創(chuàng)新思路 扎實工作 推進現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展(轉(zhuǎn)）

華山

創(chuàng)新思路 扎實工作 推進現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展

作者: 時間:2008-02-01 來源:全國畜牧總站 中國飼料工業(yè)協(xié)會

——張寶文副部長在全國畜牧站長工作會議上的講話 （2008年1月18日） 同志們： 新年伊始，我們在江西南昌召開全國畜牧站長工作會議。這次會議是在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真學習黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，扎實推進新農(nóng)村建設的形勢下召開的，這次會議非常重要。會議的主要任務是學習貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，貫徹落實2008年中央1號文件精神，交流基層技術推廣體系改革的經(jīng)驗和成果，總結(jié)一年來取得的成績，分析形勢，明確任務，部署今后一段時期的重點工作。下面我講三點意見： 一、準確把握全國農(nóng)產(chǎn)品供給及畜牧業(yè)發(fā)展形勢 2007年，黨中央國務院高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展。先后下發(fā)了《國務院關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《國務院關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》和《國務院關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，出臺了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施。一年內(nèi)國務院和地方出臺政策如此之多，措施如此之實，這在歷史上是前所未有的。在各項扶持政策的推動下，通過各級畜牧部門的共同努力，生豬生產(chǎn)加快恢復，奶業(yè)正在走出困境，畜牧業(yè)正在朝著好的方向發(fā)展，標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進，規(guī)?；斤@著提高，綜合生產(chǎn)能力不斷提升，養(yǎng)殖效益和畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中比例有所提高。2007年全國肉類總產(chǎn)量預計達到8130萬噸，同比增長1%，其中豬肉5120萬噸，下降1.5%；禽蛋3030萬噸，增長2.9%；奶類3650萬噸，增長10.5%，但增幅較上年下降10個百分點。畜牧業(yè)總產(chǎn)值近1.5萬億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過34%。 （一）生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展。受前期生豬價格過低、飼料成本上升以及高致病性豬藍耳病疫情等因素影響，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)下滑。2007年5月份以來生豬和豬肉供應偏緊，價格大幅度上漲，對低收入居民的生活乃至宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生了一定影響。國務院《關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》下發(fā)后，各地各部門迅速行動，周密部署，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)積極變化，政策效應逐步顯現(xiàn)，生豬存欄上升，母豬補欄增加，規(guī)模養(yǎng)豬發(fā)展加快。從2007年9月開始，全國生豬生產(chǎn)逐步得到恢復，生豬存欄、出欄和能繁母豬數(shù)量穩(wěn)定增長。據(jù)對全國情況匯總，12月份生豬存欄同比增長6.5%；能繁母豬存欄同比增長9.4%，能繁母豬比重在10%左右，稍高于正常水平；規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)模戶生豬存欄同比增長20.6%。從生豬生長周期看，生豬的全面恢復需要1年多的時間，盡管母豬和生豬總存欄量在增加，但生豬出欄難以達到同步增長，按目前的發(fā)展態(tài)勢，預計今年二季度后全國生豬生產(chǎn)供應將得到明顯改善。 （二）奶牛養(yǎng)殖逐步走出困境。