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標(biāo)題: 2010年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案 [打印本頁]
作者: liheibao    時(shí)間: 2010-6-13 10:08
標(biāo)題: 2010年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案
國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部
國家糧食局 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 中儲糧總公司
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)小麥最低收購價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號）和《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)精神，制定本預(yù)案。
第二條 執(zhí)行本預(yù)案的小麥主產(chǎn)區(qū)為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6省。
其他小麥產(chǎn)區(qū)是否實(shí)行最低收購價(jià)政策，由省級人民政府自主決定。
第三條 小麥最低收購價(jià)以2010年生產(chǎn)的國標(biāo)三等小麥為標(biāo)準(zhǔn)品，白麥每市斤0.90元，紅麥、混合麥每市斤0.86元。白麥分為硬質(zhì)白小麥和軟質(zhì)白小麥，其中種皮為白色或黃白色的麥粒不低于90%，硬度指數(shù)不低于60的為硬質(zhì)白小麥，硬度指數(shù)不高于45的為軟質(zhì)白小麥。紅麥分為硬質(zhì)紅小麥和軟質(zhì)紅小麥，其中種皮為深紅色或紅褐色的麥粒不低于90%，硬度指數(shù)不低于60的為硬質(zhì)紅小麥，硬度指數(shù)不高于45的為軟質(zhì)紅小麥。不符合以上標(biāo)準(zhǔn)的為混合麥。標(biāo)準(zhǔn)品的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：容重750～770g/L
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（含750g/L），水分12.5%以內(nèi)，雜質(zhì)1%以內(nèi)，不完善粒8%以內(nèi)。執(zhí)行最低收購價(jià)的小麥為2010年生產(chǎn)的等內(nèi)品。相鄰等級之間等級差價(jià)按每市斤0.02元掌握。最低收購價(jià)是指承擔(dān)向農(nóng)民直接收購的收儲庫點(diǎn)的到庫收購價(jià)。
非標(biāo)準(zhǔn)品小麥的具體收購價(jià)格水平，由委托收購企業(yè)根據(jù)等級、水分、雜質(zhì)等情況，按照《國家計(jì)委、國家糧食局、國家質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布<關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定>的通知》（國糧發(fā)〔2001〕146號）有關(guān)規(guī)定確定。
第四條 在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行最低收購價(jià)的企業(yè)為：（1）中儲糧總公司及其有關(guān)分公司，中糧集團(tuán)有限公司、中國華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè)；（2）上述6省地方儲備糧管理公司（或單位）；（3）北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個(gè)主銷區(qū)省級地方儲備糧管理公司（或單位）。
第五條 按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則，合理確定執(zhí)行小麥最低收購價(jià)的委托收儲庫點(diǎn)。委托收儲庫點(diǎn)應(yīng)具有農(nóng)發(fā)行貸款資格，有一定的規(guī)模和庫容量，倉房條件符合《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求，具有較高管理水平和良好信譽(yù)。在確定委托收儲庫點(diǎn)時(shí)，要統(tǒng)籌考慮中儲糧直屬庫、中糧集團(tuán)有限公司和中國華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè)及地方國有糧庫，以充分利用現(xiàn)有倉儲資源，確保儲糧安全。
中儲糧有關(guān)分公司按照上述要求負(fù)責(zé)提出委托收儲庫點(diǎn)名
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單，商省級糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行研究確定，報(bào)中儲糧總公司備案后對外公布，并抄報(bào)省級人民政府和國家有關(guān)部門。
