英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》看中國(guó)的豬肉問題（轉(zhuǎn)）

西風(fēng)瘦馬 · 發(fā)表于 2007-10-8 23:55:33

作者：英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》馬利德(Richard McGregor)
2007年9月29日星期六
豬肉是個(gè)大問題 在任何其它一個(gè)國(guó)家，人們可能會(huì)把豬肉短缺當(dāng)作一種暫時(shí)現(xiàn)象而不予理會(huì)，隨著價(jià)格上漲導(dǎo)致豬肉產(chǎn)量提高，在這種周而復(fù)始的“豬循環(huán)”(hog cycle)中，另一輪周期的到來(lái)便可解決這一問題。但在中國(guó)，豬肉短缺（以及人們所擔(dān)心的其對(duì)經(jīng)濟(jì)其它部分的影響）被當(dāng)作一種近似于國(guó)家緊急狀態(tài)的事情來(lái)看待。豬肉是中國(guó)人食用的主要肉類，同時(shí)食品占家庭預(yù)算的比重很大，對(duì)通貨膨脹的擔(dān)憂，助長(zhǎng)更廣泛的不滿情緒，這觸及了中國(guó)統(tǒng)治者對(duì)于大規(guī)模動(dòng)蕩和政權(quán)存亡問題最切身的恐懼。20年前，通貨膨脹最終導(dǎo)致了1989年天安門廣場(chǎng)示威游行。最近數(shù)周，一些報(bào)道稱，在安徽和廣東，一些憤怒的學(xué)生抗議食堂菜價(jià)上漲和菜量減少。即便在北京、上海等富裕城市中心，食品價(jià)格上漲也在招致不滿。 肉價(jià)推動(dòng)通脹 中國(guó)8月份通脹率達(dá)到6.5%，為11年來(lái)的最高點(diǎn)，這在很大程度上歸因于肉類和家禽價(jià)格較上年同期飆升49%（見圖）。非食品價(jià)格漲幅仍保持在不到1%的較低水平，但這一事實(shí)并未緩解高層決策者的緊張情緒。“我們已進(jìn)入發(fā)展歷程中一個(gè)非常微妙的階段，”一位要求不透露姓名的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼政府顧問表示，“長(zhǎng)期以來(lái)，我對(duì)中國(guó)的發(fā)展持非常樂觀的態(tài)度，但現(xiàn)在我相當(dāng)擔(dān)憂。實(shí)際通脹率要高得多。沒人相信政府的數(shù)據(jù)?！蓖ㄘ浥蛎浺呀档土算y行儲(chǔ)蓄的吸引力，一年期存款利率僅為3.87%。如果實(shí)際利率為負(fù)的情況持續(xù)下去，決策者擔(dān)心儲(chǔ)戶有可能把錢抽離銀行，將更多資金投入已經(jīng)出現(xiàn)泡沫的股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)。這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示：“通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫現(xiàn)在互為支持。這非常危險(xiǎn)?！? 在中國(guó)政府的日程表中，兩個(gè)重大事件加大了政府的壓力。五年一度的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)將于10月中旬召開，選舉2012年前的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)集體，而且有可能選定此后執(zhí)政的新一代領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，北京奧運(yùn)會(huì)將于2008年8月開幕，中國(guó)政府將國(guó)家聲譽(yù)押注于這次盛會(huì)。 調(diào)動(dòng)豬肉戰(zhàn)略儲(chǔ)備 就目前而言，中國(guó)政府還一直在匆忙施行一系列措施，并于近日凍結(jié)了國(guó)家控制的價(jià)格，并從一個(gè)“豬肉戰(zhàn)略儲(chǔ)備”中調(diào)撥豬肉，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶養(yǎng)殖更多生豬并將其投放市場(chǎng)。官員們預(yù)計(jì)，國(guó)慶假日期間，需求會(huì)出現(xiàn)飆升，國(guó)慶節(jié)于10月1日開始，為期一周，是家庭聚會(huì)和宴請(qǐng)的時(shí)機(jī)。華盛頓卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)(Carnegie Endowment for International Peace)的蓋保德(Albert Keidel)給逐漸展開的危機(jī)描繪出一幅嚴(yán)峻的前景，他表示“抑制通脹的嚴(yán)酷措施可能導(dǎo)致困難和社會(huì)動(dòng)蕩”。蓋保德曾是世界銀行(World Bank)駐中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。