關(guān)于東莞禁豬令的追蹤

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東莞：凍災未改“禁豬”態(tài)度
南方大面積凍災發(fā)生后，將東莞生豬供應(yīng)的部分運輸線打斷。這場災害是否使東莞有意改變“禁豬”的態(tài)度？昨日，東莞市經(jīng)貿(mào)局回復記者稱，今后仍將執(zhí)行“禁豬”政策，而應(yīng)對重大自然災害、動物疫情等突發(fā)情況，將依靠凍肉儲備等方式來解決。 　　春節(jié)生豬供應(yīng)緊張局面緩解
　　春節(jié)前后，由于受寒冷和雨雪天氣影響，從省外運輸供應(yīng)廣東的生豬受到一定程度上的影響。東莞市經(jīng)貿(mào)局昨日表示，東莞市生豬及肉品供應(yīng)一度出現(xiàn)偏緊的局面，一方面是由于東莞從湖南、江西、廣西等地調(diào)入的生豬受阻，約占東莞平時市場需求量的1/10；另一方面，周邊城市也加強了生豬及肉品采購儲備和進出的控制，加劇了偏緊的局面。
　　但這種偏緊局面很快就緩解了。經(jīng)貿(mào)局稱由于采取了一些措施，例如周邊生豬產(chǎn)區(qū)的生豬進入東莞檢疫受阻時，可直接與市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)系解決。加上與以往相比，屠宰企業(yè)采購更為主動，很多企業(yè)積極拓寬貨源，并預付訂金提前從各地訂購生豬肉品。春節(jié)期間東莞生豬屠宰量不但沒有下降，反而有所提升，生豬肉品市場供應(yīng)充足。
　　此外，由于春節(jié)后天氣回暖，京珠高速等公路已全線貫通，外地銷往東莞的生豬運輸恢復正常，目前東莞生豬供應(yīng)比較充足，價格平穩(wěn)。
　　擬定凍肉儲備管理辦法
　　記者問道：以往在出臺一個制度時，基本是建立在交通仍然暢通、市場沒有閉塞的基礎(chǔ)上，往往沒有考慮到很極端的突發(fā)現(xiàn)象。而凍災給我們展示了可能出現(xiàn)的極端情況，東莞是否考慮變通“禁豬”的策略？
　　市經(jīng)貿(mào)局對此表示，今后仍將落實市委、市政府的決定，在“禁豬”的同時，積極在省內(nèi)外建立供莞生豬定點基地。據(jù)稱，目前東莞已認定了三批共73個供莞生豬定點基地，年供應(yīng)生豬能力約600萬頭，超過東莞年400萬頭的實際需求量。而應(yīng)對重大自然災害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)的市場異常波動，將主要用凍肉儲備來解決。
　　據(jù)稱，市經(jīng)貿(mào)局已擬定《東莞市凍肉儲備管理辦法》，向市政府上報了《關(guān)于加快建立東莞市凍肉儲備制度的請示》，但目前還有待市政府審議。經(jīng)貿(mào)局人士稱，將從各地大型規(guī)范的屠宰企業(yè)采購肉品，確保肉品質(zhì)量安全，作為應(yīng)對災害的長效機制。
　　首筆凍肉資金暫沒動用
　　據(jù)經(jīng)貿(mào)局人士透露，在凍肉儲備制度建立之前，已經(jīng)有了凍肉采購資金。由于凍災可能引發(fā)的生豬短缺，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局請示后，市政府將2400萬元人民幣臨時凍肉購進資金匯入了經(jīng)貿(mào)局銀行賬戶，用于購買1000噸凍肉。
　　但是這筆資金并沒有動用。據(jù)稱，收到資金后經(jīng)貿(mào)局即與東莞信立農(nóng)批聯(lián)系，協(xié)調(diào)廠家開展調(diào)配采購工作。但由于臨近春節(jié)，完成1000噸凍肉采購需要半個多月時間，加上春節(jié)過后東莞肉品市場供應(yīng)得到緩和，暫時沒有臨時凍肉應(yīng)急儲備之需。
　　經(jīng)貿(mào)局表示，凍災還給了東莞摸索生豬（活體）緊急儲備的機會。東莞將生豬儲備的任務(wù)分派給各個鎮(zhèn)街，要求以養(yǎng)代儲或其他可操作的活豬儲備方式做好生豬儲備工作。力爭生豬供應(yīng)斷鏈時，有3天-5天的生豬儲備量可投入市場，緩解突發(fā)情況的影響。

