張利庠：可資借鑒的八種新農(nóng)村發(fā)展模式

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全國(guó)農(nóng)村學(xué)華西，有多少農(nóng)村能做到華西這樣了？如果看過(guò)戲的就能演戲，那演員吃什么？:4d:

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從本質(zhì)來(lái)看,新農(nóng)村是政治課題,非經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.
飼料企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中作用主要應(yīng)體現(xiàn)在社會(huì)責(zé)任層面,即生產(chǎn)環(huán)保生態(tài)型飼料,降低噪音粉塵污染,多開(kāi)發(fā)使用替代原料.

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我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略困境透析與出路選擇
田建璽
眾所周知，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展，難點(diǎn)是農(nóng)民增收。改革開(kāi)放20多年來(lái)的我國(guó)各地農(nóng)村實(shí)踐和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化來(lái)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的有效途徑。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國(guó)已經(jīng)自覺(jué)或不自覺(jué)地成為全球農(nóng)業(yè)與食物產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要一員，畜牧業(yè)已經(jīng)成為影響中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的重要部門(mén)，在國(guó)家農(nóng)村與農(nóng)業(yè)“十一五規(guī)劃”中畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重將上升到38%。在中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益開(kāi)放的大趨勢(shì)下，如何在積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈合理分工的同時(shí)，加快我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)健增收和農(nóng)村和諧發(fā)展，是一個(gè)值得研究的戰(zhàn)略課題。
一、我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的戰(zhàn)略困境
盡管我國(guó)畜牧業(yè)仍處于快速增長(zhǎng)中，但在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展正陷入戰(zhàn)略困境，這種困境主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1．        品種選擇困境
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)廣泛引進(jìn)了國(guó)外蛋雞、肉雞、生豬、奶牛等優(yōu)良畜禽品種，現(xiàn)在這些品種已經(jīng)成為我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)主流種類，這些優(yōu)良品種在提高中國(guó)畜產(chǎn)品數(shù)量水平方面的確貢獻(xiàn)很大，然而，這些品種資源已經(jīng)由國(guó)際為數(shù)極少的跨國(guó)公司所高度控制，由于多種原因在引進(jìn)這些品種的同時(shí)也給中國(guó)帶來(lái)了許多新型疫病，使中國(guó)畜牧業(yè)防疫體系反而更多地依賴國(guó)外動(dòng)物保健技術(shù)支持，與此同時(shí)，我國(guó)特有的畜禽品種資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)水平大大落后于中國(guó)畜牧業(yè)快速發(fā)展需求，畜牧科技體制依然未擺脫計(jì)劃體制束縛，使我國(guó)利用畜禽多樣化、差異化形成畜牧業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以實(shí)施。
2．微觀組織成長(zhǎng)困境
以規(guī)模化鮮活品為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)與以谷物為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)---種植業(yè)相比，有許多層面的本質(zhì)區(qū)別。從生物生態(tài)學(xué)來(lái)看，現(xiàn)代畜牧業(yè)要求必須遠(yuǎn)離人群，集中實(shí)施防疫等生物安全措施，同時(shí)必須與種植業(yè)、食品物流產(chǎn)業(yè)有機(jī)配合；從經(jīng)營(yíng)管理學(xué)來(lái)看，現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下食品產(chǎn)業(yè)一部分，若要持續(xù)發(fā)展就必須達(dá)到勞動(dòng)生產(chǎn)率與資本效率的有機(jī)均衡，因此，現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)種植業(yè)，可是，我國(guó)人多地少，畜牧業(yè)勞動(dòng)者總體素質(zhì)不高，農(nóng)民家庭資金積累不多，若以畜產(chǎn)品消費(fèi)者需求、動(dòng)物福利、有機(jī)養(yǎng)殖等現(xiàn)代畜牧業(yè)要求來(lái)看，目前以農(nóng)民家庭庭院養(yǎng)殖、部分地區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)型等微觀組織，是難以支持我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的，農(nóng)村以外的人員與組織若要投入現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，經(jīng)常會(huì)遇到正式注冊(cè)、養(yǎng)殖業(yè)用地、融資、加入合作組織、環(huán)保協(xié)調(diào)等持續(xù)經(jīng)營(yíng)障礙?？