前一時期，由于原料奶價格形成機制不合理，生產(chǎn)成本增加，使奶牛養(yǎng)殖效益下滑，個別地區(qū)出現(xiàn)宰殺犢母牛現(xiàn)象。針對這一問題，國務院及時下發(fā)了《關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。各級畜牧部門積極采取措施，認真貫徹落實各項扶持政策。總的看，2007年全國奶業(yè)在波動中發(fā)展，一是奶牛存欄上升，奶類產(chǎn)量穩(wěn)定增加。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計預測，2007年奶牛存欄1470萬頭，同比增長7.8%。全國奶類產(chǎn)量3650萬噸（其中，牛奶3500萬噸，羊奶150萬噸），同比增長10.5%。全國奶牛單產(chǎn)水平達4000公斤，同比增加近100公斤。二是乳制品加工快速增長。預計全年乳制品產(chǎn)量約1700萬噸，同比增長17%，其中液態(tài)奶1430萬噸，干乳制品270萬噸。三是養(yǎng)殖效益開始回升。2007年9月份以來，全國原料奶收購價格逐月上漲。飼養(yǎng)一頭單產(chǎn)5噸的奶?？杀饶瓿踉黾佑?000元左右。犢母牛價格由500元上漲到1000元，成年母牛價格恢復至8000元左右，奶價上升直接增加農(nóng)民收入30億。當前，隨著國家扶持政策的落實、乳品消費宣傳力度的加大和液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的加強，生產(chǎn)與加工結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，奶業(yè)生產(chǎn)將由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，為今后奶業(yè)健康發(fā)展奠定良好基礎。 （三）家禽業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。家禽生產(chǎn)擺脫了前兩年禽流感的影響，呈現(xiàn)持續(xù)上升的勢頭，對豬肉的消費替代作用增強，城鄉(xiāng)居民對禽類產(chǎn)品消費信心恢復。全年禽肉和禽蛋產(chǎn)量同比增幅分別達12.2%和2.9%。禽產(chǎn)品價格受成本上漲帶動影響，同比有所上漲，但相對平穩(wěn)，全年養(yǎng)殖效益明顯增加。 （四）肉牛肉羊生產(chǎn)小幅增長。受比較效益低、生產(chǎn)成本增加及農(nóng)業(yè)機械化程度提高等因素影響，肉牛生產(chǎn)增長放緩，全年牛羊肉產(chǎn)量呈小幅增長態(tài)勢。飼料等生產(chǎn)成本上升導致肉牛價格的持續(xù)上漲，在一定程度上促進了牛肉生產(chǎn)的增長。羊肉產(chǎn)量也保持穩(wěn)定增長。12月份，全國牛肉平均價格為26.65元/公斤，同比上漲38.4%。盡管牛肉價格持續(xù)上揚，但由于肉牛生產(chǎn)周期長，牛源緊缺、供求偏緊問題在短期內(nèi)難以緩解。今后一個時期，應積極采取措施，加大工作力度，扶持和推進肉牛產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。 （五）重大動物疫病防控取得積極成效。2007年我國動物疫病防控工作取得重要成效，重大動物疫情發(fā)病幾率明顯降低。各地認真落實以免疫為重點的綜合防控措施，及時制定禽流感和口蹄疫等免疫方案，全國禽流感、口蹄疫免疫密度保持在90%以上，抗體合格率在80%以上。全國29個省份完成了省級獸醫(yī)機構(gòu)改革，動物標識及疫病可追溯體系建設前期基礎工作基本完成。獸藥行業(yè)監(jiān)管力度和違禁藥品整治工作進一步加強。 （六）飼料工業(yè)總體形勢良好。據(jù)預測，2007年全國飼料工業(yè)總產(chǎn)值3111億元，同比增長7.0 %；飼料工業(yè)總產(chǎn)量達1.17億噸，同比增長5.8%。飼料質(zhì)量安全狀況保持穩(wěn)定，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。下半年，全國共抽查2026個飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的商品飼料3193批次，產(chǎn)品合格率達88.29%。“瘦肉精”拉網(wǎng)檢測的檢出率為0.51%，同比降低0.11個百分點；飼料中牛羊源性成份抽樣檢測合格率達98.7%；飼料中違禁藥品抽樣檢測合格率達98.9%。 （七）草原保護建設工作穩(wěn)步推進。2007年全國累計種草保留面積達4.2億畝，草原圍欄面積超過9億畝，禁牧休牧輪牧草原面積14億畝，3000多萬頭牲畜從依賴天然草原放牧轉(zhuǎn)變?yōu)樯犸暼︷B(yǎng)，退牧還草項目區(qū)初步實現(xiàn)了禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收的目標，草原植被得到了較好恢復。