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東莞市長：“已經(jīng)取消禁止養(yǎng)豬政策”
昨天，全國人大代表、東莞市市長李毓全在北京接受新快報和人民網(wǎng)聯(lián)合采訪時透露：盡管3月初東莞有樓盤價格跌幅大，但東莞樓市不會“雪崩”。而此前飽受爭議的“東莞2009年起禁止養(yǎng)豬”的政策，則已經(jīng)取消了。他還指出，東莞“今年最難辦但必須要做的一件事情”，就是產(chǎn)業(yè)調(diào)整，“東莞會放緩GDP增速，給產(chǎn)業(yè)調(diào)整一個空間”。        關(guān)于民生話題
       東莞房價今年應(yīng)會降點
       新快報：今年3月初，東莞房價從7000多元/平米降至4000多元/平米，堪稱“一夜回到兩年前”。有人說“東莞房價雪崩了”，您怎么看？
       李毓全：東莞房價不會雪崩！理由很簡單，2007年房價漲得太不正常了，現(xiàn)在房價降一點是正常的。
       新快報：2008年東莞房價還會降嗎？
       李毓全：東莞房價在去年的基礎(chǔ)上，應(yīng)該會降低一點。
       新快報：會否降到最近這兩個樓盤如此的低價位？
       李毓全：是不是降到最近這兩個樓盤的4000多元/平方米的價格，則不一定。我估計應(yīng)會比最近這兩個降價樓盤的價格高一些。
      (新聞補白：東莞樓價在2月的最后一天突然大降：萬科旗下的城區(qū)主力樓盤萬科運河東一號率先上演了“跳水”秀——該樓盤推出一棟96套的“建行東莞分行團購價”單位，在原有基礎(chǔ)上7折“跳水”，最低價4182多元/平方米，毛坯均價5500元/平方米。此價格與去年9月23日推出的一批精裝修房均價7800元(含每平方米800元裝修)比，降幅達20%。隨后，光大地產(chǎn)、豐泰城等也分別推出了一批最低價4000多元/平方米起，均價5500元/平方米左右的“特價房”或新組團。
      2月底至3月初，東莞樓市中心城區(qū)涌現(xiàn)出一批貨量不少于1000套的4000多元/平方米的住宅。這一價格比起去年7月份峰值時的6837元/平方米，已經(jīng)直降了2500多元/平方米，降幅超過30%。有人稱：東莞房價開始“雪崩”！但據(jù)萬科售樓人員解釋，4000多元的特價房只是針對建行的團購，而且只在那兩個小時內(nèi)接受認購，不是房價降到了那個程度，只是少量的特殊單位。)
       東莞取消禁止養(yǎng)豬政策
       新快報：去年底傳出的“2009年起東莞全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬”的政策，引起了巨大關(guān)注和爭議。這個政策還會實施嗎？
       李毓全：已經(jīng)取消了！曾經(jīng)有這個想法但一直沒定下來。本來我們認為這個想法是比較符合東莞實際的，但后來我們聽了很多意見，再根據(jù)有關(guān)的政策，覺得這個做法不恰當，所以我們就取消這個政策了！
       新快報：作為市長，您怎么把溫總理報告中說的“管好市民菜籃子”的事情做好？
       李毓全：東莞的“菜籃子”市場供給有一半是自給的，有一半是從外地采購。比如說我們吃的豬肉，80%多是跟全國各個省尤其是湖南、江西等省份以及有關(guān)市，45個生豬供應(yīng)的基地，簽了合同保證市場供給。我們的蔬菜好一點，蔬菜大概40%多是東莞自己種的。
       (新聞補白：2007年12月，東莞市領(lǐng)導公開表示，從2009年1月1日起，東莞將在全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬，理由是“解決畜牧業(yè)污染，東莞養(yǎng)豬不劃算”。隨后，該政策在全國范圍內(nèi)引起熱議。不少人質(zhì)疑“東莞全面禁止養(yǎng)豬是懶人施政”。)