傮w來(lái)看，我國(guó)畜牧業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)組織總體仍處于無(wú)序成長(zhǎng)階段，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，畜牧業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)下已可以實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡生產(chǎn)和穩(wěn)定供應(yīng)市場(chǎng)。
3．宏觀指導(dǎo)困境
自從中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略方針以來(lái)，許多地方政府都紛紛提出了自己的支持性配套政策，其中現(xiàn)代畜牧業(yè)幾乎是每一個(gè)地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，這些政策大多從資源的角度、招商引資的角度設(shè)計(jì)了發(fā)展畜牧業(yè)的鼓勵(lì)方向，但是，現(xiàn)代畜牧業(yè)是高度市場(chǎng)化、高度專業(yè)化、高度協(xié)作化的產(chǎn)業(yè)，以短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)者優(yōu)先理念設(shè)計(jì)的政策，是難以有效指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。由于缺乏明確的、科學(xué)的、合理分工的區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這就使真正有實(shí)力和意愿的投資者無(wú)所適從，延緩了中國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型和升級(jí)進(jìn)程，也失去了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的應(yīng)有意義。
4．公共服務(wù)能力的困境
毋容置疑，當(dāng)前我國(guó)已形成相對(duì)完整的畜牧業(yè)管理體制，但也必須承認(rèn)，與現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的要求相比較，畜牧產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)能力還不夠強(qiáng)，尤其是在中西部廣大農(nóng)村地區(qū)，由于縣鄉(xiāng)政府財(cái)力有限，加上縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府綜合配套改革，原來(lái)許多面向畜牧業(yè)服務(wù)的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心（站）等，機(jī)構(gòu)遭到撤并，人員技術(shù)知識(shí)老化，年輕后續(xù)人員、儀器設(shè)備嚴(yán)重匱乏，日常必需辦公經(jīng)費(fèi)難以保障，無(wú)法為變化快速的養(yǎng)殖業(yè)提供令人滿意的畜牧公共服務(wù)，同時(shí)一批有實(shí)力提供相應(yīng)畜牧公共服務(wù)能力的畜牧行業(yè)內(nèi)企業(yè)的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施能力閑置，這就使得畜禽疫情的預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隔離、控制、滅除等難以真正統(tǒng)一行動(dòng)，畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量追蹤工作難以真正落實(shí)，也說(shuō)明了現(xiàn)有畜牧業(yè)公共服務(wù)體制急需創(chuàng)新。
二、突破困境的出路選擇
1．        超越傳統(tǒng)思維，真正將發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要一環(huán)。
當(dāng)前我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過(guò)程中的困境，與人們對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的地位和重要性認(rèn)識(shí)不足密切關(guān)系?，F(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)，不能再用家庭副業(yè)的視角去看待；現(xiàn)代畜牧業(yè)是高技術(shù)、高投入、高關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，不能將發(fā)展的重?fù)?dān)完全交給無(wú)力承擔(dān)的普通農(nóng)民去承接，所以，應(yīng)從提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度，動(dòng)員一切熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、忠誠(chéng)專業(yè)的人士與組織，領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民，積極投入現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中去。
