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電梯直達

樓主

發(fā)表于 2009-3-9 10:57:58 | 只看該作者回帖獎勵

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食品安全法亮劍
如何切實增加農民收入，是解決“三農”問題的關鍵所在。出席全國政協(xié)十一屆二次會議的部分委員在接受采訪時指出，應立足于當地的自然資源、區(qū)位條件和經濟社會發(fā)展水平等實際，多角度、多途徑和全方位地整合資源，建立起促進農民增收的長效機制。

農業(yè)產業(yè)化力求突破

“我們要加強發(fā)展現代農業(yè)?！币恢标P注“三農”的全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好，今年帶來的8份提案仍然圍繞著一個“農”字。

“國際金融危機之后返鄉(xiāng)農民工不少，現在正是大力發(fā)展現代農村經濟的好時機。”劉永好委員說，一條切實的發(fā)展道路，就是加強農業(yè)生產基地和農業(yè)產業(yè)鏈的建設，實現農業(yè)產業(yè)化。

作為提高農民收入的一條重要途徑，農業(yè)產業(yè)化包括養(yǎng)殖、種植、生產加工和銷售等環(huán)節(jié)，是一種鏈條式的生產。實現農業(yè)產業(yè)化，既可以大幅度增加農副產品的附加值，又可以給農村勞動力找到出路，加快農村的工業(yè)化進程，推動農村城鎮(zhèn)化，實現農民增收。

“過去我們講農村產業(yè)化，就是‘公司＋農戶’的關系，實踐中我們發(fā)現，僅有這一關系還遠不夠?！眲⒂篮梦瘑T指出，農業(yè)產業(yè)化還必須把經濟合作組織、銀行、科研機構、保險以及下游企業(yè)連接起來，形成一條有競爭力的農業(yè)產業(yè)鏈。

“我們在四川樂山與當地政府達成了一個協(xié)議，在當地建立若干個養(yǎng)殖合作社，同時把金融服務、技術服務、收購服務以及后期的加工與營銷服務貫通起來，實現了傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現代養(yǎng)殖的轉變，效果非常好。”劉永好委員告訴記者，新希望集團正在培訓返鄉(xiāng)農民工。

加強農技推廣和服務

“由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的根本轉變，必須依靠科技進步，推進農業(yè)科技進步又必須依靠農業(yè)科技服務體系來實現?！比珖f(xié)委員、水稻育種專家、遼寧盤錦北方農業(yè)技術開發(fā)有限公司董事長許雷對于農業(yè)增產、農民增收有著自己的意見。

“目前縣級以下農業(yè)科技推廣體系存在著觀念落后、人才隊伍不合理、服務手段落后等問題?！睆氖滤居N工作39年的許雷委員，對于農村科技推廣現狀十分了解。他認為，造成這些問題的主要原因：一是對農業(yè)科技推廣工作重視不夠；二是現有農技推廣機構的管理體制不順；三是機制不活。

“首先要充分認識農技推廣的重要性，通過強化市、縣級農技推廣機構的職能，激活整個農技推廣系統(tǒng)的活力，達到‘一著棋活通全盤’的效果?！痹S雷委員在提案中建議，要在深化機構改革、理順管理體制的基礎上，完善技能人才的職業(yè)資格證書制度，建立一支高素質的農業(yè)科技推廣隊伍。

“農業(yè)屬于一種弱質產業(yè)，比較效益低，農業(yè)科技推廣產生的社會效益和生態(tài)效益在市場中難以得到成本上的補償，因此必須依靠各級相關部門給予強有力的支持，真正讓農民兄弟既增產又增收?！痹S雷委員強調說。

優(yōu)化農村金融環(huán)境

優(yōu)化農村金融服務是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有效推進器。

“建議有條件的地方開展農村金融風險補償試點工作?！痹S雷委員建議，中央財政和省、市、縣財政可共同出資建立風險補償專項基金，每年按一定比例提取、撥付，用于對銀行涉農貸款的增量進行風險補貼，對銀行涉農貸款業(yè)務非人為因素造成的呆賬貸款損失進行彌補。
全國政協(xié)委員、中國人民保險集團公司總裁吳焰建議，應通過保險機制，創(chuàng)新強農惠農領域的財政支出方式，將更多、更廣的自然災害風險保險納入財政補貼的范圍。(經濟日報）