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東莞取消養(yǎng)豬禁令 生活飲用水水源保護區(qū)屬禁養(yǎng)范圍
東莞豬農(nóng)歡迎禁養(yǎng)政策調(diào)整　　并非全面“開禁”，生活飲用水水源保護區(qū)等三類環(huán)境敏感區(qū)仍屬禁養(yǎng)范圍

　　蘇慶源昨天（7日）特別開心。他10年前開始在東莞養(yǎng)豬，去年底東莞出臺從2009年全市禁止養(yǎng)豬的政策后，他一直在為尋找新的養(yǎng)豬地點而奔波，而昨天他“心中懸著的那塊石頭終于落地了?！弊屘K慶源“石頭落地”的消息是東莞市市長李毓全參加全國“兩會”，接受媒體采訪時表示，“2009年起東莞全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬”的政策已經(jīng)取消了。

　　欲搬遷者，真難覓土地
　　蘇慶源說，他在東莞市橋頭鎮(zhèn)的養(yǎng)豬場占地50畝，每年給東莞供應(yīng)7000頭生豬。去年底，東莞出臺政策：2009年1月1日起全市禁止養(yǎng)豬。蘇慶源說，春節(jié)前，有關(guān)部門要求他在今年5至9月搬遷完畢。

　　為尋找新的養(yǎng)豬場所，蘇慶源天天在惠州博羅、惠陽一帶找地，盡管找得很辛苦，卻由于受土地和地方政策限制，到現(xiàn)在還沒有找到合適的場所。為盡快搬走，他以較便宜的價格賣掉了1000多頭生豬，使他的生豬數(shù)量減少到5000多頭。蘇慶源說，他的豬場要完全搬遷，最少要投入1000萬元，而重新建設(shè)一個豬場最少要5年的時間。

　　一些小的養(yǎng)殖戶則早已搬走。道滘養(yǎng)殖戶李國彪告訴記者，去年還有許多來自廣西的老鄉(xiāng)在這養(yǎng)豬，到現(xiàn)在，已經(jīng)搬走了一半左右。

　　三類“禁養(yǎng)區(qū)”，仍禁養(yǎng)據(jù)東莞市農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)，目前全市尚有生豬養(yǎng)殖戶（企業(yè)）892家，存欄生豬8．8萬頭。主要分布在謝崗、東坑、常平、橋頭等鎮(zhèn)，絕大部分為小規(guī)模養(yǎng)殖。

　　東莞市環(huán)保局向記者確認“全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬”的政策已經(jīng)取消，但強調(diào)在全市劃分了“禁養(yǎng)區(qū)”和“非禁養(yǎng)區(qū)”，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)“肯定是不讓養(yǎng)的”，“非禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)的生豬養(yǎng)殖規(guī)劃細則還在制定當中。

　　環(huán)保局相關(guān)人員告訴記者，在三類環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)豬，包括生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)；市區(qū)和各鎮(zhèn)中心區(qū)、工業(yè)區(qū)等人口集中活動區(qū)；東江（東莞河段）、東莞運河等三公里范圍以及同沙等十大水庫的集雨區(qū)內(nèi)和東深供水工程（東莞河段）陸域范圍內(nèi)。此外由市級以上環(huán)境保護行政主管部門劃定的其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)也禁止建設(shè)包括養(yǎng)豬場在內(nèi)的禽畜養(yǎng)殖場。