如果在奧運(yùn)會(huì)期間出現(xiàn)抗議事件，“（對(duì)抗議）殘酷的報(bào)復(fù)可能將充斥世界媒體”，并嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的聲望。他補(bǔ)充稱：“后果將不僅損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有可能傷及中國(guó)與美國(guó)的商業(yè)和政治關(guān)系?！? 豬肉短缺是多種因素交織在一起的結(jié)果。去年年底，豬“藍(lán)耳病”席卷了許多農(nóng)場(chǎng)，導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)生豬死亡。隨著用于酒精生產(chǎn)的玉米需求上升，推高了全球玉米價(jià)格，飼料成本也隨之上漲。此外，2006年豬肉價(jià)格較低，也促使農(nóng)戶減少了生豬養(yǎng)殖量。 豬肉短缺是暫時(shí)現(xiàn)象？ 一些人認(rèn)為，今年這種豬肉短缺的結(jié)果，的確是一種暫時(shí)現(xiàn)象，并表示市場(chǎng)正在解決這個(gè)問題。里昂證券(CLSA)駐上海的安迪•羅斯曼(Andy Rothman)表示：“由于物價(jià)上漲，藍(lán)耳病仍在控制之中，農(nóng)戶今年年初開始重建他們的生豬庫(kù)存。由于生豬從開始養(yǎng)殖到屠宰大約需要4個(gè)月的時(shí)間，這意味著供應(yīng)應(yīng)該在9月份開始趕上需求水平。”批發(fā)豬肉價(jià)格目前連續(xù)6周出現(xiàn)下滑，已從最高點(diǎn)下降11%。如果這種趨勢(shì)繼續(xù)下去，通脹水平也將降低，從而在很大程度上緩解中國(guó)政府目前面臨的壓力。但如果情況相反，整個(gè)世界對(duì)中國(guó)通脹的擔(dān)憂將會(huì)加劇，隨之帶來(lái)工資和出口價(jià)格大幅上漲的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而，這可能意味著沃爾瑪(Wal-Mart)和家樂福(Carrefour)美歐門店里的玩具、服裝及一系列日常用品價(jià)格的上漲。這將對(duì)許多發(fā)達(dá)國(guó)家造成影響——過去10年來(lái)，一定程度上由于廉價(jià)的中國(guó)商品如潮水般涌入，這些發(fā)達(dá)國(guó)家的通脹水平一直較低。但許多人懷疑，是否那么快就能解決“豬循環(huán)”周期。“這不是短暫或暫時(shí)的現(xiàn)象，而是一種轉(zhuǎn)變，”泰臣食品公司(Tyson Foods)駐上海的中國(guó)區(qū)主管詹姆斯•賴斯(James Rice)表示?！埃ㄔ谶@個(gè)行業(yè)）如果你希望擴(kuò)大自己的產(chǎn)能，需要很長(zhǎng)時(shí)間?！睋?dān)心已長(zhǎng)成的豬患上藍(lán)耳病、并急切希望賣個(gè)好價(jià)錢的農(nóng)民們，還在提前屠宰生豬，這意味著每只生豬的出肉量正在下降。賴斯表示，通常在120公斤時(shí)才被宰殺的生豬，目前在75公斤左右就被宰殺了。 鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)豬 為應(yīng)對(duì)該問題，中國(guó)中央和地方政府采取了一系列措施，鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)更多的豬，甚至下調(diào)運(yùn)豬卡車的過路費(fèi)。為達(dá)到宣傳效果，中國(guó)政府上周動(dòng)用其所謂的“豬肉中央儲(chǔ)備”（也稱為“豬肉戰(zhàn)略儲(chǔ)備”），向市場(chǎng)投放了相當(dāng)于3萬(wàn)噸的活豬。負(fù)責(zé)此事的兩個(gè)部委表示，這種“豬肉儲(chǔ)備”由活豬和冷凍豬肉兩部分組成，但其規(guī)模屬于國(guó)家機(jī)密。賴斯質(zhì)疑，除美化政府處理該危機(jī)的可信度以外，該措施是否會(huì)產(chǎn)生任何實(shí)際效果?！八麄儗?duì)這種儲(chǔ)備的描述，好像他們有豬埋在地下，就像石井里的石油一樣，”他表示?！斑@并不是真正的儲(chǔ)備?！? 中國(guó)每天的豬肉消費(fèi)量約為13萬(wàn)噸，因此無(wú)論怎么看，3萬(wàn)噸儲(chǔ)備所能產(chǎn)生的影響將非常有限。來(lái)自農(nóng)民的坊間證據(jù)也表明，重建豬肉庫(kù)存不會(huì)那么快。李永強(qiáng)（音譯）已經(jīng)在北京郊區(qū)養(yǎng)豬19年。他表示，豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)令小型養(yǎng)豬場(chǎng)場(chǎng)主更為謹(jǐn)慎。由于藍(lán)耳病，李永強(qiáng)飼養(yǎng)的4000頭豬損失近半，但他表示，為彌補(bǔ)這些損失而購(gòu)進(jìn)的母豬價(jià)格頗高，使這成為一筆風(fēng)險(xiǎn)很高的投資?！