委托收儲庫點(diǎn)可根據(jù)農(nóng)民售糧需要設(shè)點(diǎn)延伸收購，在不增加國家費(fèi)用補(bǔ)貼的前提下，必須自行負(fù)責(zé)將延伸收購點(diǎn)收購的小麥集并到委托收儲庫點(diǎn)。
地方儲備糧管理公司（或單位）也要根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)定一定數(shù)量的委托收儲庫點(diǎn)，并積極入市收購，充實(shí)地方儲備。地方儲備糧管理公司（或單位）設(shè)定的委托收儲庫點(diǎn)要與中儲糧公司確定的委托收儲庫點(diǎn)相互銜接。
委托收儲庫點(diǎn)確定后，由中儲糧分公司和地方儲備糧管理公司（或單位）分別與其委托收儲庫點(diǎn)簽訂委托收購合同，統(tǒng)一規(guī)范合同范本，明確有關(guān)政策及雙方權(quán)利、義務(wù)等。委托收儲庫點(diǎn)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收購。中儲糧總公司及相關(guān)分公司要加強(qiáng)對收購入庫糧食數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)管。
第六條 第三條規(guī)定的最低收購價(jià)適用時(shí)間為2010年5月21日至9月30日。在此期間，當(dāng)小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格低于最低收購價(jià)格時(shí)，由各承貸庫點(diǎn)和委托收儲庫點(diǎn)按照本預(yù)案第三條規(guī)定的最低收購價(jià)格，在上述小麥主產(chǎn)區(qū)自動掛牌收購農(nóng)民交售的小麥。
第七條 小麥上市后，地方各級政府和糧食行政管理部門要引導(dǎo)和鼓勵各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)切實(shí)履行收購義務(wù)，積極入市收購新糧。國有和國有控股糧食企業(yè)要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮主渠道作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極為各
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類收購主體入市收購提供信貸支持，保證具備貸款條件的國有和國有控股糧食企業(yè)資金供應(yīng)。
第八條 預(yù)案執(zhí)行期間，中央和地方儲備輪入的小麥應(yīng)不低于國家規(guī)定的最低收購價(jià)格水平。主銷區(qū)地方政府要督促當(dāng)?shù)貎浼Z管理公司（或單位）按照不低于國家規(guī)定的最低收購價(jià)格積極到主產(chǎn)區(qū)收購小麥。
第九條 為滿足市場對陳麥的需求，預(yù)案執(zhí)行期間繼續(xù)競價(jià)銷售2009年及以前年份臨時(shí)存儲最低收購價(jià)小麥，要按照順價(jià)銷售、保證市場供應(yīng)、保持市場糧價(jià)基本穩(wěn)定的原則，合理制定銷售底價(jià)，并把握好銷售力度和節(jié)奏。
預(yù)案執(zhí)行期間，中央和地方儲備糧的承儲企業(yè)應(yīng)積極入市收購新糧用于輪換。為防止出現(xiàn)“轉(zhuǎn)圈糧”等問題，預(yù)案執(zhí)行期間，中央和地方儲備糧的承儲企業(yè)以及承擔(dān)小麥最低收購價(jià)收儲任務(wù)的庫點(diǎn)一律不得直接和間接購買國家拍賣的最低收購價(jià)小麥。
預(yù)案執(zhí)行期間，原則上停止中央、地方儲備庫存小麥的大批量集中拍賣活動。對確有長期供貨合同的中央和地方儲備小麥，分別由中儲糧總公司和省級糧食行政管理部門報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家糧食局備案后，定向銷售給小麥加工企業(yè)。
預(yù)案執(zhí)行期間，糧食經(jīng)營企業(yè)不得故意低價(jià)銷售，沖擊市場。
第十條 委托收儲庫點(diǎn)按最低收購價(jià)收購小麥所需貸款（收購資金和收購費(fèi)用），由所在地中儲糧直屬企業(yè)統(tǒng)一向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸，并根據(jù)小麥?zhǔn)召徢闆r及時(shí)預(yù)付給委托收購庫點(diǎn)，保證收購需要。對于沒有中儲糧直屬企業(yè)的市（地）區(qū)域，為保證收
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購需要，可暫由中儲糧分公司指定具有農(nóng)發(fā)行貸款資格、資質(zhì)較好的收儲企業(yè)承貸；收購結(jié)束后，貸款要及時(shí)劃轉(zhuǎn)到中儲糧公司直屬企業(yè)統(tǒng)一管理。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照國家規(guī)定的最低收購價(jià)格和收購費(fèi)用及時(shí)足額供應(yīng)。收購費(fèi)用為每市斤2.5分錢（含縣內(nèi)集并費(fèi)），由中儲糧總公司包干使用，其中由委托收儲庫點(diǎn)直接用于收購的費(fèi)用不得低于每市斤2分錢。
