孫政才:全面做好春季重大動物疫病防控和當前農業(yè)生產工作

胡文輝

　　1月22日，農業(yè)部召開全國春季重大動物疫病防控工作視頻會議，貫徹落實中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議精神，分析當前禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控形勢，部署春季動物疫病防控和動物產品安全監(jiān)管工作，同時對當前農業(yè)生產提出了明確要求。農業(yè)部部長孫政才強調，各級畜牧獸醫(yī)部門一定要以高度負責的精神、求真務實的作風和科學嚴謹的態(tài)度，進一步加大防控力度，切實做好禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控，促進畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保畜產品有效供給和動物產品質量安全。要切實抓好當前農業(yè)生產，增強責任感、使命感、緊迫感，加強領導，落實責任，強化措施，狠抓落實，確保春節(jié)及全國“兩會”期間蔬菜、瓜果、豬肉等主要農產品不斷檔、不脫銷。

　　孫政才說，2007年，各地各有關部門認真貫徹落實“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，加大防控力度，有力有序有效地開展防控工作，禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控取得重要成效，科技攻關取得重要進展，重大動物疫病監(jiān)測和報告工作不斷完善，動物防疫體系建設邁出重要步伐，國際交流與合作深入開展，目前疫情形勢總體保持平穩(wěn)。

　　孫政才指出，當前正值禽流感等重大動物疫病高發(fā)季節(jié)。盡管我國禽流感、高致病性豬藍耳病等防控工作取得階段性成果，但防控形勢依然嚴峻，防控任務十分艱巨，要繼續(xù)保持高度警惕。從國內外疫情形勢分析，由于重大動物疫病疫源廣泛存在、個別地區(qū)免疫工作不到位、節(jié)日期間畜禽調運頻繁和候鳥季節(jié)性遷徙，以及周邊國家頻發(fā)疫情，今年春季部分地區(qū)仍有發(fā)生重大動物疫情的可能。他強調，面對當前嚴峻的疫情形勢，各地、各部門務必要克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，切實做好禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控各項工作。一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，準確把握當前疫情形勢，充分認識加強防控工作的重要性和艱巨性，把禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控工作放在十分重要的位置，切實做到各項工作不大意、不疏忽、不放松，常抓不懈。

　　孫政才要求，各級畜牧獸醫(yī)部門要突出重點，抓好落實，全面做好春季重大動物疫病防控各項工作。一是抓免疫預防，確保密度和效果。各地務必把免疫工作放在首位，精心組織，周密部署，確保 “應免盡免，不留空檔”。春節(jié)前，特別要做好能繁母豬和仔豬的高致病性豬藍耳病免疫工作。今年要提前開展春季集中免疫，春節(jié)前后和全國“兩會”之前，各地要認真做好查漏補缺和補免工作，5月底前完成春季集中免疫，6月上旬集中開展一次免疫效果監(jiān)測，根據監(jiān)測情況，對抗體達不到規(guī)定要求或接近臨界值的畜禽開展集中補免。同時加強對免疫環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，認真組織做好免疫密度和免疫質量的檢查，確保免疫效果。二是抓疫苗監(jiān)管，確保質量和安全。切實做好疫苗生產供應和質量監(jiān)管工作，繼續(xù)強化飛行檢查、駐廠監(jiān)督、督查督導、批簽發(fā)以及質量監(jiān)督抽檢等監(jiān)管措施，確保疫苗質量和有效供應。各疫苗生產企業(yè)要及時制定生產計劃，加快疫苗生產和檢驗工作。省級獸醫(yī)行政管理部門要做好轄區(qū)內疫苗生產企業(yè)日常監(jiān)管工作，督促企業(yè)合理安排生產，加強內部管理，確保疫苗質量，滿足春季集中免疫工作需要。三是抓疫情監(jiān)測，提高準確性、時效性。進一步健全疫情監(jiān)測體系，完善村級防疫員和疫情報告觀察員制度，堅持疫情舉報核查制度。繼續(xù)開展定時定點流行病學調查和監(jiān)測。要切實做到對監(jiān)測陽性畜禽及時處置，對監(jiān)測抗體水平低的及時補免，對監(jiān)測發(fā)現的疫情隱患及時消除。當前重點要加強種禽場、交易市場和候鳥棲息地等重點地區(qū)禽流感監(jiān)測；加強生豬養(yǎng)殖大縣、去年生豬疫情高發(fā)地區(qū)高致病性豬藍耳病監(jiān)測。發(fā)現不明原因死亡畜禽和野鳥要及時報告，及時處置。同時，密切關注境外疫情動向，評估風險，發(fā)布預警信息，提高疫情分析報告的準確性、時效性。四是抓市場監(jiān)管，加強規(guī)范和機制完善。要進一步加大活禽市場監(jiān)管力度，規(guī)范活禽市場監(jiān)管工作，建立健全監(jiān)管機制。對重點活禽市場實行每周定點檢測制度，嚴格執(zhí)行定期休市和閉市后徹底消毒制度，有效防止疫源傳播和擴散。要積極協(xié)調有關部門逐步取消大中城市和人口密集地區(qū)活禽市場，鼓勵冰鮮禽或白條禽上市。針對春節(jié)期間畜禽產品大范圍流通、消費量增加的特點，會同有關部門加強市場監(jiān)管，防止流通環(huán)節(jié)傳播疫情。五是抓監(jiān)督執(zhí)法，提升監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。繼續(xù)推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，進一步健全動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提升監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。各地要在春節(jié)前組織一次專項檢查，重點加強對動物及動物產品的屠宰、經營、運輸、儲藏等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大對違法違紀行為的查處力度。組織開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動，推進依法行政，深化體制改革，完善執(zhí)法手段，強化依法監(jiān)管，嚴打違法行為。六是抓疫病溯源，提高防疫管理能力和水平。各地要抓緊協(xié)調落實牲畜耳標資金，做好牲畜耳標招標和佩帶等工作。要組織開展耳標生產企業(yè)質量監(jiān)管工作，加大耳標抽查力度。加強養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖檔案管理工作，指導畜禽養(yǎng)殖場全面、準確地記錄養(yǎng)殖相關信息。盡快建立完善省級信息數據庫，加大培訓力度，保證信息數據順利傳輸，初步實現從飼養(yǎng)、運輸到屠宰各環(huán)節(jié)標識和信息數據的查詢和可追溯管理。要下大力氣繼續(xù)開展千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場標識及生產防疫信息報送工作，完善動態(tài)監(jiān)測點信息報送工作。七是抓應急處置，提高應急反應能力和水平。各級畜牧獸醫(yī)部門要進一步完善應急預案，要在春節(jié)、“兩會”、奧運會期間分別制定專門預案，加強應急隊伍培訓和演練，做好應急物資儲備，提高應急處置能力。要切實保證有一個科學合理的預案體系，有一支訓練有素的應急隊伍，有一套快速可行的反應程序。要始終保持高度警惕，做好應對突發(fā)禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫情的充分準備。春節(jié)、“兩會”、奧運會期間，安排好值班，保證信息暢通。確保一旦發(fā)生疫情，能及時控制和撲滅疫情。

