扎實(shí)做好飼料評(píng)審工作，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全

胡文輝

 

--第二屆全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)第一次全體會(huì)議在北京召開

 

    西山紅葉好，霜重色愈濃。2007年11月13日，第二屆全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)第一次全體會(huì)議在北京香山召開。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)、全國(guó)飼料工作辦公室主任王智才，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王宗禮，全國(guó)畜牧總站站長(zhǎng)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)谷繼承，全國(guó)畜牧總站副站長(zhǎng)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)沙玉圣，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院院長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部飼料工業(yè)中心主任李德發(fā)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所所長(zhǎng)蔡輝益，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院副院長(zhǎng)咼于明，國(guó)家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）主任蘇曉鷗，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所研究員石波，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處副處長(zhǎng)董洪巖、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局養(yǎng)殖處干部姜波，以及全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)委員共計(jì)70余人參加了此次會(huì)議。

    上午的會(huì)議由王宗禮同志主持。他介紹說，全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)自2000年成立以來，開創(chuàng)性地開展了新飼料的評(píng)審工作，較好地發(fā)揮了飼料行業(yè)管理的技術(shù)支撐作用。中國(guó)農(nóng)科院質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所和國(guó)家飼料質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心（北京）作為全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)辦公室的掛靠單位，對(duì)飼料評(píng)審委員會(huì)的工作給予了大力支持，保證了飼料評(píng)審委員會(huì)日常工作的順利開展，也為第二屆評(píng)審委員會(huì)開展工作奠定了基礎(chǔ)。

王智才同志發(fā)表講話，他對(duì)全國(guó)飼料評(píng)審工作7年來取得的成績(jī)給予了充分肯定，并提了兩點(diǎn)意見：一是要進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好飼料評(píng)審工作的緊迫感和責(zé)任感。飼料評(píng)審工作是飼料行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要，是提升行業(yè)監(jiān)管能力和科技創(chuàng)新水平的需要，是加快建設(shè)現(xiàn)代飼料業(yè)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)品種的要求不斷增多，對(duì)質(zhì)量的追求日益提高。而我國(guó)飼料工業(yè)建設(shè)步伐還不夠快，整個(gè)飼料行業(yè)的自主創(chuàng)新能力和飼料評(píng)審工作還有許多不相適應(yīng)的地方，飼料管理工作正處在法制強(qiáng)化階段，解決好飼料安全問題必須做出長(zhǎng)期的努力。飼料評(píng)審工作作為飼料行業(yè)管理的重要技術(shù)基礎(chǔ)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)飼料業(yè)“四大一強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)和提升整個(gè)行業(yè)的科技創(chuàng)新水平意義重大，責(zé)任重大。這就要求從事飼料評(píng)審工作的專家做更大的努力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好飼料評(píng)審工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高飼料評(píng)審工作的科學(xué)性、公正性和有效性。二是開創(chuàng)性地做好飼料評(píng)審工作。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，近期我國(guó)飼料評(píng)審工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線，以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和發(fā)展優(yōu)勢(shì)自主名牌為動(dòng)力，以科學(xué)、公正、公平、透明為準(zhǔn)則，以提高評(píng)審質(zhì)量和效率為核心，以完善制度和提高素質(zhì)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，拓展思路，創(chuàng)新方式，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，不斷提高飼料評(píng)審工作的能力和水平，促進(jìn)我國(guó)飼料工業(yè)又好又快發(fā)展。按照這個(gè)總體思路，飼料評(píng)審工作要突出抓好以下幾個(gè)方面：（一）圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和農(nóng)業(yè)部、畜牧業(yè)司重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)飼料評(píng)審工作，科學(xué)制定飼料評(píng)審規(guī)劃計(jì)劃。（二）嚴(yán)格評(píng)審，認(rèn)真履責(zé)。以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和實(shí)事求是的作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審程序，準(zhǔn)確把握評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守職業(yè)道德，加強(qiáng)協(xié)作，依法、科學(xué)、客觀、公正地履行好評(píng)審職責(zé)。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升水平。要積極開展多種形式的培訓(xùn)和交流，不斷提高評(píng)審專家的政策水平和技術(shù)能力，力求做到每一位評(píng)審專家都能精通飼料法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和評(píng)審要求。（四）健全制度，規(guī)范行為。要按照行政許可和飼料法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)飼料評(píng)審制度和規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)飼料評(píng)審工作的制度化、規(guī)范化和程序化。（五）密切配合，通力合作。從本屆委員會(huì)起，飼料評(píng)審委員會(huì)辦公室掛靠在全國(guó)畜牧總站、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)，新老掛靠單位要以大局為重，抓緊做好工作交接，保證飼料評(píng)審委員會(huì)的工作順利開展。

他希望各位委員在黨的十七大精神指引下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地做好飼料評(píng)審工作，為促進(jìn)我國(guó)飼料業(yè)又好又快發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

