求助:奶牛產業(yè)經(jīng)濟合作組織

liuhongwei

怎樣建立奶牛產業(yè)經(jīng)濟合作組織?望各位畜牧人朋友提供合理的建議,可以發(fā)到l
lhwqq_71@sohu.com 多謝了．著急　

矮子

可以到google查到，這里我轉載一帖：

[size=+2]規(guī)避奶業(yè)風險的經(jīng)濟合作組織

在產業(yè)鏈較長的奶業(yè)中，相對于加工企業(yè)來說，分散的、文化水平不高的奶農，處于弱勢一方。市場一旦出現(xiàn)風吹草動，加工企業(yè)可以單方面的限購和提高牛奶的收購標準，奶農無能為力，市場風險轉嫁給了奶農。受傷的往往是奶農。 在經(jīng)歷了1992年和1997年兩次滑坡之后，2005年以來，“奶業(yè)供給鏈”再一次出現(xiàn)裂痕。奶價下跌，奶農收入減少，一些奶牛戶紛紛拋售奶牛，部分地區(qū)出現(xiàn)將鮮奶倒進污水渠的事件。同時，乳品加工行業(yè)生產成本直接上升，利潤下降。 顯然，如果只靠企業(yè)與農戶之間的一紙合同來規(guī)避風險，已不是長久之計。從松散聯(lián)合向生產、加工、銷售一體化經(jīng)營的緊密聯(lián)合過渡，逐步形成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體，已迫在眉睫，也是歷史的必然。     一、發(fā)展合作并聯(lián)合農民進入市場參與競爭是市場經(jīng)濟的產物，并取得了成功的經(jīng)驗     1．發(fā)達國家的農民合作運動主要集中在生產領域或流通領域內。而流通領域的合作則取得了非常成功的經(jīng)驗，并且成為農民合作制的主要形式。流通領域合作社有利于促進農業(yè)  的商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化；有利于增強農民在國內外市場的競爭能力和抵御壟斷的能力；有利于促進農業(yè)科學技術的推廣應用和先進農業(yè)機械的使用；有利于工農業(yè)協(xié)調發(fā)展與城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，從而最大限度地保護了農民的經(jīng)濟利益。      2．農民在流通領域的合作主要有兩個類型。一是歐美型，一是東亞型。其功能和作用有同也有別。主要是：歐美型的合作社多是由農民自下而上組織起來的，然后由政黨參與，多是專業(yè)合作社。東亞型的合作社多是政府或某些政黨自上而下組織起來的，而且多是社區(qū)型、綜合性的合作社。兩種類型的農業(yè)經(jīng)濟合作組織，政府或政黨都通過市場來引導合作社，而不直接領導合作社，同時在社會經(jīng)濟、金融、稅收、工商行政管理等政策方面給予合作社各種優(yōu)惠待遇。這些優(yōu)惠的政策都是國際通用的慣例。     3．雖然各國的農民合作組織形式不同，但有幾個共同的特點。一是家庭基礎上的專業(yè)合作；二是農民自愿參加；三是承認個人產權；四是民有民營，不以贏利為目的，把所獲得的利潤按交易量大小返還給農民，這是合作社和其他經(jīng)濟組織的重要區(qū)別標志。農產品通過合作社集中加工、貯運、銷售，不僅把增值的利潤返給農民，而且使家庭農場生產與大市場有機地連結起來，提高了農民在市場經(jīng)營中的談判地位和競爭能力。    遍布每個角落的農民經(jīng)濟合作組織名稱不盡相同，但性質、目的基本一致：維護本行業(yè)的共同利益，協(xié)調行業(yè)內外關系和促進事業(yè)發(fā)展。     二、合作社是當今世界普遍存在的一種經(jīng)濟組織形式，在農業(yè)的產業(yè)化中發(fā)揮了舉足輕重的作用     經(jīng)200年的發(fā)展，歐美國家的農民合作社已非常普遍。法國有13000多個農業(yè)服務合作社，4000多個合作社企業(yè)，90％的農場主是農業(yè)合作社的成員。由合作社收購的農產品中，牛奶占50％，谷物占71％，合作社本身就是經(jīng)濟實體。     愛爾蘭的奶業(yè)合作社，實現(xiàn)了產、加、銷一體化經(jīng)營，合作社的收奶量占市場份額的99％，巴氏消毒奶加工量占市場份額的95％。     在美國，47000個農業(yè)合作社形成了全國性的網(wǎng)絡，由合作社加工的農產品占農產品總量的80％。合作社提供的生產資料占45％左右，貸款占40％左右。80％的農場主都自愿參加了各種各樣類型的合作社。奶業(yè)合作社的收奶量占全國總產奶量的90％以上。     瑞典90％的農民是合作社成員。