中華人民共和國農(nóng)業(yè)法

雨寒

中華人民共和國農(nóng)業(yè)法

1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 　　目錄 　　第一章 總則 　　第二章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制 　　第三章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 　　第四章 農(nóng)產(chǎn)品流通 　　第五章 農(nóng)業(yè)投入 　　第六章 農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育 　　第七章 農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護 　　第八章 法律責任 　　第九章 附則 第一章 總則 第一條 為了保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。 第二條 國家堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展國民經(jīng)濟的方針。 國家采取措施，保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標是：努力發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，開發(fā)、利用農(nóng)村勞動力、土地和各種資源，增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng)，滿足人民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要；在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上增加農(nóng)業(yè)勞動者的收入，提高其生活水平，建設(shè)共同富裕的文明的新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 本法所稱農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。 本法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)企業(yè)。 第三條 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有即全民所有的以外，屬于集體所有。 森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水流等自然資源都屬于國家所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。 第四條 國有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。 各級人民政府必須珍惜和合法利用土地，切實保護耕地。禁止亂占耕和濫用土地的行為。 第五條 在農(nóng)村以社會主義公有制經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，振興農(nóng)村經(jīng)濟。 第六條 國家穩(wěn)定農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展社會化服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟實力，引導農(nóng)導走共同富裕的道路。 第七條 國家依靠科學技術(shù)進步和發(fā)展教育振興農(nóng)業(yè)。 第八條 國家發(fā)展水利農(nóng)業(yè)和農(nóng)用生產(chǎn)資料工業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長提供物質(zhì)保障。 第九條 國家對發(fā)展農(nóng)業(yè)有顯著成績的單位和個人，給予獎勵。 第十條 各級人民政府必須把農(nóng)業(yè)工作放在重要地位，統(tǒng)一負責、組織各有關(guān)部門和全社會社會支持農(nóng)業(yè)，做好發(fā)展農(nóng)業(yè)和為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的各項工作。 國務(wù)院主管農(nóng)業(yè)的部門按照各自的職責，負責全國有關(guān)的農(nóng)業(yè)工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責全國有關(guān)的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工作。 縣級以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門按照各自的職責，負責本行政區(qū)域有關(guān)的農(nóng)業(yè)工作?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工作。 第二章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制 第十一條 集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民 委員會經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有。 村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有。 第十二條 集體所有的或者國家所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面可以由個人或者集體承包從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國有和集體所有的宜林荒山荒地可以由個人或者集體承包造林。個人或者集體的承包經(jīng)營權(quán)，受法律保護。發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立農(nóng)業(yè)承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。 第十三條 除農(nóng)業(yè)承包合同別有約定外，承包方亨有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)，同時必須履行合同約的義務(wù)。承包方承包宜林荒山荒地造林的，按照森林的規(guī)定辦理。 在承包期內(nèi)，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以轉(zhuǎn)包所有承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，也可以將農(nóng)業(yè)承包合同的權(quán)利的義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。 承包期滿，承包人對原承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面享有優(yōu)先承包權(quán)。 承包人在承包期內(nèi)死亡的，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。 第十四條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當向承包土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的個人或者集體提供生產(chǎn)服務(wù)。 第十五條 國家鼓勵個人或者集體對荒山、荒地、荒灘進行承包開發(fā)、治理，并保護承包人的合法權(quán)益。 第十六條 農(nóng)民依法繳納稅款，依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，依法承擔農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工。 第十七條 國家保護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法財產(chǎn)不受侵犯。 第十八條 任何機關(guān)為辦理公務(wù)向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織收費必須依據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院授權(quán)的部門的決定或者省級人民政府制定的規(guī)章的規(guī)定，省級人民政府制定的規(guī)章必須報國務(wù)院備案。收費的范圍和標準應(yīng)當公布，并根據(jù)情況做必要檢查、清理。沒有法律、法規(guī)、國務(wù)院授權(quán)的部門的決定或者省級人民政府規(guī)章規(guī)定的依據(jù)，任何機關(guān)因辦理公務(wù)而收費的，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。 任何機關(guān)對農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進行罰款處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定。沒有法律、法規(guī)規(guī)定的依據(jù)，任何機關(guān)對農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織罰款的，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。 任何機關(guān)或者單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進行攤派。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何機關(guān)和單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供人力、財力、物力的，屬于攤派。