畜牧人

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作者: 4531883    時(shí)間: 2009-6-14 19:50
標(biāo)題: 大石橋市水資源存在問(wèn)題及其防治對(duì)策 （轉(zhuǎn)）
大石橋市水資源存在問(wèn)題及其防治對(duì)策
楊大卓
( 遼寧省水文水資源勘測(cè)局營(yíng)口分局， 營(yíng)口   1 1 5 0 0 0 )  
中圖分類號(hào)： X 5 2   文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A   文章編號(hào)： C N 2 1 —1 1 5 9 { 2 0 0 2 ) 0 6— 0 0 2 3 —0 1  
1 大石橋市水資源現(xiàn)狀
大石橋市是遼寧省水資源貧乏地區(qū)之一， 年人均水資源
占有量?jī)H為4 0 4   r n 3 ， 為全省人均占有量的 1 ／ 4 ， 為全國(guó)人均占
有量的 1 ／ 6 ， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)確定的貧水線年人均占有量
1   0 0 0   m 3 的標(biāo)準(zhǔn)， 居全省倒數(shù)第4 位。  
目前大石橋市水資源可利用量為4 ． 1 6 7億 m 3 ， 其中地表
水總量為3 ． 6 6 7億 I I 1 3 ， 地下水總量為0 ． 5億m 3 。為滿足營(yíng)口  
市必要的生活用水和工業(yè)用水， 大石橋市在自身用水緊張的
情況下， 每年必須向營(yíng)口市調(diào)配地表水 1 ． 6 億 r n 3 ， 占大石橋
市地表水可利用總量的4 3 ． 6 ％。據(jù)統(tǒng)計(jì) 2 0 0 0 年大石橋市用  
水總量為2 ． 5 6 7 億r n 3 ， 其中地下水利用量 O ． 4 8 4億 r n 3 ， 占全
市地下水可利用總量的 9 6 _ 8 ％， 地表水利用量為 2 ． 0 8 3億
r n 3 ， 加之調(diào)配給營(yíng)口市的 1 ． 6億r n 3水量， 地表水利用量已超
過(guò)大石橋市地表水可利用總量， 為滿足本市正常的生活用水
和工業(yè)用水， 只能從境外引水， 2 0 0 0年境外引水就達(dá) 1 ． 6 億
，由此可見， 大石橋市水資源之匱乏， 用水之緊張。  
2 存在問(wèn)題及危害
2 ． 1 地表水污染嚴(yán)重
由于大石橋市工礦企業(yè)比重大、 人口較為集中， 大量工
業(yè)廢水和生活污水的不合理排放， 造成水質(zhì)日趨惡化， 不僅
污染了水體， 而且也直接危害了人民的身體健康。地表水的  
污染使大石橋有限的水資源無(wú)法利用， 更加劇了地表水短缺
的態(tài)勢(shì)。經(jīng)檢測(cè)， 大石橋境內(nèi)的解放河水質(zhì)總體上為地表水
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)( G B 3 8 3 8 — 2 0 0 2 ) I V 類， 已無(wú)法飲用。  
2 ． 2 地下水嚴(yán)重超采。 地下水位急劇下降
由于地表水?dāng)?shù)量有限且污染嚴(yán)重， 致使人們過(guò)量開采地
下水， 導(dǎo)致局部區(qū)域地下水位急劇下降， 大石橋中城區(qū)地下
水位年下降達(dá) 2 ． 0—2 ． 5   m， 中、 西城區(qū)居民原有的手壓井全
部報(bào)廢， 7 O 年代百寨鎮(zhèn)的徐屯水源地地下水埋深不足 1   i n ，  
如今水位已下降到3 0   m以下。  
由于地下水的過(guò)量開采， 地下水力坡度增大， 地下水位
下降， 現(xiàn)已形成3   的地下漏斗， 致使成水區(qū)逐漸擴(kuò)大， 現(xiàn)
已侵到金橋鎮(zhèn)的黃大、 李屯， 高坎鎮(zhèn)的楊家、 黨家、 姚家、 上土
臺(tái)、 柳家及虎莊鎮(zhèn)的前坎、 后坎、 東拉拉房村一帶， 日 趨逼近
城區(qū)， 如不立即采取有效措施， 后果不堪設(shè)想。  
3 成因分析
由于對(duì)《 水法》 及《 遼寧省取水許可制度實(shí)施辦法》 等法
規(guī)、 政策宣傳貫徹不夠， 以致一部分人對(duì)水資源嚴(yán)重短缺及
其重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)， 有些人為謀求私利， 無(wú)視國(guó)家法