在農業(yè)和食品有關的加工、營銷等領域，合作社市場占有率分別是奶業(yè)99％，牛肉79％，豬肉80％。     意大利現(xiàn)有43000多家農業(yè)合作社，擁有社員850多萬人，被稱作意大利的第三種經(jīng)濟力量。在荷蘭，農產品中的95％的奶制品由合作社銷售。     印度農民家庭養(yǎng)牛分散，在政府的扶植下，建立了以奶牛合作社為基礎，以乳品加工廠為核心，提供產前、產中和產后服務的合作社。印度現(xiàn)有10萬多個牛奶生產合作社，社員總人數(shù)達1000萬人。合作社收購的牛奶占到總產奶量的70％以上。     泰國和菲律賓等國也非常重視農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，目前有70％的農戶加入了合作社。合作社向農民提供獸醫(yī)服務，提供種牛和凍精，收購牛奶，統(tǒng)一加工后在市場上銷售。     三、市場經(jīng)濟的發(fā)展以及農業(yè)產業(yè)化進程的加快，催生了有中國特色的農村合作組織的發(fā)展     目前我國奶業(yè)合作組織主要有以下幾種模式：     1．公司+農戶。這種形式利用合同契約規(guī)定了公司與農戶之間的經(jīng)濟利益關系，農戶可享受農產品生產的后續(xù)利潤，利用公司的市場經(jīng)驗和信息渠道獲取市場供求信息，及時調整生產經(jīng)營過程。不足之處在于農戶無力承擔自然災害違約責任和損失，公司也會拒絕給農戶以必要的補償。     2．基地+農戶。這種形式迅速形成區(qū)域主導產業(yè)，形成專業(yè)化、社會化生產體系。但農戶在參與過程中處于被動接受狀態(tài)；企業(yè)與農戶不能形成關系緊密的利益共同體，農戶不能參與產業(yè)化的全過程，得不到產業(yè)化的平均利潤。     3．專業(yè)市場+農戶。這種形式有利于農戶直接根據(jù)市場需求組織生產，減少中間環(huán)節(jié)，體現(xiàn)農戶自主決策經(jīng)營的權利。其明顯的缺陷是受財力狀況制約，市場基礎建設落后、管理規(guī)范化程度低；市場接納的是千家萬戶，難以實現(xiàn)各種有效的服務。信息覆蓋面小，難以發(fā)揮正常的調節(jié)作用；農戶仍然要承受自然和經(jīng)濟雙重風險的壓力。     4．經(jīng)紀人+農戶。農民經(jīng)紀人作為紐帶，將農民與市場銜接起來。一是可起到搞活流通的作用，二是可促進農業(yè)結構的調整，三是可增加農民的收入。但農民經(jīng)紀人隊伍素質參差不齊，其對市場基本規(guī)則的破壞性有時甚至很大。     5．公司+政府+基地+農戶。揮動政府的有形之手，出臺一些優(yōu)惠政策?？梢晕髽I(yè)對加工項 目進行大量投資和對農民購 買奶牛提供信貸支持，但易造成短期內奶牛數(shù)量劇增，奶源膨脹，隱藏著的危機是鮮奶收購市場的無序競爭。     6．合作經(jīng)濟組織形式(農業(yè)專業(yè)協(xié)會、合作社+農戶)。通過農民自辦、自愿結成的農民專業(yè)協(xié)會、生產合作社等農村經(jīng)濟合作組織，提供各類服務。合作經(jīng)濟組織可以把農產品加工、儲藏、運輸組織起來。承擔起生產技術指導和信息服務的功能，把所取得的農產品附加值返還給農民。農業(yè)合作經(jīng)濟組織在運轉過程中既可以向產前的生產資料、購銷等部門延伸，又可以向農產品銷售、加工等產后部門延伸，還可以向產中環(huán)節(jié)提供全方位的服務。合作組織采取自愿互利的原則，更易組成利益共同體。在不改變農戶原有經(jīng)營規(guī)模的同時擴大了整體規(guī)模，從而提高農民的市場主體地位，有效的維護農民利益。在協(xié)調內外關系和促進產品經(jīng)營方面發(fā)揮重要作用。     從以上各種形式可見，農業(yè)產業(yè)化的實質就是要建立一種有效機制，使農戶參與產業(yè)化經(jīng)營能夠得到比單純搞初級產品生產更多的收益。產業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地區(qū)，要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、加強產銷銜接，規(guī)范產銷各自的權利和義務；產業(yè)化經(jīng)營基礎好的地方，可以通過建立風險基金、實行最低收購保護價、返還利潤，以及提供良種設備、資助周轉金，還可實行農民用土地、產品、技術和資金入股等形式，與企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。     