剖析抗生素使用量增加的原因和解決途徑

登高遠(yuǎn)眺 · 發(fā)表于 2009-2-1 15:13:25

抗生素具有抗病和促生長(zhǎng)作用，對(duì)畜牧業(yè)起到保駕護(hù)航作用，但是大量使用或不科學(xué)使用也可以造成藥物在動(dòng)物性食品中的殘留，對(duì)人類造成損害。如何科學(xué)使用抗生素，解決抗生素殘留成為人們關(guān)注的重要課題。許多同仁提出加強(qiáng)畜產(chǎn)品藥殘監(jiān)測(cè)，本人認(rèn)為這雖然重要，但只是解決藥殘的一個(gè)環(huán)節(jié)。要想徹底解決，必須從畜產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程考慮，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，制定出一系列的配套辦法?！?
　　一、當(dāng)前養(yǎng)殖戶抗生素用量增加的原因　
　　1.疾病的增加由于育種工作追求生長(zhǎng)速度和產(chǎn)品產(chǎn)量，畜禽抗病能力下降。生產(chǎn)和疫病防治中長(zhǎng)期添加藥物，病原的抗藥性加強(qiáng)。無序的大量使用疫苗，在免疫壓力下病毒不斷變異。便利的交通條件增加人類交往增加了病原的傳播幾率。規(guī)?；B(yǎng)殖不斷發(fā)展，畜牧獸醫(yī)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)滯后，飼養(yǎng)密度增加，管理水平落后，疾病發(fā)生在所難免。據(jù)農(nóng)業(yè)部1986—1990年對(duì)全國(guó)畜禽疫病進(jìn)行普查表明，中國(guó)有動(dòng)物疫病239種。1990年以后又增加多少病沒人調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，但通過一些資料報(bào)道可以了解到近15年增加了很多疾病，諸如雞的J亞群淋巴白血病，豬的繁殖呼吸障礙綜合征、圓環(huán)病毒病等等。這些免疫抑制病的發(fā)生又使混合感染發(fā)生率增加，加之管理不善，種雞的垂直傳播，病死畜禽和糞便處理不當(dāng)造成的水平傳播，使疾病變得復(fù)雜，加大了疾病控制難度。養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)中接種很多疫苗，一些疫苗還需要接種2—3次。生產(chǎn)實(shí)踐中，雖然反復(fù)多次接種疫苗，有些病也沒有達(dá)到理想的預(yù)防效果，疾病照常發(fā)生?！?
　　2.獸藥經(jīng)銷商推波助瀾近幾年來，獸藥生產(chǎn)已成為一個(gè)新興的行業(yè)，且發(fā)展很快。山東2000年獸藥產(chǎn)值不足20億元，2005年達(dá)到28.6億元。自從獸藥市場(chǎng)放開以后，獸藥經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展。全國(guó)獸藥經(jīng)銷點(diǎn)達(dá)76000多處。這么多的藥廠和獸藥經(jīng)銷商競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，為了擴(kuò)大獸藥銷售量，經(jīng)營(yíng)策略花樣翻新，一部分以技術(shù)推廣會(huì)的形式到處宣傳使用獸藥，一部分以售后服務(wù)的旗號(hào)深入到養(yǎng)殖戶，相當(dāng)一部分打出一套“組合拳”，推出用藥程序，在多少日齡用什么藥，有病治病，無病預(yù)防，肉雞一直到出欄，蛋雞一直到淘汰，肥豬一直到出售，安排的井井有緒。養(yǎng)殖戶只好按部就班。遇到用藥后疾病沒有得到控制的情況，臨床獸醫(yī)又會(huì)以耐藥菌株的產(chǎn)生、管理不善等理由搪塞，并誘導(dǎo)進(jìn)行復(fù)合用藥。尤其是當(dāng)前獸藥多以復(fù)方為主，獸藥使用中重復(fù)用藥現(xiàn)象相當(dāng)普遍。　
　　3、養(yǎng)殖戶技術(shù)水平低中國(guó)并不缺少畜牧獸醫(yī)專家，但是畜牧獸醫(yī)專家真正從事養(yǎng)殖或者進(jìn)入生產(chǎn)第一線的幾乎沒有，基本的格局是預(yù)防獸醫(yī)專家研究和制造疫苗，臨床獸醫(yī)專家造藥、賣藥，畜牧專家飼養(yǎng)種畜(禽)或者生產(chǎn)飼料，畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)、中專生基本都做獸藥、飼料、疫苗、種畜(禽)的銷售工作，過去的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣部門因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張也開始從事經(jīng)營(yíng)活。從事養(yǎng)殖的基本是一些初中和高中畢業(yè)的學(xué)生，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，至于畜群如何管理，疾病怎么控制了解很少。他們僅憑經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖，按專家的指導(dǎo)進(jìn)行防疫和用藥。養(yǎng)殖戶不愿增加藥費(fèi)，但他們負(fù)擔(dān)沉重，要承擔(dān)著疾病的風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，雖然想降低藥費(fèi)，提高效益，當(dāng)畜群發(fā)生疾病時(shí)無可奈何，只有到處投醫(yī)，靠多用疫苗和藥物來規(guī)避虧損，靠提高產(chǎn)量來提高效益，于是出現(xiàn)了用藥多，亂用藥，沒有停藥期的現(xiàn)狀，導(dǎo)致藥殘超標(biāo)在所難免?！?