　　不遷走者，還需解決銷路
　　“非禁養(yǎng)區(qū)”可以養(yǎng)豬，讓一些養(yǎng)殖戶松了一口氣。但記者也了解到，即使目前能緩遷，也并不意味著這些養(yǎng)殖戶今后的路一帆風順。未來東莞生豬將全部從供莞基地采購，如果不能進入這個基地行列，這些養(yǎng)殖戶的前途也不容樂觀。

　　記者了解到，目前全市認定的三批供莞生豬基地中，沒有一家是本地養(yǎng)殖戶。相關(guān)負責人告訴記者，一是仍有一部分的養(yǎng)殖戶對基地供豬尚存觀望沒來申請。二是一些來申請的又沒有工商、動檢部門出具的執(zhí)照，屬于“非法”養(yǎng)殖，或者沒有達到基地所需的其他條件，而未能被受理。

　　何女士得知上述情況后說，下周就要到相關(guān)部門咨詢此事，盡力爭取進入基地行列。農(nóng)業(yè)部門在一份書面答復中表示：未來將重點抓好規(guī)范生豬養(yǎng)殖，制定生豬養(yǎng)殖標準規(guī)范，推行健康養(yǎng)殖。重點把周邊市縣莞籍養(yǎng)殖戶納入定點供莞生豬基地審查認定范圍。目前認定的基地中，有22家是莞籍外遷養(yǎng)殖戶，供應(yīng)能力為60多萬頭。

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東莞市環(huán)保局昨日表示：從未全面禁止養(yǎng)豬
昨天下午，東莞市環(huán)保局有關(guān)負責人就東莞“禁豬令”的問題再次向媒體重申：“東莞并沒有全面禁止養(yǎng)豬，如果有關(guān)于養(yǎng)豬政策的情況變動，將以公告形式公布于眾?！?nbsp;   昨天，東莞市政府吳湛輝秘書長表示，東莞的“禁豬”是有歷史淵源的，也不是被炒作的全面禁止養(yǎng)豬，市政府一旦有相關(guān)政策的變化，會指定環(huán)保局對外進行公布。記者隨后致電東莞市環(huán)保局，該局有關(guān)負責人表示,東莞市政府如果有關(guān)于養(yǎng)豬政策的情況變動，會以公告的形式公布于眾。
    環(huán)保局相關(guān)負責人再次重申，東莞并沒有全面禁止養(yǎng)豬，而只是規(guī)定在禁養(yǎng)區(qū)禁止養(yǎng)豬，非禁養(yǎng)區(qū)仍然可以養(yǎng)豬，也沒有規(guī)定全面禁止養(yǎng)豬的具體時間。但是由于養(yǎng)豬造成的污染較大，出于環(huán)境保護的考慮，將會進一步提高養(yǎng)豬的門檻。
    此外，東莞市環(huán)保局正在制定關(guān)于畜禽類違法養(yǎng)殖的有獎舉報制度，打擊非法養(yǎng)殖行為，防止養(yǎng)豬回潮。
    人大代表建議養(yǎng)豬規(guī)?；?
    今年東莞市兩會上，虎門鎮(zhèn)人大代表單汝林提出《關(guān)于建立現(xiàn)代化養(yǎng)豬場、保障生豬部分自給的建議》，發(fā)出了唯一與“禁豬”不同的聲音。
    昨天，單汝林在接受本報記者采訪時表示，兩會之后，市政府已經(jīng)開始著手在每個鎮(zhèn)發(fā)放兩個指標，實施集體化、規(guī)?；B(yǎng)豬，統(tǒng)籌飼料供應(yīng)、環(huán)境保護和豬肉需求等因素，力求達到生豬供應(yīng)基本自給，同時降低環(huán)境污染的目標。
    在養(yǎng)豬污染治理上，單汝林認為應(yīng)該引進污染處理設(shè)備，務(wù)必使養(yǎng)豬達到衛(wèi)生要求，按照一定的比例，像治理工業(yè)污染一樣對養(yǎng)豬造成的污染進行集中處理。
    單汝林告訴記者，目前這個政策雖然沒有正式下發(fā)通知，但已經(jīng)在各個鎮(zhèn)試行。