第十一條 地方儲備糧管理公司（或單位）按最低收購價(jià)收購的小麥主要用于充實(shí)地方儲備，所需收購貸款由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家規(guī)定的最低收購價(jià)格及時(shí)足額發(fā)放。有關(guān)收購、保管費(fèi)用和利息按地方儲備糧管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 預(yù)案執(zhí)行期間，中儲糧總公司和有關(guān)省糧食局每五日分別將中儲糧分公司和地方儲備糧管理公司（或單位）按最低收購價(jià)收購的小麥品種、數(shù)量匯總后報(bào)國家糧食局。中儲糧總公司匯總的數(shù)據(jù)要同時(shí)抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。具體報(bào)送時(shí)間為每月逢五日、十日期后第二天中午12時(shí)之前。
省級農(nóng)發(fā)行在每月初5個(gè)工作日內(nèi)將上月最低收購價(jià)收購資金的發(fā)放情況抄送當(dāng)?shù)刂袃Z分公司。同時(shí)，中儲糧有關(guān)分公司將最低收購價(jià)小麥每月收購進(jìn)度情況抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行省分行、省級糧食行政管理部門。各收儲庫點(diǎn)要每5日將收購進(jìn)度抄報(bào)所在地縣級糧食行政管理部門。
第十三條 小麥最低收購價(jià)執(zhí)行情況，分別由中儲糧總公司和省級糧食行政管理部門，于本預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，報(bào)告國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展
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銀行。
第十四條 中儲糧總公司及其相關(guān)分公司執(zhí)行最低收購價(jià)政策收購的小麥，糧權(quán)屬國務(wù)院，未經(jīng)國家批準(zhǔn)不得動用。中儲糧總公司及其相關(guān)分公司要按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對委托收購庫點(diǎn)收購的小麥品種、數(shù)量、等級等進(jìn)行審核驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的小麥，由中儲糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)負(fù)責(zé)就地臨時(shí)儲存，并與委托收儲庫點(diǎn)簽訂代保管合同，明確品種、數(shù)量、等級、價(jià)格和保管責(zé)任等。對驗(yàn)收不合格的小麥，由當(dāng)?shù)刂袃Z分公司及其直屬企業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支行與委托收儲庫點(diǎn)及時(shí)研究處理。國家糧食局會同有關(guān)部門結(jié)合每年的糧食庫存檢查對委托收儲庫點(diǎn)進(jìn)行抽查，對質(zhì)價(jià)不符、賬實(shí)不符、不按規(guī)定及時(shí)出庫等行為，將參照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十五條 中儲糧總公司及其有關(guān)分公司管理的臨時(shí)存儲最低收購價(jià)小麥，保管費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，先預(yù)撥，后清算。委托收儲庫點(diǎn)的保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每市斤3.5分錢/年，自小麥?zhǔn)召徣霂飚?dāng)月起根據(jù)月末庫存數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼；貸款利息根據(jù)入庫結(jié)算價(jià)與同期銀行貸款利率計(jì)算。中儲糧總公司及其有關(guān)分公司執(zhí)行小麥最低收購價(jià)政策發(fā)生的質(zhì)檢、監(jiān)管等日常費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整完善中儲糧公司最低收購價(jià)糧食質(zhì)檢、監(jiān)管、省內(nèi)跨縣集并及跨省移庫包干政策的通知》（財(cái)建〔2007〕405號）執(zhí)行。中央財(cái)政根據(jù)中儲糧總公司上報(bào)的最低收購價(jià)利息費(fèi)用補(bǔ)貼的申請報(bào)告，按季度將保管費(fèi)用、貸