斑@些豬從新買飼養(yǎng)到屠宰，我要用一年左右的時(shí)間，而多數(shù)農(nóng)戶不知道到時(shí)候價(jià)格會(huì)怎樣，”他表示?！梆B(yǎng)豬就好像炒股。如果價(jià)格高，你賣出；但如果價(jià)格低，你就被套牢了?！? 為阻止豬肉漲價(jià)，政府迅速做出反應(yīng)，或許甚至有些反應(yīng)過度，這已對(duì)更廣泛的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了影響。中國(guó)央行今年已5次上調(diào)利率，試圖控制物價(jià)。近來(lái)，中國(guó)政府已凍結(jié)了所有國(guó)家控制的價(jià)格，包括汽油價(jià)格和電價(jià)，旨在避免食品漲價(jià)的影響。 對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的影響 上述兩項(xiàng)舉措都可能損及經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，目前中國(guó)央行本已在努力應(yīng)對(duì)每月約250億美元貿(mào)易順差對(duì)貨幣政策的影響，而加息將為資本流入提供額外的刺激。中國(guó)對(duì)人民幣實(shí)施嚴(yán)格的管制，也是造成通脹壓力的因素之一。中國(guó)央行購(gòu)買因貿(mào)易順差流入的資金（阻止人民幣不斷升值的必要措施），正增加國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性，并推助房地產(chǎn)和股票價(jià)格膨脹。與此同時(shí)，凍結(jié)汽油價(jià)格和電價(jià)與中國(guó)政府的能源政策背道而馳。外界一直推測(cè)政府會(huì)逐步上調(diào)價(jià)格，以迫使人們降低消費(fèi)量、提高使用效率。不過，如果中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看到由于汽油突然提價(jià)，緬甸9月爆發(fā)了街頭抗議活動(dòng)，他們無(wú)疑會(huì)再次下定決心，進(jìn)一步推遲實(shí)施外界期待已久的改革。 食品漲價(jià)的結(jié)構(gòu)問題 蓋保德表示，無(wú)論如何，此類補(bǔ)救措施沒有解決中國(guó)食品漲價(jià)的結(jié)構(gòu)性問題。他表示，中國(guó)曾在1988年至1989年，以及1993年至1996年發(fā)生通脹危機(jī)，其根源在于中國(guó)長(zhǎng)期的“食品安全”政策和進(jìn)口限制舉措。與日本一樣，中國(guó)認(rèn)為，國(guó)家安全有賴于它是否能夠養(yǎng)活自己。為遵循這一政策，只要出現(xiàn)供應(yīng)下降和城市食品價(jià)格上漲，中國(guó)政府就出臺(tái)激勵(lì)政策，將那些希望退出低利潤(rùn)糧食生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民們，實(shí)際上又推回到糧食生產(chǎn)上。“當(dāng)前中國(guó)愈演愈烈的通脹風(fēng)暴，并非由貿(mào)易順差或外匯儲(chǔ)備增加等國(guó)際因素造成，”他表示?！斑@是中國(guó)國(guó)內(nèi)的一場(chǎng)風(fēng)暴，風(fēng)暴中心是種植糧食的中部地區(qū)。” 但盡管名義上中國(guó)仍在實(shí)施食品安全政策，但實(shí)際上，強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)食品需求，以及政府左右農(nóng)民的能力不斷下降，正使這一政策逐漸瓦解。例如，摩根大通(JPMorgan)的分析師表示，在1999年至2005年期間，中國(guó)的水果產(chǎn)量從6400萬(wàn)噸增至1.61億噸，而同期用于糧食生產(chǎn)的土地比例則從72%降至67%。中國(guó)共產(chǎn)黨不會(huì)忘記，他們能夠于1949年上臺(tái)執(zhí)政，很大程度上得益于嚴(yán)重的通脹災(zāi)難，這場(chǎng)災(zāi)難摧毀了其對(duì)手國(guó)民黨的可信度。中國(guó)共產(chǎn)黨在上臺(tái)后的頭幾年里，致力于馴服通脹這頭猛獸。正如蓋保德所言，在這種背景下，難怪中國(guó)政府會(huì)指示地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，不要使用“通脹”字眼來(lái)描述近來(lái)價(jià)格的大幅上漲。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員表示，他們沒有收到任何這方面的“正式指示”，但他們補(bǔ)充稱，據(jù)他們理解，在談及漲價(jià)問題時(shí)應(yīng)該使用“過快”或“過熱”，而不要使用“通脹”字眼。但他們承認(rèn)，如果官方通脹數(shù)據(jù)升至10%以上，他們就別無(wú)選擇，只能采用其真正的名稱了。譯者/何黎 [ 本帖最后由西風(fēng)瘦馬于 2007-10-9 00:02 編輯 ]