　　孫政才強調，重大動物疫病防控工作，既是一項緊迫任務，又是一項長期性工作，一定要加強領導，落實責任，立足當前抓好春季防疫各項部署落實；同時，總結經驗，開拓創(chuàng)新，著眼長遠，建立和完善長效機制。一是認真落實重大動物疫病防控責任制。嚴格按照責任制推進各項工作，確保免疫、監(jiān)測、報告等各項防控措施有效開展。二是深入推進獸醫(yī)管理體制改革。已經完成省級獸醫(yī)管理體制改革的地方，下一步重點要推進市、縣兩級改革，加強基層防疫體系建設，落實村級防疫員隊伍必要的財政補助政策。沒有落實改革措施的地方，要加快落實。三是加大宣傳力度。要積極宣傳禽流感、高致病性豬藍耳病疫苗、診斷試劑等科研成果及成果應用情況。普及禽流感等重大動物疫病防疫知識，增強公眾防疫意識，提高自我防護能力。面向基層，面向廣大群眾，利用各種傳播媒介，把國家政策和防控知識宣傳到村，宣傳到戶。四是要切實加大督促檢查力度。各地要盡快組織開展一次督查工作，對防控工作中出現的新情況、新問題，及時整改，消除隱患。今后要緊緊圍繞控制、撲滅重大動物疫病、保障畜產品有效供給和維護公共衛(wèi)生安全開展防控督查活動。重點查免疫密度，指導基礎免疫；查疫情監(jiān)測，提高預警能力；查檢疫消毒，防止病源擴散；查邊境防堵，防止外疫傳入；查體系隊伍，促進體制改革。

　　孫政才對抓好當前農業(yè)生產提出了明確要求。一要切實抓好冬季農業(yè)生產。突出抓好越冬糧油作物田間管理、蔬菜生產和生豬生產。特別是要針對當前全國大范圍強降溫降雪氣候，迅速制定農業(yè)防凍抗寒技術方案，指導農民落實各項防御措施，減少雨雪凍害損失。要指導農民加強蔬菜田間肥水管理，加固蔬菜大棚等農業(yè)設施，適時采收蔬菜、瓜果等農產品，切實保證市場供應。二要積極配合有關部門，落實好國務院批準的部分重要商品及服務臨時價格干預措施。加強主要農產品價格監(jiān)測和信息發(fā)布，促進成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋等商品價格維持在合理水平，防止主要農產品價格水平過快上漲。三要切實做好強降溫降雪天氣應對工作。這次降溫降雪天氣持續(xù)時間長，降溫幅度大，影響范圍廣，要落實好農業(yè)部下發(fā)的《關于做好低溫凍害防范工作的緊急通知》，各級農業(yè)部門都要深入農業(yè)農村第一線，深入分析受災領域和重點，科學制定應急預案，采取有力措施，切實做好強降溫降雪的應對工作。及時了解這次雨雪天氣對農業(yè)生產和農民生活帶來的影響，妥善做好災害救助和生產恢復，切實解決群眾遇到的困難和問題；要加強與有關部門的協(xié)調，暢通“綠色通道”，提高運輸效率，降低運輸成本，促進農產品順暢流通。要關心困難群眾生活，走訪、慰問困難農戶，確保廣大農民和基層干部群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

　　農業(yè)部副部長尹成杰主持會議。他要求各地、各有關單位認真貫徹落實會議精神，把春季重大動物疫病防控工作擺在重要位置，加強領導，明確責任，制定切實可行方案，認真部署春節(jié)、“兩會”和奧運期間防控工作，確保各項防控措施落到實處。同時，要求做好農業(yè)生產、抗災和農產品有效供應等各項工作。國家首席獸醫(yī)師賈幼陵通報了重大動物疫情形勢和防控工作情況。解放軍總后勤部軍需物資油料部和武警總部衛(wèi)生部單位負責同志，農業(yè)部相關司局、有關事業(yè)單位負責人及農業(yè)部重大動物疫病防控定點聯(lián)系制度各工作組組長在北京主會場參加會議。各省（區(qū)、市）獸醫(yī)行政主管部門、動物疫病預防控制機構、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責同志和各重大動物疫病疫苗生產企業(yè)負責人在當地分會場參加了會議。