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東莞規(guī)劃非禁養(yǎng)區(qū)準許養(yǎng)豬
蘇慶源昨天特別開心。他10年前開始在東莞養(yǎng)豬。去年底東莞出臺從2009年起全市禁止養(yǎng)豬的政策后，他一直在為尋找新的養(yǎng)豬地點而奔波，而昨天他“心中懸著的那塊石頭終于落地了”。讓蘇慶源“石頭落地”的消息是，東莞市長李毓全參加全國“兩會”接受媒體采訪時表示，“2009年起東莞全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬”的政策已經(jīng)取消了。欲搬遷難覓土地
   蘇慶源說，他在東莞市橋頭鎮(zhèn)的養(yǎng)豬場占地50畝，每年給東莞供應(yīng)7000頭生豬。去年底，東莞出臺政策：2009年1月1日起全市禁止養(yǎng)豬。對于因環(huán)保需要而清理養(yǎng)殖的說法，蘇慶源有自己的看法，他投入100多萬元進行污水處理工作，而且污水處理后流入自己150畝的魚塘里。蘇慶源說，春節(jié)前，有關(guān)部門要求他在今年5至9月搬遷完畢。
   為了尋找新的養(yǎng)豬場所，蘇慶源天天在惠州博羅、惠陽一帶找地，盡管找得很辛苦，卻由于受土地和地方政策限制，到現(xiàn)在還沒有找到合適的場所。為了盡快搬走，他以較便宜的價格賣掉了1000多頭生豬，使得他的生豬數(shù)量減少到5000多頭。蘇慶源說，他的豬場要完全搬遷，最少要投入1000萬元，而重新建設(shè)一個豬場最少要5年的時間。
    一些小的養(yǎng)殖戶則早已搬走。道滘養(yǎng)殖戶李國彪告訴記者，去年還有許多來自廣西的老鄉(xiāng)在這養(yǎng)豬，而現(xiàn)在，已經(jīng)搬走了一半左右。
異地蓋好豬圈欲走還留
    還沒搬走的打算留下來，已經(jīng)搬走的在異地開始新的養(yǎng)殖?？蛇€有一類人面臨著搬還是不搬的選擇。
    厚街何女士的豬場年出欄幾百頭。2006年何女士的豬場被要求從厚街搬出去，她和周圍幾戶豬農(nóng)選擇搬到了道滘?！叭ツ甑状謇飦砣送ㄖf要我們再搬。”何女士到這時才知道東莞擬在全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬，搬到外地是她那時唯一的選擇。
    何女士是土生土長的本地人，養(yǎng)的豬主要銷往厚街。何女士周圍和她一樣的養(yǎng)殖戶還有不少，大家原本都準備搬到增城去。但何女士覺得搬到增城人生地不熟，光幾百頭豬的運費就不菲?！叭绻€想賣回厚街，運輸?shù)挠湾X也要不少，我看劃不來?！?br />     道滘鎮(zhèn)九曲村浦魚沙一帶的養(yǎng)豬戶告訴記者，政府規(guī)定他們的養(yǎng)豬場要在今年4月30日之前停止養(yǎng)豬，拆掉養(yǎng)豬場。為此，養(yǎng)戶們都在有準備地減少投資，一些人已經(jīng)賣掉了母豬。例如呂福旺，他年前還擁有10頭母豬，現(xiàn)在都賣掉了。呂福旺有位老鄉(xiāng)雇大貨車把豬從東莞運回廣西，每車運費超過4000元。
  “地方定了，我們每戶花了幾萬塊連豬圈都蓋好了，結(jié)果突然聽說東莞又可以養(yǎng)豬了，是不是意味著我們可以不搬了？”何女士問記者。她說，只要能留下來，花點錢也不要緊。
“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)仍然禁養(yǎng)
    據(jù)東莞市農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)，目前全市尚有生豬養(yǎng)殖戶(企業(yè))892家，存欄生豬8.8萬頭。主要分布在謝崗、東坑、常平、橋頭等鎮(zhèn)，絕大部分為小規(guī)模養(yǎng)殖。