谷繼承同志在會(huì)上表示，全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)將日常工作委托給全國(guó)畜牧總站、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)，對(duì)全國(guó)畜牧總站、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)來說，這是一件大事，既是對(duì)總站、協(xié)會(huì)的信任，也是對(duì)總站、協(xié)會(huì)能力的考驗(yàn)。飼料評(píng)審工作是飼料行業(yè)管理中一項(xiàng)非常重要的技術(shù)性、基礎(chǔ)性工作，全國(guó)畜牧總站、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)一定全力支持好全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)開展好工作。首先，在人力、物力和財(cái)力等方面對(duì)全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)的工作優(yōu)先給予支持，保證委員會(huì)日常工作的順利開展；其次，發(fā)揮總站、協(xié)會(huì)在畜牧飼料行業(yè)的國(guó)家級(jí)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)作用，利用總站、協(xié)會(huì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)提供有力的技術(shù)支撐。第三，發(fā)揮總站、協(xié)會(huì)在全國(guó)畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系和飼料工業(yè)協(xié)會(huì)工作體系中龍頭地位的作用，幫助全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，組織開展好各項(xiàng)活動(dòng)。

他說，第二屆全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)的成立，標(biāo)志著全國(guó)飼料評(píng)審工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。讓我們一起以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好飼料評(píng)審工作，為飼料業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

沙玉圣同志做了《全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)章程(修訂)》的修改說明。新時(shí)期、新情況、新任務(wù)，對(duì)飼料評(píng)審工作提出更高的要求。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，體現(xiàn)時(shí)代特征，新一屆委員會(huì)對(duì)原《全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)章程》進(jìn)行必要的修改，這次修改是在“十七大”精神的指引下，對(duì)原章程在組織、職責(zé)和評(píng)審等方面做了進(jìn)一步明確。

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)飼料處（全國(guó)飼料工作辦公室）處長(zhǎng)王曉紅宣讀了第二屆全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)組成名單，王宗禮為評(píng)審委員會(huì)主任委員，沙玉圣為評(píng)審委員會(huì)常務(wù)副主任委員，李德發(fā)、咼于明、蘇曉鷗、石波為評(píng)審委員會(huì)副主任委員，李德發(fā)等58人為評(píng)審委員會(huì)委員。大會(huì)一致鼓掌通過。王智才、王宗禮、谷繼承等領(lǐng)導(dǎo)為第二屆全國(guó)飼料評(píng)審委員頒發(fā)了委任證書。

會(huì)上，與會(huì)委員對(duì)章程的修訂稿進(jìn)行分組討論。他們從自己所從事的領(lǐng)域、結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問題進(jìn)行了積極反饋，提出了很多意見和建議。討論會(huì)上氣氛熱烈，求大同，存小異，使章程的最終定稿達(dá)成共識(shí)。在討論會(huì)上，還明確了評(píng)審委員會(huì)在2008年的主要工作：（一）配合做好飼料法律法規(guī)和管理辦法的制訂、修訂工作；（二）飼料評(píng)審程序和制度規(guī)范；（三）認(rèn)真開展飼料評(píng)審工作；（四）加強(qiáng)對(duì)飼料評(píng)審工作的宣傳；（五）加強(qiáng)培訓(xùn)和交流；（六）深入開展調(diào)查研究；（七）加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品的質(zhì)量安全跟蹤。

下午的會(huì)議由沙玉圣同志主持。王曉紅同志介紹了當(dāng)前飼料行業(yè)的法律法規(guī)情況，他對(duì)目前飼料行業(yè)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)進(jìn)行了梳理和分析，重點(diǎn)講解了在飼料評(píng)審工作中會(huì)遇到的一些法律法規(guī)，并對(duì)法律法規(guī)的一些細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，使大家對(duì)飼料行業(yè)法規(guī)從評(píng)審角度又有了新的認(rèn)識(shí)。

中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所副所長(zhǎng)馮忠武在會(huì)上介紹了新飼料和飼料添加劑評(píng)審程序和要求，他從評(píng)審的法律程序、技術(shù)審評(píng)要求、對(duì)技術(shù)委員的要求等幾個(gè)方面對(duì)新飼料和飼料添加劑評(píng)審進(jìn)行了詳細(xì)講解。

王宗禮同志最后做會(huì)議總結(jié)，他說，在當(dāng)前全國(guó)開展畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治期間召開的這次會(huì)議，研究和部署了新一屆新飼料評(píng)審工作，對(duì)今后新飼料的評(píng)審工作開展具有重要的指導(dǎo)意義。他對(duì)新一屆評(píng)審委員會(huì)提了三點(diǎn)希望：一是要明確思路，進(jìn)一步增加對(duì)新一屆新飼料評(píng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)；二是要扎實(shí)工作，切實(shí)把握評(píng)審工作在飼料監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用；三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高新飼料評(píng)審工作的能力和水平。

   第二屆全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)的換屆成立，是我國(guó)飼料行業(yè)管理工作中一件非常重要的事情。這次會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，總結(jié)了第一屆全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)的工作，分析飼料評(píng)審工作面臨的新的形勢(shì)和任務(wù)，明確了今后一個(gè)時(shí)期飼料評(píng)審工作的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)，對(duì)確保飼料安全、推動(dòng)飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。（志強(qiáng)）