2．加大我國(guó)畜禽特有品種資源保護(hù)力度，以品種差異化戰(zhàn)略構(gòu)筑中國(guó)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)達(dá)國(guó)家以相對(duì)單一的品種、大規(guī)模的生產(chǎn)來(lái)開(kāi)發(fā)中國(guó)畜牧市場(chǎng)，由于土地資源有限，我國(guó)顯而易見(jiàn)難以有大規(guī)模、低成本優(yōu)勢(shì)，但我國(guó)各地氣候、養(yǎng)殖習(xí)慣、生活習(xí)慣等差異明顯，可以充分發(fā)揮特色畜牧資源差異優(yōu)勢(shì)，用特殊口味、新鮮快速供應(yīng)等差異策略來(lái)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，需要國(guó)家加大投資，切實(shí)保護(hù)好我國(guó)特有畜禽品種資源，在保護(hù)的同時(shí)積極鼓勵(lì)各界主動(dòng)大膽開(kāi)發(fā)，形成中國(guó)自有畜牧業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3.轉(zhuǎn)變政府職能，盡可能以專業(yè)服務(wù)替代控制性管理，促進(jìn)畜牧業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
改變現(xiàn)有收費(fèi)申請(qǐng)辦養(yǎng)殖場(chǎng)的做法，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)登記或零收費(fèi)登記政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；盡快出臺(tái)優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域功能性規(guī)劃，切實(shí)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；許可農(nóng)民以外的人士或組織加入農(nóng)民專業(yè)合作社，加快產(chǎn)業(yè)鏈的和諧發(fā)展；改革養(yǎng)殖業(yè)用地制度，增強(qiáng)畜牧業(yè)融資服務(wù)能力。
4．推行國(guó)家獸醫(yī)官、肉食品檢驗(yàn)師等制度，增強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)公共服務(wù)能力
實(shí)踐表明，單靠政府是難以提供一流的現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)的，必須充分引進(jìn)社會(huì)中介組織，如設(shè)立統(tǒng)一考核、注冊(cè)的國(guó)家獸醫(yī)官、肉食品檢驗(yàn)師等，由其提供專業(yè)技術(shù)鑒定、評(píng)估、處理等服務(wù)工作，政府將更多的服務(wù)支持工作轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究、基本保障、監(jiān)督落實(shí)、公開(kāi)信息等層面，鼓勵(lì)大企業(yè)參與畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、畜禽資源保護(hù)開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)、防疫等工作。

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最近，領(lǐng)導(dǎo)力成為許多人探討的話題，其原因包括三個(gè)方面，其一是公司在領(lǐng)導(dǎo)方面的明顯失敗，如近期不斷爆發(fā)的公司高層違法丑聞事件，其二是不同卓越領(lǐng)導(dǎo)之間的顯著差異，其三是人們感覺(jué)到在不同的組織之間有共同的領(lǐng)導(dǎo)特征。
作為一家全球性大型公司負(fù)責(zé)人，我堅(jiān)信要做好嘉吉的CEO工作，就必須擁有對(duì)公司的領(lǐng)導(dǎo)力。與其它很多組織一樣，嘉吉也是通過(guò)以下戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)的：
1．愿景領(lǐng)導(dǎo)；
2．誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；
3．公平如一；
4．盡職盡責(zé)；
5．信任員工----展現(xiàn)支持；
6．相互負(fù)責(zé)；
7．敢做敢為；
8．善于聆聽(tīng)----展示尊重。
140年前，嘉吉還只是一家從事升降機(jī)生意的傳統(tǒng)小公司。星轉(zhuǎn)斗移，嘉吉從一家中西部地區(qū)的谷物貿(mào)易商走向沿海地區(qū)，進(jìn)入世界市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域從谷物貿(mào)易延伸到有高附加值的食品產(chǎn)業(yè)。在上世紀(jì)九十年代中期，嘉吉已發(fā)展成為經(jīng)營(yíng)囊括食品產(chǎn)業(yè)鏈和諸如鋼鐵、防冰鹽與風(fēng)險(xiǎn)管理等在內(nèi)的非食品產(chǎn)業(yè)的全球性公司。
嘉吉是一個(gè)從谷物貿(mào)易行業(yè)中成長(zhǎng)、成熟起來(lái)的公司，但我們所處的世界卻變化迅速，企業(yè)面臨日益知識(shí)化、客戶價(jià)值需求導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。1997年，嘉吉董事會(huì)要求嘉吉高層管理團(tuán)隊(duì)重新審視一下公司發(fā)展規(guī)劃，其結(jié)果是，整個(gè)高層管理團(tuán)隊(duì)形成共識(shí)：為了領(lǐng)導(dǎo)而不只是簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)變革，嘉吉必須采取更多的聚焦戰(zhàn)略，為此必須采用協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)體制。
不過(guò)，協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)，的確是一個(gè)看似矛盾的述語(yǔ)，協(xié)同意味著共同工作，是團(tuán)隊(duì)式活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)，則顯示出居于前端和中心，包含了組織、策劃的意義。那末，究竟如何理解協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)，如何實(shí)現(xiàn)協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)呢？1998年以來(lái)，嘉吉主要通過(guò)以下三個(gè)措施實(shí)施協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略：