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。 第十九條 向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集資必須實行自愿原則，不得強制集資。任何機關(guān)和單位向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織強制集資的，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。 第二十條 國家鼓勵農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和其他有關(guān)組織發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)事業(yè)。財政、金融、科學技術(shù)、物資等部門，應(yīng)當對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)事業(yè)給予支持。 第三章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 第二十一條 國家采取措施，從資金，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)、市場信息等方面扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 第二十二條 國家引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者按照市場的需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保持糧棉生產(chǎn)穩(wěn)定增長，全面發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益的農(nóng)業(yè)。 國家有計劃地建設(shè)商品糧、商品棉等生產(chǎn)基地。 第二十三條 各級人民政府應(yīng)當制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度開發(fā)，并組織實施。 第二十四條 各級人民政府和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織應(yīng)當采取措施，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)移富余的農(nóng)業(yè)勞動力。 第二十五條 各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當制定規(guī)劃，采取措施，組織農(nóng)田水利和防護林的建設(shè)，保證旱澇保收農(nóng)田面積的穩(wěn)定增長。 第二十六條 各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當建立、健全農(nóng)田水利設(shè)施的管理制度，發(fā)展節(jié)水型的灌溉設(shè)施，嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源，禁止任何組織和個人非法占用或者毀損農(nóng)田水利設(shè)施。 第二十七條 國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者使用先進、適用的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。 第二十八條 國家鼓勵和支持糧食的加工和綜合開發(fā)利用，增加糧食的附加值，改善人民的食物營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。 第二十九條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力，做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作，幫助災(zāi)民恢復生產(chǎn)，開展社會互助互濟；對生活沒有保障的災(zāi)民，組織生產(chǎn)自救，給予救濟和扶持。 國家扶持貧困地區(qū)，幫助進行經(jīng)濟開發(fā)，改善經(jīng)濟發(fā)展條件。 第三十條 各級人民政府應(yīng)當支持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的氣象事業(yè)的發(fā)展，提高對氣象災(zāi)害的預(yù)報水平。 第三十一條 國家鼓勵和扶持對農(nóng)業(yè)的保險事業(yè)的發(fā)展。 農(nóng)業(yè)保險實行自愿原則。任何組織和個人不得強制農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。 第三十二條 國家實行動植物防疫、檢疫制度。任何組織和個人都必須遵守有關(guān)動植物防疫、檢疫的法律、行政法規(guī)。 第三十三條 國家采取宏觀調(diào)控措施，使化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)用柴油等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間保持合理的比價。 第三十四條 各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當建立和健全農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)機械等可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度，教育農(nóng)業(yè)勞動者安全生產(chǎn)。 農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用薄膜和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負責，禁止以次充好、以假充真、以不合格的產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)國家明令淘汰的農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。 第四章 農(nóng)產(chǎn)品流通 第三十五條 農(nóng)產(chǎn)品的購銷逐步實行市場調(diào)節(jié)，國家對關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購銷活動實行必要的宏觀調(diào)控。 國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品可以委托有關(guān)經(jīng)營組織收購。委托收購的農(nóng)產(chǎn)品的品種和數(shù)量，由國務(wù)院或者由國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 國務(wù)院在必要時可以對特定的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定委托收購的價格。 第三十六條 國家對糧食等關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品實行保護收購制度，設(shè)立風險基金。 國家對糧食等關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品實行中央和地方多級儲備調(diào)節(jié)制度，設(shè)立儲備基金，建立、健全倉儲運輸體系，做到保證供應(yīng)，平穩(wěn)市場。 第三十七條 國有商業(yè)組織和供銷合作經(jīng)濟等集體商業(yè)組織應(yīng)當加強倉儲設(shè)施建設(shè)、提供市場信息、改進收購工作，發(fā)揮主渠道作用，為農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。 國家鼓勵和引導農(nóng)民從事多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者，可以按照國家有關(guān)規(guī)定從事農(nóng)產(chǎn)品收購、批發(fā)、販運和零售活動。 第三十八條 國家鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和個人依法從事跨地區(qū)、跨行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)合經(jīng)營活動。 第三十九條 國家支持農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建立和發(fā)展。 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當制定交易規(guī)則。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的管理者不得參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易。 第四十條 具備條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和其他經(jīng)濟組織可以按照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)批準取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，進行農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易。 第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織財政、金融、糧食、供銷等有關(guān)部門和單位及時籌足農(nóng)產(chǎn)品收購資金，任何單位或者個人不得截留或者挪用。 農(nóng)產(chǎn)品的收購單位必須在收購時向出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或者農(nóng)民付清價款。 農(nóng)產(chǎn)品的收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時，不得壓級壓價，不得在支付的價款中扣繳任何費用。