草原鼠蟲害擴展趨勢得到初步遏制，火災發(fā)生次數(shù)與受害草原面積均處于較低水平。 總的來看，2007年畜牧業(yè)經(jīng)受住前所未有考驗，取得了一定成績。在看到成績的同時，我們要清醒地看到，我國畜牧業(yè)發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。一是保障畜產(chǎn)品的有效供給難度加大。隨著我國人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民對畜產(chǎn)品消費需求快速增長，加之農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，過去畜產(chǎn)品的生產(chǎn)者變成了現(xiàn)在的消費者，帶動了消費總量和需求總量的增長。二是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式任務艱巨。目前，分散飼養(yǎng)農(nóng)戶不斷退出養(yǎng)殖行業(yè)，規(guī)模飼養(yǎng)戶增長的數(shù)量還不足以彌補分散飼養(yǎng)量的減少，這給畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來壓力。同時，我國畜牧業(yè)發(fā)展多數(shù)是以擴大數(shù)量增加產(chǎn)量，質(zhì)量有待進一步提高。三是環(huán)境資源的約束加大。近年來，國內(nèi)玉米、豆粕等主要飼料原料價格持續(xù)上漲，飼料價格持續(xù)高價運行的態(tài)勢，短期內(nèi)不會緩解，這在很大程度上將影響畜產(chǎn)品的市場價格和養(yǎng)殖效益。此外，畜牧業(yè)發(fā)展還面臨一些長期積累的問題：生產(chǎn)水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、組織化程度低、市場競爭力不強、支持保障體系不健全等。因此，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障畜產(chǎn)品穩(wěn)定供應，是一件事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事。今年中央農(nóng)村工作會和全國農(nóng)業(yè)工作會都強調(diào)，必須千方百計增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷、不斷檔，農(nóng)產(chǎn)品價格不大漲、不大落。這是對全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部職工，也包括畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)干部職工提出的要求，也是我們責無旁貸的責任和義務。各級畜牧業(yè)技術支撐部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的要求上來，統(tǒng)一到部黨組的工作部署上來，切實增強責任感和緊迫感，立足當前，著眼長遠，切實把握畜牧經(jīng)濟運行規(guī)律，依靠科技進步，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。 二、肯定成績，進一步發(fā)揮好畜牧技術支撐部門的基礎性作用 針對生豬和奶業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻形勢，各地各部門密切配合，共同推進畜牧業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展。一年來，畜牧業(yè)技術支撐體系認真貫徹國務院30號文件精神，積極推進改革，主動配合行政部門，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做了大量扎實有效的工作。 （一）基層農(nóng)技推廣體系改革穩(wěn)步推進 國務院30號文件下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部高度重視，迅速貫徹落實，及時出臺了貫徹國務院文件的意見，成立了基層農(nóng)技推廣體系改革工作領導小組，召開了全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設會議，督導檢查了24個省區(qū)市的落實情況。地方政府也非常重視基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作。一是領導重視，很多省區(qū)市的主要領導對落實國務院《意見》及時做出重要批示，提出明確要求，并把這項工作納入重要議事日程，政府主要領導親自抓。二是建立了運行順暢的改革工作領導協(xié)調(diào)機制。