國家糧食局總工程師何毅：我們看看怎么能夠出臺這樣的政策，盡量避免出現(xiàn)頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的單向目標(biāo)政策。 玉米的臨時收儲計劃，雖然解決了農(nóng)民的賣糧難，但玉米都進(jìn)了國庫，貿(mào)易商就陷入了無糧可賣的窘境；運(yùn)輸補(bǔ)貼政策，雖然刺激了北糧南運(yùn)，但積壓在南方港口的玉米，一時間卻難以找到銷路。 國家糧食總局總工程師何毅：所以現(xiàn)在這個補(bǔ)貼政策在不同的類型的企業(yè)，它會有不同的反響，這個也不能靠過去的一刀切的做法。所以普世性的補(bǔ)貼的做法，看來越來越不適應(yīng)當(dāng)前以市場決定資源配置，決定權(quán)在市場這樣一個新的特點。且這個結(jié)果是導(dǎo)致財政的負(fù)擔(dān)是越來越重，一切都靠在財政上。而且財政的補(bǔ)貼數(shù)額是巨大的。 怎么才能把錢花在刀刃上，什么樣的政策既能防止一刀切，又用好市場這只手，是擺在決策者面前的一道難題。 國家糧食總局總工程師何毅：用什么樣的政策，能夠怎么樣發(fā)揮市場主體的作用，這個題目前還沒破。我希望通過今年的糧食收購，通過進(jìn)一步的深入調(diào)查了解，能夠找到完整的、系統(tǒng)的、規(guī)范的政策導(dǎo)向。既有利于國家，也有利于企業(yè)，更有利于農(nóng)民和我們消費(fèi)者。 【半小時觀察】補(bǔ)貼政策考驗決策者智慧 2013年年底，玉米補(bǔ)貼政策接踵出臺，直接激勵了南方企業(yè)到東北采購。這在當(dāng)時對東北玉米市場價格起到提振作用，但是，從節(jié)目中我們看到，一些我們之前沒有預(yù)料到了情況也正在出現(xiàn)，比如，有不少收購商就是出于取得補(bǔ)貼的利益考慮，將河北，山西的玉米拉到東北，再從這里運(yùn)到往南方，每噸就享受140元的補(bǔ)貼，但是因為這些作法沒有遵循市場供需關(guān)系，反而導(dǎo)致了局部積壓的同時又局部缺貨等一系列的問題。這個現(xiàn)象提示我們，一項好的政策的出臺和實施，必須要有更完善周全的設(shè)計和考量。記者在玉米大省吉林和遼寧的調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，玉米種植面積仍然在擴(kuò)大，如果不出現(xiàn)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，今年又將是一個玉米豐收年，這就給決策者出了一道難題，該制定什么樣的玉米補(bǔ)貼政策，既保護(hù)農(nóng)民，又兼顧貿(mào)易商、加工企業(yè)，還有消費(fèi)者的利益，這無疑考驗著決策者的智慧。來源： 央視財經(jīng) |
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