　　二、減少抗生素使用，降低藥殘的重點(diǎn)　
　　1.減少疾病的發(fā)生要想減少抗生素的使用，首先要減少疾病的發(fā)生。疾病發(fā)生的原因是多方面的，引種、種畜(禽)的垂直傳播、病死畜禽和糞便的傳播、活疫苗的散毒、飼養(yǎng)管理不善都是直接或間接的因素。疾病的控制和消滅僅憑養(yǎng)殖戶是做不到的，國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)格每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理。增加科技投入，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，更新和制定一些新的檢檢疫標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)引種的檢疫；抓好種畜禽場(chǎng)凈化；制定病死畜禽和糞便的管理辦法；進(jìn)行一次動(dòng)物疫病的調(diào)查，制定疫病的控制和消滅計(jì)劃；要根據(jù)疫病情況，嚴(yán)格疫苗的研制、生產(chǎn)、銷售和使用的管理，防止疫苗散毒；要合理規(guī)劃養(yǎng)殖用地，改革一家一戶的飼養(yǎng)方式，推行養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化管理?！?
　　2.強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系隨著獸醫(yī)體制的改革，“執(zhí)法”與“服務(wù)”分離，一些地方政府沒有把畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)作為社會(huì)公益性服務(wù)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有來源，工資、福利無保障，迫使基層畜牧獸醫(yī)站從事獸藥、飼料、生物制品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于集體單位沒有考慮到技術(shù)資本分配問題，一些技術(shù)人員逐步脫離原來單位，使這一體系處于線斷、網(wǎng)破、人散的狀態(tài)，根本不能承擔(dān)技術(shù)推廣的任務(wù)，取而代之的是獸藥、疫苗、飼料經(jīng)銷單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，他們主要是依據(jù)自己的產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民很難獲得全面的養(yǎng)殖技術(shù)，這種情況服務(wù)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)不充分，發(fā)展活力和后勁不足，阻礙了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的科技進(jìn)步，難以推動(dòng)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前我國(guó)畜牧獸醫(yī)的行政管理、執(zhí)法和技術(shù)支撐體系已經(jīng)得到加強(qiáng)，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該搞好調(diào)查研究，建立新型的畜牧技術(shù)服務(wù)體系。各地人民政府要認(rèn)真貫徹《畜牧法》精神，保障國(guó)家設(shè)立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)技術(shù)服務(wù)人員的工資和福利。省應(yīng)成立畜牧技術(shù)服務(wù)中心，開展新成果的應(yīng)用研究，搞好技術(shù)推廣，管理市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，規(guī)范服務(wù)行為，根據(jù)本省情況確定推廣畜禽良種、飼養(yǎng)管理、獸藥和疫苗品種、防疫治病等技術(shù)。各市縣也要恢復(fù)和重新組建畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，接受省畜牧技術(shù)服務(wù)中心指導(dǎo)，一些縣市沒有技術(shù)和資金組建畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的省畜牧技術(shù)服務(wù)中心可以在當(dāng)?shù)爻闪⒎种C(jī)構(gòu)，逐步形成全省物流、信息流一體的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！?