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款利息及質(zhì)檢、監(jiān)管等日常費(fèi)用撥付給中儲糧總公司。中儲糧總公司及其分公司要將保管費(fèi)用按每市斤3.5分錢/年標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付到存儲庫點(diǎn)。中儲糧總公司要規(guī)范儲糧行為，對已確定的委托收儲庫點(diǎn)不得租倉儲糧，也不得變相租倉降低保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以保證安全儲糧的需要。事后，由中央財(cái)政根據(jù)實(shí)際保管數(shù)量、核定的庫存成本等對中儲糧總公司進(jìn)行清算。
第十六條 中儲糧總公司及其有關(guān)分公司管理的臨時(shí)存儲最低收購價(jià)小麥，由國家有關(guān)部門按照順價(jià)銷售的原則，在糧食批發(fā)市場或網(wǎng)上公開競價(jià)銷售，銷售盈利上交中央財(cái)政，虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。中儲糧總公司對銷售盈虧進(jìn)行單獨(dú)核算，中央財(cái)政對中儲糧總公司及時(shí)辦理盈虧決算。
第十七條 執(zhí)行最低收購價(jià)的委托收購庫點(diǎn)，要在收購場所張榜公布國家最低收購價(jià)糧食收購價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量增扣價(jià)方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時(shí)間等政策信息，讓農(nóng)民交“放心糧”；要按照《國家糧食局關(guān)于實(shí)施新〈小麥〉國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國糧發(fā)〔2008〕3號）的有關(guān)要求，切實(shí)做好執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)工作；要按時(shí)結(jié)算農(nóng)民交售小麥的價(jià)款，不得給農(nóng)民打白條，不得壓級壓價(jià)和代扣各種收費(fèi)，不得拒收農(nóng)民交售的符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用；要按照國家最低收購價(jià)糧食競價(jià)交易規(guī)則要求及時(shí)出庫和及時(shí)歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款。地方糧食、物價(jià)部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按在地原則對政策執(zhí)行情況履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對違反上述規(guī)定的，取消委托收儲庫點(diǎn)資格，并按照《價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)
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行查處。
第十八條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)小麥最低收購價(jià)政策的工作，監(jiān)測小麥?zhǔn)召弮r(jià)格變化情況，檢查價(jià)格政策執(zhí)行情況，會同有關(guān)部門解決最低收購價(jià)政策執(zhí)行中的矛盾和問題。財(cái)政部負(fù)責(zé)及時(shí)撥付中儲糧總公司按最低收購價(jià)格收購小麥所需的費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)了解各地執(zhí)行最低收購價(jià)政策情況，監(jiān)測小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格，反映農(nóng)民的意見和要求。國家糧食局負(fù)責(zé)檢查最低收購價(jià)政策執(zhí)行情況和儲糧安全等情況，督促國有和國有控股糧食企業(yè)積極入市收購，發(fā)揮主渠道作用。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)向執(zhí)行最低收購價(jià)任務(wù)的貸款企業(yè)及時(shí)提供收購資金和費(fèi)用貸款。中儲糧總公司及其有關(guān)分公司作為國家委托的最低收購價(jià)政策執(zhí)行責(zé)任主體，對其執(zhí)行最低收購價(jià)政策收購的小麥的數(shù)量、質(zhì)量、庫存管理及銷售出庫等負(fù)總責(zé)。省級人民政府負(fù)責(zé)對最低收購價(jià)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)倉庫維修工作，確保在新糧收購前投入使用，并督促、協(xié)調(diào)地方各部門，支持和配合中儲糧總公司的工作，共同完成托市收購任務(wù)。
第十九條 本預(yù)案由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國家糧食局負(fù)責(zé)解釋。
作者: 邂逅激情    時(shí)間: 2010-6-13 10:20
還是要增加種糧農(nóng)民的收入
這符合國情需要
對于飼料 影響不大



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