遼寧、山東等12個省區(qū)市成立了由政府領導擔任組長的改革工作領導小組，河北、河南等省區(qū)成立了以農(nóng)業(yè)廳局牽頭的改革工作小組，福建、江西兩省建立了由編辦牽頭的工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。三是開展了對基層畜牧獸醫(yī)體系的調(diào)查摸底工作。有的以畜牧獸醫(yī)部門牽頭開展調(diào)查，有的由多部門聯(lián)合開展調(diào)查，有的還以省政府名義下發(fā)調(diào)查方案，進行專門部署。四是出臺改革方案。大多數(shù)省份在深入調(diào)查研究的基礎上，按照國務院《意見》要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，認真組織制定了貫徹實施意見、工作方案。目前全國已有21個省區(qū)市出臺了關于加強基層農(nóng)技推廣體系建設改革的實施意見或工作方案。29個省區(qū)市已完成了省級畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)改革，67%的地市和45%的縣（市）完成了機構(gòu)改革，15個省區(qū)市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革基本到位。 （二）技術推廣服務成效顯著 抓好技術推廣是提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，促進農(nóng)民增收的重要舉措。為推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，2007年以來，組織實施了標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點項目，在23個省區(qū)市主推“三改兩分再利用”養(yǎng)殖污染防控技術，取得了良好的示范效果，受到農(nóng)戶歡迎。結(jié)合奶牛和生豬良種補貼項目，大力推廣人工授精技術。2007年國家良種補貼項目改良奶牛346萬頭、生豬900萬頭，加快奶牛、生豬品種改良步伐。在36個試點縣開展了生豬和奶牛科技入戶工作，為1893名技術指導員發(fā)放技術手冊。通過整個體系的共同努力，技術推廣工作上了一個新臺階。繼續(xù)開展飛播種草示范推廣，推廣草種混播、種子處理、地面處理等8項技術，累計種草349萬公頃，飛播草地植被覆蓋率提高到60%以上。 （三）積極落實扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施 各級畜牧業(yè)技術支撐機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入生產(chǎn)第一線，摸情況，查問題，找原因，提建議，為制定政策做了大量基礎性工作。多次參加了國務院和農(nóng)業(yè)部組織的大規(guī)模生豬生產(chǎn)督導，對生豬奶牛家禽生產(chǎn)、疫病防控情況進行跟蹤調(diào)查和督促檢查，指導和推動各地落實好國家和地方政府出臺的政策。承擔良種補貼項目的具體組織實施，負責技術培訓與指導、精液質(zhì)量檢測、項目督導等工作，確保了項目的順利實施。各級畜牧技術支撐機構(gòu)深入基層，進村入戶到場，通過舉辦培訓班、講座、發(fā)放明白紙等多種形式，讓農(nóng)民充分了解各項政策的實施范圍、扶持對象和補貼方式，使政策盡快發(fā)揮效應。通過調(diào)查研究形勢、宣傳貫徹政策和組織實施項目，凸顯了技術支撐體系應對急事、難事、大事等情況的能力和水平。 （四）草原保護建設積極推進 各級草原技術支撐機構(gòu)積極參與退牧還草、京津風沙源治理和石漠化草地治理試點等工程建設項目，監(jiān)測草原生產(chǎn)能力，評價保護建設效果。積極開展草原病蟲害、鼠害和毒害草防治，完成鼠害防治9300多萬畝，蟲害防治6400多萬畝。貫徹落實《草種管理辦法》，開展種質(zhì)資源保護，累計收集保存牧草遺傳材料1.3萬份，新增2000多份。大力推廣人工種草、飛播種草、草原圍欄、劃區(qū)輪牧、舍飼養(yǎng)畜和秸稈加工利用等綜合配套技術，促進草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。調(diào)查研究草原生態(tài)環(huán)境補償機制，為開展補償試點提供依據(jù)。 （五）畜禽遺傳資源保護利用工作取得積極成效 經(jīng)過各級畜牧技術支撐機構(gòu)的努力，歷時3年的全國畜禽遺傳資源現(xiàn)場調(diào)查工作已基本完成，數(shù)據(jù)的收集、匯總和審核工作全面展開，國家和地方志書的編寫工作已經(jīng)啟動。按照分級保護原則，組織驗收了第一批共119個國家級畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，各地也組織驗收了一批省級保種場、保護區(qū)和基因庫，使畜禽遺傳資源保護體系進一步完善。