　　3.保證獸藥的合理和安全使用在繼續(xù)貫徹實(shí)施《獸藥管理?xiàng)l例》的同時(shí)，對(duì)獸藥的研究、開發(fā)、安全評(píng)價(jià)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用都應(yīng)該細(xì)化管理。加大新獸藥的研發(fā)力度，逐步淘汰有潛在危險(xiǎn)的藥物；獸藥宣傳和召開產(chǎn)品推廣會(huì)必須備案，防止夸大獸藥作用的宣傳誘導(dǎo)錯(cuò)誤用藥；整頓獸藥經(jīng)營(yíng)，實(shí)行GSP管理；盡快實(shí)施職業(yè)獸醫(yī)師制度，劃分處方藥和非處方藥。銷售獸藥應(yīng)當(dāng)向購買者說明獸藥的功能主治、用法、用量和注意事項(xiàng)，獸藥使用單位應(yīng)當(dāng)建立用藥記錄，禁止使用假、劣獸藥以及國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。飼養(yǎng)者出售動(dòng)物時(shí)應(yīng)向購買者或者屠宰者提供準(zhǔn)確、真實(shí)的用藥記錄。要大力宣傳獸藥殘留的危害、合理使用獸藥以及藥物休藥期的規(guī)定，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的藥物添加劑使用規(guī)定用藥。通過宣傳、培訓(xùn)和規(guī)范，提高人們對(duì)畜產(chǎn)品的安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)獸藥殘留的危害和科學(xué)使用獸藥方法，自覺維護(hù)公共利益，避免因自身利益錯(cuò)誤和非法用藥?！?
　　4.要注意保護(hù)養(yǎng)殖戶的收益隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，關(guān)稅也逐步降低。畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將呈現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的趨勢(shì)。因此畜產(chǎn)品質(zhì)量的提高是涉及中國(guó)畜牧業(yè)能否生存的大問題。但是，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量就要增加生產(chǎn)成本，要有相應(yīng)的措施保護(hù)養(yǎng)殖戶利益。首先，要借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善我國(guó)SPS、TBT措施，制定嚴(yán)格的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施精密的檢驗(yàn)制度，控制畜產(chǎn)品的進(jìn)口，減輕進(jìn)口畜產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，保護(hù)國(guó)家的民族企業(yè)健康發(fā)展。其次，進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼。為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量養(yǎng)殖業(yè)需要增加投資改善設(shè)施，糧食價(jià)格的上調(diào)引起的飼料價(jià)格上漲，疫苗、獸藥廠家進(jìn)行GMP認(rèn)證生產(chǎn)成本提高導(dǎo)致藥價(jià)的提高，這些因素都影響著養(yǎng)殖者的利益。國(guó)家應(yīng)該制定畜禽產(chǎn)品的保護(hù)性價(jià)格，出臺(tái)扶持政策對(duì)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，根據(jù)畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本制定出保護(hù)性價(jià)格，以提高養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，保護(hù)養(yǎng)殖積極性。第三，要規(guī)范市場(chǎng)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。要完善措施，制定畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估體系。質(zhì)量評(píng)估由一些專業(yè)協(xié)會(huì)來做。產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)可根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)和衛(wèi)生狀況、疫苗接種情況、疾病診療記錄和用藥記錄、飼養(yǎng)動(dòng)物的健康和膘情狀況、畜產(chǎn)品的檢測(cè)情況進(jìn)行綜合評(píng)估。收購單位根據(jù)評(píng)估等級(jí)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。第四、注意開拓國(guó)際畜產(chǎn)品市場(chǎng)。政府要注意信息的收集和整理，及時(shí)發(fā)布國(guó)際市場(chǎng)信息，搞好畜產(chǎn)品的推介工作，同時(shí)制定促進(jìn)畜產(chǎn)品出口激勵(lì)制度，為擴(kuò)大畜產(chǎn)品出口營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。要做到政府、相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織密切配合，共同努力，實(shí)行多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略，增加在國(guó)際上的市場(chǎng)份額?！?