米袋子關乎國計民生社會穩(wěn)定
目前，生活必需品物價飛漲，已讓普通老百姓面臨尷尬。
7月，西部特大城市成都鮮豬肉價格已漲到13元/斤，鯉魚6元/斤，草魚8元/斤，漲幅近1倍。
海外媒體早就披露，近來才被大陸媒體低調證實的豬藍耳病疫情，由“民間傳說”成為“正式新聞”。與十六大前夕那場非典被捂住真相不同，十七大前夕的豬瘟事件終于被悄然公開。公開并不可怕。可怕的是封鎖消息掩飾真相。大陸傳媒近期公布的數(shù)字是：“截至7月10日，共發(fā)生高致病性豬藍可病1432221頭，死亡39455頭?！边@個數(shù)字顯然是保守的。四川瀘州某村，所有村民所養(yǎng)的豬們一夜之間集體死亡，無一幸免。據(jù)可靠消息，國家已調撥儲備豬肉以應不時之需。
淮可流域、長江上游地區(qū)的洪泛災害，為生活必需品的短缺和漲價推波助瀾，雪上加霜。
豬肉價格是生活必需品的晴雨表，蔬菜價格也隨之翻墻。大米價格也上漲了30%~50%。
豬肉、鮮魚、蔬菜、大米，即所謂“菜籃子、米袋子工程”，關乎國計民生，直系社會穩(wěn)定。可是，多年來政府以“市場經(jīng)濟”為由，已經(jīng)疏于關心此類“雞毛蒜皮”之事，只是哪里受災了就撥送一些食品，平時幾乎不管。然而，對“菜籃子、米袋子工程”的疏懶，恰恰是政府部門最起碼的不作為。
為什么豬肉、蔬菜漲價，除卻一些隱性原因之外，還有農(nóng)業(yè)退耕還林、農(nóng)村土地流轉、農(nóng)民養(yǎng)殖虧損、局部地區(qū)階段性嚴重干旱等因素的影響，導致生豬養(yǎng)殖、存欄、屠宰量的相對下降。
上世紀八十年代，改革總設計師鄧小平出國訪問歸來，向國人引進了“基尼指數(shù)”這個新概念?；嶂笖?shù)即人們的平均月收入中購買飲食消費必需品的比率。發(fā)達國家以基尼指數(shù)來考量公民的幸福指數(shù)。中國改革開放初斯的基尼指數(shù)是0.16，2003年計至0.458，而今部份地區(qū)的“階段性基尼指數(shù)”可能已突破0.75。這對于人均GDP剛超過1000美元的發(fā)展中國家，不能不說是一場新的考驗。
生活必需品的價格不可宏觀把控嗎？
近來爭議得沸沸揚揚的“蘭州牛肉面價格令”事件，莫衷一是。一些所謂經(jīng)濟、法律專家片面理解“市場經(jīng)濟就是政府放手不管”，無端指摘蘭州市物價局對蘭州牛肉面的零售價的上限限定。甘肅省、蘭州市兩級政府出臺此限價令之前，就充分論證，有相應的政策法規(guī)依據(jù)、充分的準備和充足的理由，堅持限價不動。
有人片面認為，“要解決牛肉面價格問題，政府就應從面粉、肉價、菜價等初始物價進行干預?！边@恰恰就說了外行話。面粉、肉價、菜價都是生活必需品終端物價，牛肉面價格只不過是餐飲服務的再加工食品的最終端物價。初始物價應是小麥、生豬、菜苗及耕作生產(chǎn)資料成本價格等。蘭州市在下達牛肉面限價令之前，物價局與持監(jiān)局共同發(fā)布了牛肉面的相關等級標準，確保優(yōu)質優(yōu)價。蘭州牛肉拉面，不僅是生活必需品之一，而是蘭州城市品牌和文化名片，對價格的掌控關涉到文化保護、旅游經(jīng)濟和城市形象。
你以為農(nóng)產(chǎn)品——居民生活必需品漲價，農(nóng)民就能增收賺錢嗎？不！賺錢的只是商家。君不見，今年海南香蕉園“蕉賤傷農(nóng)”，才5分錢一斤，蕉農(nóng)讓香蕉爛在地里，因為工錢都賺不回來；前幾年成都彭州蔬菜基地蒜苔0.1元/斤，也爛在地里。但市場上今年香蕉依然是1~3元/斤，蒜臺多年零售價不低于1元/斤?？刂粕畋匦杵返氖袌鼋K端價，是最有效的最科學的辦法。因為商人的趨利性不會因初始物價走低就不漲終端價，況且，終端價還有可能被利益集團幕后操縱。
上世紀八十年代，成都市郊都有農(nóng)村集體菜蔬專業(yè)村社，市區(qū)有國營、集體性質的蔬菜、肉類專售店，市場上采用雙軌制，只要遠郊以外的個體商販菜、肉價因故走高，政府即國有、集體的蔬菜、肉食供應部門以最優(yōu)價向居民敞開供應儲備肉、菜，并且公布本季度或本月份某些常見蔬菜、肉食的最高限價標準?？上?，這些行之有效的安民、助民之舉，十多年來已成遙遠的記憶。
市場經(jīng)濟也有計劃。
對生活必需品的季節(jié)性零售價格上限控制，可以直接或間接調節(jié)商家從終端到初始物價的市場行為，限制商業(yè)暴利，不僅是科學的方法，而且是對大多數(shù)低收入人群的基本生活水平、生活質量的最基本保障。同時，也是對執(zhí)政為民的政府的管理協(xié)調服務能力的考量。
質疑統(tǒng)計數(shù)字CPI
國家統(tǒng)計局7月19日公布，全國上半年國內生產(chǎn)總值（GDP）同比增長11.5%；全國上半年消費品價格指數(shù)（CPI）同比上漲了3.2%。
對GDP，無可辨駁的真實，“中國GDP已超過德國”的沾沾自喜，炒得沸沸揚揚。其實，中國從來就沒有把德國的GDP作為追求目標。五十年代初就提出“超英趕美”，而今美國僅加利福尼亞一個州的GDP就是中國的80倍；況且中國人均GDP比僅幾千萬人口的德國要低得多得多。
而CPI——消費品價格指數(shù)“僅僅上漲3.2%”，是憑什么算出來的？中國老百姓年均花銷于飲食必需品的費用，遠大于購買衣物及日用品的花銷，即使把消費結構看成吃、穿、用（不包括租、購住房）三部分，今年上半年實際CPI也遠遠不止上漲了“3.2%”。
數(shù)字虛假，已是久治難愈的“中國統(tǒng)計綜合癥”。
標本兼治，“降基”以保和諧
據(jù)報載，在一項調查中，中國大陸?zhàn)B雞場的死雞80%進了市場上了餐桌。低質高價的食品與人的生命價值、健康訴求、百姓收入構成了嚴重沖突。
國人“四高”（房價高、車價高、醫(yī)療費用高、子女就學費用高）變成了“五高”（再加米、菜、肉價更高）。
對生活必需品的物價上限調節(jié)掌控的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保護耕地和基本農(nóng)田（基本糧田、基地菜地），維護國家生態(tài)安全、糧食安全和食品安全，扶持、鼓勵、補貼農(nóng)民種糧種菜養(yǎng)豬養(yǎng)雞養(yǎng)魚，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，對生活必需品從初始到終端的價格體系按地區(qū)按季節(jié)實行調控和優(yōu)化，打擊生活必需品的暴力牟取行為，標本兼治，降低基尼指數(shù)，是政府各職能部門的份內職責，是構建和諧社會的基礎工作和基本手段，應當作為各級政府政績考核重要目標之一。
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