重點保護了內(nèi)蒙古白絨山羊、大額牛、矮腳雞等珍稀和瀕危畜禽品種。審定通過了夏南牛等一批我國自主培育的畜禽新品種、配套系，有的還填補了國內(nèi)空白，在畜牧業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用。 （六）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高 按照農(nóng)業(yè)部開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動的總體部署，配合行政主管部門開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項整治工作，參與了農(nóng)產(chǎn)品專項整治的督導和驗收。組織177家大型飼料企業(yè)發(fā)布質(zhì)量安全承諾書，倡導誠實守信、安全生產(chǎn)。參與制定了2007—2011年畜牧業(yè)標準建設五年規(guī)劃，加強了標準化戰(zhàn)略研究和國際交流，加快了標準制修訂步伐。各地畜牧技術支撐機構(gòu)將無公害畜產(chǎn)品認證作為一項重要職能，采取一系列措施推進認證工作，提高了畜產(chǎn)品質(zhì)量。2007年，共培訓基層檢查員和生產(chǎn)技術人員1300人次，有2387個產(chǎn)品通過無公害畜產(chǎn)品認證，進一步增強了消費信心。 2007年是我國畜牧業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年，也是我們畜牧系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的一年。在此，我代表農(nóng)業(yè)部向你們并通過你們向全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！ 當前我國畜牧業(yè)進入了一個生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量穩(wěn)步提高、綜合生產(chǎn)能力不斷增強的新階段。新形勢下畜牧業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況和新問題對畜牧業(yè)發(fā)展構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。作為全國畜牧技術支撐體系的同志們，要適應新形勢、新情況的變化，進一步增強信心，抓住畜牧業(yè)發(fā)展的有利時機，發(fā)揮自身技術優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，銳意進取，扎實工作，共同推進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 三、強化措施，充分發(fā)揮技術支撐作用 中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議對今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作明確了新任務，提出了新要求。特別是《中共中央 國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，也就是今年的中央1號文件，明確指出要著力強化農(nóng)業(yè)科技和服務體系基本支撐。全國畜牧技術支撐體系要順應形勢、搶抓機遇，苦練內(nèi)功、增強本領，履行職能、不辱使命，充分發(fā)揮支撐作用。 （一）繼續(xù)推進基層畜牧體系改革 要抓住當前各級政府重視畜牧業(yè)發(fā)展的有利時機，全面貫徹國務院30號文件精神，進一步推進基層畜牧體系改革工作。凡是沒有出臺改革實施意見或工作方案的省份，省級畜牧部門要主動與有關部門溝通、協(xié)調(diào)，加快工作進度，盡早出臺方案；已經(jīng)出臺改革方案的省份，要把工作重點放在改革方案的落實上，采取切實措施，保證機構(gòu)、人員編制和經(jīng)費落實到位。要強調(diào)的是，根據(jù)國務院《意見》的規(guī)定，在機構(gòu)設置上，縣以下機構(gòu)畜牧獸醫(yī)合并設站，畜牧、獸醫(yī)二者缺一不可；在職能定位上，要明確基層畜牧技術推廣機構(gòu)的公益性職能；在人員配備上，要按照畜牧、獸醫(yī)并重的原則，合理定編，科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中畜牧人員的編制。要從完善人事勞動管理制度、健全考核評價機制、創(chuàng)新推廣方式三個方面入手，建立一套組織體系完整，職責任務明確，運行方式高效的基層畜牧技術推廣體系。 （二）加強人才隊伍建設，提高服務“三農(nóng)”本領 隨著畜牧業(yè)技術進步的加快和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對畜牧業(yè)技術支撐體系人員素質(zhì)和自身能力提出了更高的要求。