法律、行政法規(guī)規(guī)定代扣、代收稅款的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。 第五章 農(nóng)業(yè)投入 第四十二條 國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。國家財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。 國家采取措施，促進農(nóng)業(yè)擴大利用外資。 第四十三條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展、育林、水利專項建設(shè)等各項農(nóng)業(yè)專項基金。 第四十四條 國家運用稅收、價格、信貸等手段，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者增加農(nóng)業(yè)投入。 國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者在自愿的基礎(chǔ)上采取多種形式，籌集體農(nóng)業(yè)資金。 第四十五條 國家對農(nóng)業(yè)的投入用于下列基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)： 治理大江大河大湖的骨干工程，防洪、治澇、引水、灌溉等大型水利工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通重點基礎(chǔ)設(shè)施，商品糧棉生產(chǎn)基地，用材林生產(chǎn)基地和防護工程，農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和氣象基礎(chǔ)設(shè)施等。 農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)，應(yīng)當由農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者投入資金和勞動積累，國家應(yīng)當給予扶持。 第四十六條 國家采取稅收、信貸等手段鼓勵和扶持農(nóng)用生產(chǎn)資料工業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜和農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求。 第四十七條 各級人民政府應(yīng)當加強對國家農(nóng)業(yè)資金使用的管理，引導農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織合理使用集體資金。 任何單位不得截留、挪用各人民政府撥付用于農(nóng)業(yè)的資金和銀行的農(nóng)業(yè)貸款。 第六章 農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育 第四十八條 各級人民政府應(yīng)當逐步增加農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費和農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)。 國家鼓勵集體經(jīng)濟組織、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他社會力量舉辦農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)。 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當對農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高技術(shù)研究統(tǒng)籌規(guī)劃，組織重大項目的聯(lián)合攻關(guān)，促進國際農(nóng)業(yè)科技合作與交流。 第四十九條 國家在農(nóng)村實施義務(wù)教育，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提高農(nóng)業(yè)勞動者的文化技術(shù)素質(zhì)。 第五十條 國家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，促使先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當與農(nóng)業(yè)科研、教育單位相互協(xié)作，推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。 第五十一條 對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校舉辦的為學業(yè)服務(wù)的企業(yè)，國家在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。 第五十二條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，充實加強農(nóng)業(yè)科技、教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。對從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員，應(yīng)當保障和改善他們的工作條件和生活條件，改善他們的待遇，并依照國家規(guī)定給予補貼，鼓勵他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)服務(wù)。 第五十三條 國家鼓勵農(nóng)民采用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，支持農(nóng)民舉辦各種科技組織。 第七章 農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護　 第五十四條 發(fā)展農(nóng)業(yè)必須合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。 各級人民政府應(yīng)當制訂農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃和農(nóng)村能源發(fā)展計劃，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。 第五十五條 縣級以上各級地方人民政府應(yīng)當劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，對基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地實行特殊保護，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 縣級以上各級人民政府應(yīng)當采取措施，加強對荒山、荒地、荒灘的開發(fā)與治理。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)當保養(yǎng)土地，合理使用化肥、農(nóng)藥，增加使用有機肥料，提高地方，防止土地的污染、破壞和地方衰退。 第五十六條 國家對水土保持工作實行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。各級人民政府應(yīng)當采取措施，加強對小流域治理，控制風沙危害，預(yù)防和治理水土流失、土地沙化。 禁止毀林開荒、燒山開荒、圍湖造田以及開墾國家禁止開墾的陡坡地。 第五十七條 國家實行全民義務(wù)植樹制度。各級人民政府應(yīng)當采取措施，組織群眾植樹造林，護林防火，防治森林病蟲害，保護林地，制止濫伐、盜伐森林，提高森林覆蓋率。 第五十八條 國家保護和合理利用水、森林、草原、野生動植物等自然資源，防止其污染或者被破壞。 第八章 法律責任 第五十九條 違反本法第十八條、第十九條的規(guī)定，向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織收費、罰款、攤派或者強制集資的，上級機關(guān)應(yīng)當予以制止，并予公告；已經(jīng)收取錢款或者已經(jīng)使用了人力、物力的，由上級機關(guān)責令限期歸還已經(jīng)收取的錢款或者折價償還已經(jīng)使用的人力、物力；情節(jié)嚴重的，由上級機關(guān)或者所在單位給予直接人員行政處分。 第六十條 違反本法第四十一條第一款、第四十七條第二款的規(guī)定，任何單位將農(nóng)產(chǎn)品收購資金截留、挪用于單位非農(nóng)產(chǎn)品收購用途的，或者將各級人民政府撥付用于農(nóng)業(yè)的資金截留、挪用于單位非農(nóng)業(yè)開支的，或者將銀行的農(nóng)業(yè)貸款截留、挪用的資金；情節(jié)嚴重的，由上級機關(guān)或者所在單位給予直接責任人員行政處分。 第六十一條 違反本法第四條的規(guī)定，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，非法占用土地的，依照土地管理法的規(guī)定追究法律責任。 第六十二條 違反本法第三十四條第二款的規(guī)定，生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥的，銷售明知是假的或者是失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 前款規(guī)定的行政處罰由法律、行政法規(guī)規(guī)定的機關(guān)決定。 第六十三條 違反本法規(guī)定，侵犯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或者農(nóng)業(yè)勞動者的合法權(quán)益，造成損失、損害的，依法承擔民事賠償責任。 第六十四條 違反本法規(guī)定，依法應(yīng)當給予行政處罰的，除本法另有規(guī)定外，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第六十五條 違反本法規(guī)定，依照法律應(yīng)當追究刑事責任的，依照有關(guān)法律的規(guī)定追究刑事責任。 第九章 附則 第六十六條 本法自公布之日起施行。