首先，明確公司的戰(zhàn)略意圖，或者說(shuō)，明確嘉吉作為一家公司存在的理由。
我們認(rèn)為，嘉吉吸引公眾矚目的關(guān)鍵是“要成為滋養(yǎng)民眾的全球領(lǐng)導(dǎo)者”?！白甜B(yǎng)”一詞體現(xiàn)了嘉吉以農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，它也可以延伸到“生活、保健和增長(zhǎng)必需”的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包含了促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)所在社區(qū)發(fā)展的內(nèi)容。“滋養(yǎng)民眾”是嘉吉作為一家公司存在的主要理由，也是嘉吉十多萬(wàn)員工共同努力工作的直接目標(biāo)。這就是嘉吉的意圖，也是今后十年衡量嘉吉形象的標(biāo)志。到2010年，嘉吉應(yīng)當(dāng)成為公認(rèn)的農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)導(dǎo)者，向農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)鏈上的客戶提供整體解決方案。
其次，重塑具有強(qiáng)大作用的企業(yè)文化。
大家知道，誠(chéng)信、勤奮工作和努力成功是嘉吉倍受尊敬的企業(yè)文化，但也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，嘉吉原來(lái)也給人留有偏僻、內(nèi)向的大公司消極印象（編注：嘉吉公司總部位于美國(guó)中部明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯市）。何況，聚焦戰(zhàn)略還涉及多個(gè)公司部門(mén)1000多名員工和其它利益相關(guān)者。
盡管嘉吉企業(yè)文化也具有遺傳性，但為了領(lǐng)導(dǎo)變革，就必須有促進(jìn)在整個(gè)公司形成更具創(chuàng)新性和外向聚焦性的行動(dòng)意識(shí)。所以，在確立公司的戰(zhàn)略目標(biāo)之后，就必須著手解決企業(yè)文化重塑難題。
眾所周知，在變革傳統(tǒng)文化的同時(shí)還保持企業(yè)持續(xù)成功運(yùn)營(yíng)是一件極具挑戰(zhàn)性的工作，但坦率地說(shuō)此時(shí)此刻的嘉吉急需創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，必須采取有力的措施落實(shí)到我們期望的行動(dòng)上：不折不扣地實(shí)施客戶聚焦戰(zhàn)略，與客戶共享產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的價(jià)值；積極培育創(chuàng)新精神；發(fā)展優(yōu)秀績(jī)效文化。
嘉吉是通過(guò)下面四個(gè)層面來(lái)評(píng)估經(jīng)營(yíng)績(jī)效：?jiǎn)T工參與程度、客戶滿意程度、社區(qū)發(fā)展水平和有效增長(zhǎng)速度。任何業(yè)務(wù)的成功都是從員工參與開(kāi)始的，也就是說(shuō)，選擇合適的人在合適的崗位上工作，然后鼓勵(lì)他們?nèi)氖驴蛻粜枨蠼鉀Q方案工作。員工的廣泛參與既可以使客戶滿意，也有利于社區(qū)發(fā)展；既有利于公司取得良好業(yè)績(jī)，也有利于公司和員工形成優(yōu)秀公民風(fēng)范。企業(yè)的有效增長(zhǎng)則是上述三者的自然結(jié)果。嘉吉公司堅(jiān)信只有正確的行為才會(huì)產(chǎn)生正確的結(jié)果，舍此別無(wú)他法。
最后，調(diào)整公司業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在確定了正確的目標(biāo)和正確的商業(yè)模式之后，嘉吉開(kāi)始致力于公司結(jié)構(gòu)變革。在無(wú)法成為領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，嘉吉進(jìn)行了自己有史以來(lái)最大的兩起并購(gòu)活動(dòng)，將這些領(lǐng)域的20億美元資產(chǎn)悉數(shù)轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，嘉吉還將十二個(gè)事業(yè)部重組為九十個(gè)面向市場(chǎng)的獨(dú)立事業(yè)單元，使那些距離客戶最近的業(yè)務(wù)主管承擔(dān)更多的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
為了提高公司的知識(shí)能力與創(chuàng)新水平，嘉吉一再提高研發(fā)投資，將研發(fā)預(yù)算在原來(lái)規(guī)?；A(chǔ)上增加了四倍。另外，通過(guò)合資經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)和臨時(shí)外聘雇員等方式，不斷引進(jìn)公司所需的技能和技術(shù)。
通過(guò)實(shí)施以上協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)措施，嘉吉再次體現(xiàn)了對(duì)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力：實(shí)現(xiàn)了愿景領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)生和培養(yǎng)了共享行業(yè)價(jià)值的心態(tài)，用企業(yè)文化促使員工積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，使企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)更多地以績(jī)效為導(dǎo)向。