由于歷史的原因，我們這支隊伍的人員和知識結(jié)構(gòu)與新形勢的要求不相適應，不利于發(fā)揮支撐作用。畜牧業(yè)技術支撐體系要履行好自身職能，完成好政府和行政部門交辦的任務，就必須要在提高人員素質(zhì)，加強隊伍建設上下功夫。首先，要嚴把選人進人關，堅持考試考核，公開招聘，選拔那些事業(yè)心強，熱愛基層畜牧推廣工作，具備相應專業(yè)學歷，具有相應職業(yè)資格證書的中青年技術人員加入到我們的隊伍中來。其次，要鼓勵和引導畜牧科技人員走下去，切實深入生產(chǎn)一線，充分發(fā)揮他們的技術推廣骨干作用。三要根據(jù)事業(yè)發(fā)展的要求，為在職人員創(chuàng)造學習條件，鼓勵他們終身學習，不斷學習新知識，掌握新技能，增強新本領，提高服務“三農(nóng)”的能力。四要創(chuàng)新機制，實行競爭上崗，定期考核，打破終身制，建立一支作風過硬、技術精湛、服務優(yōu)良的技術支撐體系隊伍。 （三）主動爭取投入和支持，強化基礎設施建設 各級畜牧主管部門要切實重視技術支撐體系基礎設施建設，做好規(guī)劃，爭取將其列入到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。地方畜牧主管部門要積極爭取當?shù)刎斦闹С?，將基層畜牧技術推廣機構(gòu)的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費列入財政預算。畜牧業(yè)技術支撐體系要積極爭取重大項目，有計劃、有步驟地改善基礎條件，強化服務手段，加快基礎設施建設步伐。通過3到5年的建設，力爭使基層畜牧業(yè)技術支撐機構(gòu)具備必要的辦公場所、儀器設備和試驗示范基地。 （四）切實履行職能，發(fā)揮好技術支撐作用 當前，基層畜牧體系改革與建設已進入關鍵時期，國家對事業(yè)單位分類改革即將展開。畜牧業(yè)技術支撐體系要積極應對，做好基礎工作，把握主動權(quán)。要履行好職責，完成好行政部門交辦的任務，創(chuàng)造出一流業(yè)績。要牢固樹立服務三農(nóng)、服務現(xiàn)代畜牧業(yè)建設的大局意識。加快科研成果轉(zhuǎn)化，加大科技入戶力度，提高科技普及率，幫助廣大養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)中的技術難題，提升整個畜牧業(yè)的科技水平。要從發(fā)展適度規(guī)模、推廣良種、普及科學飼養(yǎng)管理、草原災害防治和生態(tài)建設、規(guī)范投入品使用等多個環(huán)節(jié)入手，推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖模式，不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和可持續(xù)發(fā)展能力。要內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，做好本職工作，成為行政部門靠得住、離不開、用得上的好參謀，好助手，充分發(fā)揮出我們應有的作用。 （五）開闊視野，拓展發(fā)展空間 轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是畜牧行業(yè)當前乃至今后一段時期的中心任務。面對新形勢、新任務，我們要放寬視野，立足當前，謀劃長遠，爭取更大的發(fā)展空間。要勇于承擔政府和行政部門委托的任務，如行業(yè)調(diào)研、生產(chǎn)和市場預警、政策的具體落實等，做到按時、保質(zhì)保量完成，不打折扣。要整合資源，形成合力，共同實施全國性、區(qū)域性重大推廣示范項目和技術進步行動。要勤于思考，善于總結(jié)，創(chuàng)造性地開展工作，及時提出行業(yè)發(fā)展建議。要靠出色的工作，優(yōu)異的成績，贏得主管部門的信任，承擔更多的任務。要不斷開拓新的業(yè)務領域，為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供更全面、更有力的支撐。我還是用一句話與大家共勉：“創(chuàng)新以強國力，科技以濟民生”。 同志們，今年落實畜牧業(yè)各項政策，保障畜產(chǎn)品有效供給的任務依然十分艱巨，體系改革也進入到了攻堅階段，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。讓我們團結(jié)起來，以黨的十七大精神為指導，以建設中國特色現(xiàn)代畜牧業(yè)、保障畜產(chǎn)品有效供給為目標，腳踏實地，真抓實干，為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻。 豬年已過，鼠年將至，在這里我給大家拜年，祝大家節(jié)日愉快，身體健康，工作順利，闔家幸福。 謝謝大家。

雨寒

關鍵是落實