| 肉價(jià)持續(xù)下跌 生豬調(diào)控新政或5月出臺(tái) |
專(zhuān)家:推行漸進(jìn)式規(guī)?;B(yǎng)殖 2006 年5月,全國(guó)豬肉均價(jià)為每斤5.35元,豬賤傷農(nóng),不少養(yǎng)殖戶(hù)將能繁母豬都?xì)⒘恕?007年下半年,豬肉價(jià)格瘋漲,平均每斤高達(dá)10元以上,同比上漲 86.5%。2008年2月起,豬肉價(jià)格持續(xù)下跌9個(gè)月,11月比2月最高價(jià)下降25.4%。2009年2月后,豬肉價(jià)格下跌趨勢(shì)有增無(wú)減,截止到3月底,豬肉價(jià)格比春節(jié)最高價(jià)下降11.3%。 新一輪“豬賤傷農(nóng)”是否會(huì)引發(fā)下一輪豬肉高價(jià)?如何沖出“多了賤、少了貴”反復(fù)大起大落的怪圈? 中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)研究所王明利博士表示,對(duì)于豬肉價(jià)格的大起大落,國(guó)家相關(guān)部門(mén)也在反思是否之前的政府扶持力度過(guò)大、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃意識(shí)不夠、反應(yīng)速度不夠快。另一方面,非畜牧專(zhuān)業(yè)人士的加入也提高了養(yǎng)豬業(yè)的不穩(wěn)定,去年的房地產(chǎn)商搖身變“豬倌”現(xiàn)象迅速吹大了養(yǎng)豬業(yè)的泡沫。 王明利還表示,大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng),而散戶(hù)養(yǎng)殖帶有很大的盲目性和跟風(fēng)性,使生豬存欄變化劇烈。以散戶(hù)為主的養(yǎng)殖區(qū),價(jià)格大起大落是必然的。 上述農(nóng)科院的知情人士表示,要想穩(wěn)定豬肉價(jià)格,最主要是提高信息監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性以保證市場(chǎng)需求信息與生豬生產(chǎn)信息的對(duì)稱(chēng)性以及循序漸進(jìn)的實(shí)施規(guī)?;B(yǎng)殖。“所謂的推廣規(guī)?;B(yǎng)殖,不是要把散戶(hù)趕盡殺絕,這樣只會(huì)導(dǎo)致新一輪的價(jià)格瘋漲,重蹈2007年的悲劇。相反,對(duì)于出欄量占到50%左右的散戶(hù),我們應(yīng)該采用合作社的方式集中散戶(hù),或以貸款優(yōu)惠政策扶持散戶(hù)擴(kuò)大規(guī)模,從而達(dá)到規(guī)?;B(yǎng)殖的效果?!?br /> 該知情人士表示,至《預(yù)案》啟動(dòng)前,國(guó)家用于扶持養(yǎng)豬發(fā)展的資金已逾百億,主要用于規(guī)模化養(yǎng)殖和母豬補(bǔ)貼?!额A(yù)案》公布后,新的財(cái)政扶持力度將視公布后的具體效果而定。一旦出現(xiàn)“紅色區(qū)域”中的情況,國(guó)家將按豬的種類(lèi)和品質(zhì)針對(duì)性地發(fā)放補(bǔ)貼,而非如輿論所說(shuō)按養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)放補(bǔ)貼。 新聞背景 綠藍(lán)黃紅預(yù)警肉價(jià)跌勢(shì) 1 月13日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局2009年1號(hào)公告聯(lián)合發(fā)布了 《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案 (暫行)》,以豬糧比價(jià)為基本指標(biāo),制定了三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。豬糧比價(jià)高于9:1時(shí),表明生豬生產(chǎn)供給不足,價(jià)格過(guò)度上漲。 豬糧比價(jià)低于9:1時(shí),具體分為五種情況: 1.綠色區(qū)域(價(jià)格正常):豬糧比價(jià)在9:1~6:1之間,無(wú)需政府采取調(diào)控措施; 2.藍(lán)色區(qū)域(價(jià)格輕度下跌):豬糧比價(jià)在6:1~5.5:1之間,啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),發(fā)布預(yù)警信息,若連續(xù)四周處于藍(lán)色區(qū)域時(shí),增加必要的中央或地方凍肉儲(chǔ)備; 3.黃色區(qū)域(價(jià)格中度下跌):豬糧比價(jià)在5.5:1~5:1之間,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),由財(cái)政貼息,鼓勵(lì)大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)備和豬肉深加工規(guī)模。若連續(xù)四周處于黃色區(qū)域,則進(jìn)一步增加中央政府凍肉儲(chǔ)備,同時(shí)要求主銷(xiāo)區(qū)和沿海大中城市增加地方凍肉儲(chǔ)備,還可以適當(dāng)增加地方政府活體儲(chǔ)備。 4.紅色區(qū)域(價(jià)格重度下跌):豬糧比價(jià)低于5:1,啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),大幅增加中央凍肉儲(chǔ)備。如增加儲(chǔ)備后,豬糧比價(jià)仍低于5:1,且出現(xiàn)養(yǎng)殖戶(hù)過(guò)度宰殺母豬的情況,月度母豬存欄量同比下降較多時(shí),對(duì)國(guó)家確定的生豬調(diào)出大縣的養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng)),按照每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn),一次性增加發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼;對(duì)國(guó)家確定的優(yōu)良種豬場(chǎng)的養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng)),按每頭公種豬100元的標(biāo)準(zhǔn),一次性發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼。 5.生豬價(jià)格異常下跌的其他情況。 |
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