7500萬元貼息原料奶收購貸款奶農(nóng)受益幾何

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發(fā)表于 2009-8-4 15:13:55 | 只看該作者回帖獎勵

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8月3日,財政部宣布,已于日前撥付資金7500萬元,用于乳制品企業(yè)收購原料奶貸款貼息。　　分析人士表示,此舉旨在緩解乳制品企業(yè)經(jīng)營困境,保護奶農(nóng)的利益,因此被業(yè)界視作“三聚氰胺事件”以來,政府扶植中國乳業(yè)政策的進一步延續(xù)。但中國社科院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員李國祥接受記者采訪時對此潑了些冷水:“對保護奶農(nóng)利益來說,貸款貼息恐怕作用有限。”
　　3個月到15個月的無奈
　　2008年9月,為扶持在“三聚氰胺事件”中元氣大傷的中國乳制品企業(yè),財政部出臺《原料奶收購貸款中央財政貼息管理辦法》——自2008年10月1日至12月31日,中央財政對企業(yè)的原料奶收購貸款給予利息補貼,貼息率為半年期銀行貸款基準利率的50%(即3.105%)——以鼓勵乳制品企業(yè)收購生鮮奶。
　　2009年3月,財政部將原定的貼息政策實施期限延長3個月至2009年3月底;2009年7月,財政部再次宣布將貼息政策的實施期限延續(xù)至今年12月底。至此,原料奶收購貸款中央財政貼息政策的實施期限已經(jīng)由原來的3個月延長至15個月。而為了保護奶農(nóng)利益,延長期內的貼息率仍按2008年規(guī)定的3.105%執(zhí)行,并未受到央行幾次降息的影響。
　　“這是因為整個中國乳制品行業(yè)還沒有走出低谷。”資深乳業(yè)專家王丁棉告訴記者,據(jù)他了解,今年上半年,有超過一半的中小乳制品企業(yè)仍然處于虧本經(jīng)營狀態(tài)。雖然有很多企業(yè)聲稱上半年的生產(chǎn)和銷售都有所增長,但王丁棉認為,這些聲音是為了“增加消費者信心”。
　　7500萬和90%的比較
　　王丁棉表示,此次財政部撥付資金用于乳制品企業(yè)收購原料奶貸款貼息,是“定向、專項”的補貼,盡管7500萬元“不算多”,但卻是政府“態(tài)度的體現(xiàn)”?！斑@是國家乳業(yè)扶持政策在一定范圍內的具體落實,是看得見的利好?！蓖醵∶拚f。而這一“利好”更凸顯出中國乳制品企業(yè)對銀行貸款的高度依賴。
　　“目前,中國乳制品企業(yè)中有90%以上是靠銀行貸款進行周轉,能憑自有資金進行周轉的中國乳制品企業(yè)連1/10都不到?！蓖醵∶尴蛴浾叻治?這些企業(yè)一邊要應對產(chǎn)品積壓帶來的成本上升,同時還要不斷向銀行貸款收購原料奶,“有點補貼也是好事”。
　　此前,針對“三聚氰胺事件”后國內乳制品消費需求下降、進口奶粉沖擊,以致奶粉大量庫存的情況,國家啟動了奶粉收儲計劃,幫助企業(yè)消化庫存壓力。對這一系列的扶持政策,王丁棉認為:“補貼乳制品企業(yè)是間接幫助奶農(nóng),避免奶價過低,讓奶農(nóng)能夠生存下去。政策的意義就在于此?！?br /> 　　產(chǎn)業(yè)保護與市場法則的矛盾
不過,李國祥告訴記者:“盡管貸款貼息能夠鼓勵乳制品加工企業(yè)收購原料奶,但對奶農(nóng)來說,只是對‘賣奶難’起到一定緩解作用,不能完全消化積壓問題?！?br /> 　　他表示,目前整個市場乳制品需求不振、供過于求,這就需要國家調節(jié)供給狀況,同時也要保護奶農(nóng)生產(chǎn)力。“企業(yè)不能把所有的生存希望寄托在政府扶持政策上,生存還是要看自己。貸款貼息政策沒有補貼那些已經(jīng)沒有能力向銀行貸款的企業(yè)?！蓖醵∶抟舱J為,企業(yè)要想不被市場淘汰,關鍵要在產(chǎn)品、營銷、品牌信譽度上取得突破,“光靠政府,投再多錢也沒用。”來源：博亞