十七屆三中全會通過推進農(nóng)村改革決定

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來源:南方周末網(wǎng)絡專稿
中國共産黨的第十七屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。本次會議于10月9日至12日在北京舉行，會議的主要議程是研究推進中國農(nóng)村改革發(fā)展問題。會議發(fā)表公報強調(diào)：中國總體形勢是好的，經(jīng)濟保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運行，經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。

出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員166人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七-大代表中從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分基層同志和研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的部分專家學者也列席了會議。

全會聽取和討論了胡錦-濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策

公報強調(diào)：中國總體形勢是好的，經(jīng)濟保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運行，經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。中國將采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，保持經(jīng)濟穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場穩(wěn)定。

公報認為，當前最重要的是把中國自己的事情辦好。要更加自覺、更加堅定地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，更加自覺、更加堅定地推動科學發(fā)展，堅定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應對，做好保障和改善民生工作，繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

破除二元結構 促進城鄉(xiāng)一體化

全會指出，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局”。中國農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，中國農(nóng)業(yè)參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結構造成的深層次矛盾突出。農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。

公報認為，中國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 增強國際競爭力

全會提出，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務是：農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番(2007年農(nóng)民人均純收入4,140元)、消費水平大幅提升、絕對貧困現(xiàn)象基本消除等。

全會對當前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署，強調(diào)要大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步。

公報說，要加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作，嚴格全程監(jiān)控，切實落實質(zhì)量安全監(jiān)管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。

2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標

全會提出，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務是：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員王新憲為中央委員會委員。

全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于于幼軍同志問題的審查報告》，決定撤銷于幼軍中央委員會委員職務，確認中央政治局2008年9月5日作出的給予其留黨察看兩年處分。
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