律、 法規(guī)， 不經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)， 在不具備施工條件的情
況下， 擅自打井， 亂開亂采。水資源管理不力， 沒(méi)有建立水資
源檢測(cè)站， 也沒(méi)有購(gòu)置必要的檢測(cè)儀器設(shè)備， 以致于水資源
管理不能適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)管理的需要。結(jié)果取水市場(chǎng)管理
混亂， 存在有法不依、 執(zhí)法不嚴(yán)、 處罰不堅(jiān)等現(xiàn)象， 造成對(duì)地
下水無(wú)序地超計(jì)劃開采。  
4 幾點(diǎn)建議
4 ． 1 嚴(yán)格執(zhí)法， 認(rèn)真查處違法取水案件
在全市范圍內(nèi)開展一次取用水大檢查， 對(duì)各用水單位和
個(gè)人進(jìn)行重新登記， 對(duì)用水量大戶進(jìn)行重新論證評(píng)估， 對(duì)各
地下水井布局不合理、 井深和取水量嚴(yán)重影響地下水采補(bǔ)平
衡的井點(diǎn)， 應(yīng)予以查封。  
4 ． 2 堅(jiān)持計(jì)劃取水、 節(jié)約用水
對(duì)全市現(xiàn)有 自備井必須安裝水資源管理智能 I C式水
表， 取水單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向水行政主管部門申報(bào)取水
量和取水計(jì)劃， 經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可按計(jì)劃取水， 否則視為違
法取水， 情節(jié)嚴(yán)重的， 停止取水。  
4 ． 3 清理整頓鉆井隊(duì)伍
凡在大石橋市境內(nèi)施工的鉆井隊(duì)伍， 在開工前必須到水
行政主管部門接受資質(zhì)審查， 領(lǐng)取施工許可證， 方可進(jìn)入本市
鉆井市場(chǎng)， 對(duì)無(wú)施工許可證的鉆井隊(duì)伍， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒(méi)收其設(shè)備
和工具， 并予以處罰， 以徹底杜絕無(wú)證取水現(xiàn)象發(fā)生、 發(fā)展。  
4 ． 4 嚴(yán)格防止水質(zhì)污染
認(rèn)真貫徹《 中華人民共和國(guó)水法》 及《 中華人民共和國(guó)水
污染防治法》 的有關(guān)規(guī)定， 排污單位需得到水行政主管部門  
的審查同意， 方可排污。堅(jiān)決制止超標(biāo)排污等嚴(yán)重影響水體
的違法行為， 確實(shí)做到防止水害， 保護(hù)和改善水資源環(huán)境。  
4 ． 5 加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)工作， 搞好水資源評(píng)價(jià)
依據(jù)遼寧省人民政府關(guān)于開展第二次水資源評(píng)價(jià)工作
的通知精神， 對(duì)1 9 8 0— 2 0 0 0 年全市水資源開發(fā)利用情況進(jìn)行
綜合評(píng)價(jià)， 進(jìn)一步摸清本市中、 東、 西部地區(qū)的地表及地下水
的利用及開發(fā)現(xiàn)狀， 對(duì)地下水的開采進(jìn)行充分論證， 防止因  
盲目 開采造成地面沉降、 地裂及成水倒灌等不利于人民生活
的危害現(xiàn)象再度發(fā)生。切實(shí)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的穩(wěn)
步提高， 為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展， 水資源的有效利用及地
下水的合理開發(fā)作出貢獻(xiàn)。   ’  
收稿日期： 2 0 0 2 —1 0—0 2  
作者簡(jiǎn)介： 楊大卓， ( 1 9 6 5 一 ) ， 男， 大專， 工程師， 現(xiàn)于遼
寧省水文水資源勘測(cè)局營(yíng)1 2 " 分局從事水文及水文地質(zhì)勘測(cè)
工作。
作者: 4531883    時(shí)間: 2009-6-14 22:01
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