四、借鑒國外經(jīng)驗，培育和完善中國農村的合作經(jīng)濟組織     2005年5月農業(yè)部提出了《農業(yè)部關于支持和促進農民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見》，指出：農民專業(yè)合作組織在引導農民進入市場，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，提高農產品競爭力，促進農民增收，建設現(xiàn)代農業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，不斷增強工作的主動性和責任感，積極引導和促進農民專業(yè)合作健康發(fā)展。     (一)影響農民合作組織健康發(fā)展的主要原因     1．組織內部因素。(1)制度性建設薄弱；（2）成員素質較低。缺乏能適應市場經(jīng)濟需要的管理人員；(3)合作社會員的權力、義務、利益三者不明確，公共積累與負責人個人所有的資產所屬不清。     2．組織外部因素為：(1)缺乏發(fā)育為正規(guī)組織的大體制環(huán)境。我國任何一個地方組織都有自己的上級組織。合作社要找到掛靠單位。如科協(xié)、農委、農業(yè)局等。這就使合作經(jīng)濟組織的發(fā)展和功能發(fā)揮受到影響。這種組織空間的狹窄，是合作社仍然處于較低水平和初級階段的主要原因之一；(2)某些政府部門對專業(yè)合作經(jīng)濟組織性質認識不清。如將其作為學科性社團組織看待，要求在民政部門登記，收費較多，農民怨聲載道；(3)對合作經(jīng)濟組織至今沒有明確的具體的法律地位和法律規(guī)范，因而無從認定其地位和法人資格，難以保障其正常的經(jīng)濟運行和合法權益，使合作組織處于不利地位；(4)未得到相應的優(yōu)惠政策。沒有享受到工商、信貸、稅收等各項優(yōu)惠政策。     （二）培育與完善合作經(jīng)濟組織要考慮的問題     1．農民合作經(jīng)濟組織要符合合作制的原則。如自愿入社，退社自由；獨立自主，互利互惠；民主決策，一人一票；聯(lián)合經(jīng)營，利潤返還；私有財產，合作制度。合作社的附屬企業(yè)可以是合作制，也可以是合伙制或股份合作制，這是農業(yè)現(xiàn)代化和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的需要。     2．要建立健康發(fā)展的合作社，必須要有完備的法律。農民合作經(jīng)濟組織健康順利發(fā)展離不開政府的鼓勵和支持。政府對合作社的管理可以體現(xiàn)在通過立法制定某些政策框架來規(guī)范合作社行為，還可以通過稅收手段來調節(jié)合作社的發(fā)展方向。     3．要使農業(yè)合作社得以存在和正常運轉，需要有一個好的制度和章程。 合作社要因地而宜，政府不宜強行撮合，也不能行政指派，使合作社真正成為“民辦、民管、民受益”的法人組織。實行土地、資本、技術和勞動要素的聯(lián)合，利益共享，風險共擔。在市場經(jīng)濟中．參與權是非常重要的。     4．合作社應以服務為宗旨。服務范圍可包括提供生產資料、合作銷售、信用服務、合作保險、信息服務等?？商崛“l(fā)展基金，用于合作社添置生產設備和廠房的更新等。     5．農民合作經(jīng)濟組織是市場經(jīng)濟發(fā)展的產物，是農民為改變自己在市場競爭中的不利地位而結成的自動性經(jīng)濟組織，其職能主要是解決農民生產經(jīng)營中遇到的困難，保護農民利益。事實上，社會集團的組織化程度越高，社會集團之間的對話的成本就越低，妥協(xié)的可能性就越大。農民合作組織在增加農民收入、穩(wěn)定民心等方面確實能夠起作用。     6．在當前市場經(jīng)濟條件下，要循序漸進，合作經(jīng)濟組織的形式、發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模等都要和農村社會生產力水平、經(jīng)濟發(fā)展程度、市場需要以及合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)有經(jīng)濟實力、組織制度、組織領導能力等實際情況相適應。

妙客

現(xiàn)在怎么刺激奶牛建立經(jīng)濟合作組織，是很困難的一件事。個人覺得奶農首先必須自愿，第二必須有配套設施。打個比方你給他錢，還要教會他怎么花錢。怎么給他提供技術，以什么方式，誰去做這些工作，都值得我們考慮。這不是模仿國外微型經(jīng)濟單位和小額貸款就能夠做到的

dnaxy

國內要想建立起類似于國外的那種比較強勢的合作組織，短時間內還很困難。