一場(chǎng)不合時(shí)宜而又草草收?qǐng)龅膬r(jià)格干預(yù)

崔若偉

　　國(guó)家發(fā)改委12月1日宣布，自當(dāng)日起解除年初對(duì)成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋等食品類商品的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，停止對(duì)相關(guān)商品的提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案工作，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。
　　至此，除近來(lái)社會(huì)中沸沸揚(yáng)揚(yáng)的成品油定價(jià)機(jī)制尚未改革到位，全國(guó)的主要商品價(jià)格基本上都由市場(chǎng)決定。包括發(fā)改委仍未解除價(jià)格干預(yù)措施的電煤，全國(guó)重要商品（除成品油）價(jià)格重又恢復(fù)其正常的市場(chǎng)信號(hào)功能。
　　今年1月15日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)公布了《關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》，規(guī)定了實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的品種范圍、干預(yù)形式和具體辦法。當(dāng)時(shí)中國(guó)CPI連續(xù)幾個(gè)月高位行走，2月份更是高漲到8．7％，同時(shí)國(guó)際大宗商品石油、糧食價(jià)格上漲，中國(guó)的通脹形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
　　然而國(guó)家干預(yù)價(jià)格也有很多弊端。國(guó)家干預(yù)價(jià)格首先扭曲了價(jià)格的市場(chǎng)信號(hào)作用，使市場(chǎng)不能根據(jù)準(zhǔn)確的信號(hào)作出正確的反應(yīng)。而其最終結(jié)果必然是，市場(chǎng)不能根據(jù)最符合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況供求關(guān)系進(jìn)行合理有效的資源配置。而我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)點(diǎn)正是在于這種資源配置機(jī)制。
　　當(dāng)然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家也并非絕對(duì)不能運(yùn)用干預(yù)價(jià)格的手段。為了達(dá)到某一特定目的，短時(shí)期內(nèi)進(jìn)行干預(yù)，即使在西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也并非完全沒(méi)有先例。可是我國(guó)年初實(shí)行的價(jià)格干預(yù)，雖說(shuō)是“不得已”，大概是由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣，各級(jí)政府運(yùn)用起來(lái)十分嫻熟，實(shí)行時(shí)間也嫌過(guò)長(zhǎng)。原本價(jià)格干預(yù)措施到今年6、7月份即可停止。那時(shí)國(guó)際上石油、糧食等大宗商品價(jià)格開(kāi)始急跌，加上曾一路領(lǐng)跑的國(guó)內(nèi)肉價(jià)也下行，食品類商品臨時(shí)價(jià)格干預(yù)已無(wú)必要。事實(shí)上，價(jià)格干預(yù)措施也不再發(fā)揮作用，就像電煤價(jià)格干預(yù)措施雖到現(xiàn)在還未廢除，但目前北方各大煤港積壓嚴(yán)重，煤炭跌幅創(chuàng)近幾年新高。
　　到現(xiàn)在停止價(jià)格干預(yù)措施是非如此不可了。國(guó)家發(fā)改委關(guān)于停止食品類商品價(jià)格干預(yù)措施的通知里還要求“要求做好解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的相關(guān)工作，繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步完善糧食、豬肉、食用植物油等重要商品保障市場(chǎng)供應(yīng)、應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的預(yù)案，努力保持重要地區(qū)、敏感時(shí)段的重要商品供應(yīng)不斷檔、不脫銷，確保市場(chǎng)平穩(wěn)。”這大概是每個(gè)文件中都不得不說(shuō)到的話，老實(shí)說(shuō)，這些工作是各地物價(jià)部門的常規(guī)工作，而不是停止價(jià)格干預(yù)之后的臨時(shí)性特別需要關(guān)照的工作。
　　從國(guó)際國(guó)內(nèi)周期走勢(shì)看，當(dāng)前通貨膨脹壓力明顯緩解。隨著金融部門繼續(xù)去杠桿化，生產(chǎn)者和消費(fèi)者信心持續(xù)低迷，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩。隨著國(guó)際商品價(jià)格回落，進(jìn)口價(jià)格漲幅高位減緩，有助于減輕我國(guó)通貨膨脹壓力。隨著國(guó)際金融海嘯逐漸蔓延，國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)一步萎縮，嚴(yán)重影響了中國(guó)的外貿(mào)出口，而中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遲遲不起，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)中的先行指數(shù)、消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)等均呈現(xiàn)下行。通貨膨脹預(yù)期也出現(xiàn)回落。2008年第三季度全國(guó)城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查顯示，未來(lái)價(jià)格預(yù)期指數(shù)比2008年第二季度回落了9．9個(gè)百分點(diǎn)，為33．9％，是近兩年以來(lái)的最低水平。通縮的預(yù)期已隱隱升起。
　　鑒于此，價(jià)格干預(yù)政策已是不合時(shí)宜，非停止不可了。事實(shí)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，出現(xiàn)短缺以及由此而生的黑市是價(jià)格管制的不可避免的副產(chǎn)品。在我們的感覺(jué)里，過(guò)去近一年以來(lái)的價(jià)格干預(yù)似乎并未造成明顯的短缺乃至黑市，甚至價(jià)格干預(yù)本身在老百姓那里也沒(méi)有留下什么印象。這恰恰說(shuō)明，這一輪的價(jià)格干預(yù)至少在普通消費(fèi)品市場(chǎng)里并未起過(guò)什么真正作用。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制畢竟已經(jīng)達(dá)到了一定的完善度。