    東莞市環(huán)保局向記者確認“全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬”的政策已經(jīng)取消，但強調(diào)在全市劃分了“禁養(yǎng)區(qū)”和“非禁養(yǎng)區(qū)”，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)“肯定是不讓養(yǎng)的”，“非禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)的生豬養(yǎng)殖規(guī)劃細則還在制訂當中。
   環(huán)保局相關(guān)人員告訴記者，在三類環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)豬，包括生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)；市區(qū)和各鎮(zhèn)中心區(qū)、工業(yè)區(qū)等人口集中活動區(qū)；東江(東莞河段)、東莞運河等三公里路域范圍以及同沙等十大水庫的集雨區(qū)內(nèi)和東深供水工程(東莞河段)陸域范圍內(nèi)。此外由市級以上環(huán)境保護行政主管部門劃定的其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)也禁止建設(shè)包括養(yǎng)豬場在內(nèi)的禽畜養(yǎng)殖場。
不遷走還需解決銷路
    “非禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)可以養(yǎng)豬，讓一些養(yǎng)殖戶松了一口氣。但記者了解到，即使目前能緩遷，也并不意味著這些養(yǎng)殖戶今后的路一帆風順。未來東莞生豬將全部從供莞基地采購，如果不能進入這個基地行列，這些養(yǎng)殖戶的前途則不容樂觀。
   記者了解到，目前全市認定的三批供莞生豬基地中，沒有一家是本地養(yǎng)殖戶。相關(guān)負責人告訴記者，仍有一部分養(yǎng)殖戶對基地供豬尚存觀望沒來申請，而一些來申請的又沒有工商、動檢部門出具的執(zhí)照，屬于“非法”養(yǎng)殖，被基地認證部門拒絕受理。在目前認定的基地中，有22家是莞籍外遷養(yǎng)殖戶，供應(yīng)能力為60多萬頭。
    何女士得知上述情況后說，下周就要到相關(guān)部門咨詢此事，盡力爭取進入基地行列。農(nóng)業(yè)部門在一份書面答復中也表示：未來將重點抓好規(guī)范生豬養(yǎng)殖，制定生豬養(yǎng)殖標準或規(guī)范，推行健康養(yǎng)殖。重點把周邊市縣莞籍養(yǎng)殖戶納入定點供莞生豬基地審查認定范圍。
養(yǎng)戶盼養(yǎng)豬政策穩(wěn)定
    多年來，東莞養(yǎng)豬戶們沒有結(jié)成任何組織，彼此之間的聯(lián)系也很少，豬場相距50米左右的兩個廣西養(yǎng)戶彼此不知道對方的手機號碼。他們的養(yǎng)豬活動除了緊緊依附于市場行情之外，還直接取決于當?shù)卣恼摺?br />     從1998年的豬市低迷到2007年的豬價高漲，養(yǎng)戶們深感市場行情變動不居；從1998年的東莞政府出臺政策吸引到2007年的堅決打壓，養(yǎng)戶們又體驗到養(yǎng)豬政策變幻莫測。
    “你說不讓養(yǎng)，我把母豬都賣了；說讓養(yǎng)了，我又買母豬，母豬價格越來越貴啊，前后一比，一頭母豬就要虧千把塊錢?！闭埠槊梅治稣f，養(yǎng)豬從投資到收獲的時間比較長，“我們希望政府能出臺穩(wěn)定的政策，養(yǎng)還是不讓養(yǎng)，最好說清楚”。