采取有效措施應(yīng)對生豬生產(chǎn)新一輪周期波動

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針對哈爾濱市近期生豬生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，通過深入到巴彥縣金鑼公司以及部分養(yǎng)豬大戶、飼料企業(yè)、生豬販運(yùn)專業(yè)戶和個體商販進(jìn)行實地調(diào)查座談，我們感到，生豬生產(chǎn)新一輪的周期波動已經(jīng)開始，對此必須高度重視，認(rèn)真對待，有效應(yīng)對。

　　豬價跌近盈虧點，新一輪周期性波動特征突顯

　　上一個周期波動的特點 一是波及范圍大，呈現(xiàn)全國普遍性波動。二是價格上漲幅度高，商品豬漲幅超過100%，子豬漲幅超過150%。三是高價運(yùn)行時間長，商品豬每千克13元~18元的價位持續(xù)了1年多。四是養(yǎng)豬贏利大，飼養(yǎng)一頭商品豬獲利500元左右，一頭母豬當(dāng)年獲利8000元左右。五是鮮肉價格居高不下，消費(fèi)嚴(yán)重萎縮。

　　新一輪周期性波動開始的特征 一是生豬價格大幅度下降。自去年3月以來，生豬價格出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性下跌，巴彥縣每千克毛豬價格已由2007年底的15.2元，下跌到2008年11月初的10.6元，跌幅為30%。子豬價格由每頭600多元跌至200多元，跌幅為60%，接近盈虧平衡點。二是養(yǎng)豬效益大幅度下降。按目前價格計算，每頭豬毛利在180元左右，實際贏利不足100元。外買子豬的養(yǎng)殖戶大部分已出現(xiàn)虧損。三是少數(shù)散養(yǎng)戶已開始淘汰或賣掉母豬，壓縮養(yǎng)殖規(guī)模。

　　新一輪生豬價格下降的主要原因 一是豬確實多了。去年哈爾濱市出欄生豬306.6萬頭，同比增加了15.2%，生豬存欄同比增加了9.6%。二是受進(jìn)口豬肉沖擊。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，去年1月~7月，我國累計進(jìn)口豬肉27.5萬噸，價值4.1億美元，同比分別增長8.2倍和13.1倍。三是活豬南運(yùn)量減少。據(jù)調(diào)查，在興隆鎮(zhèn)附近，大約有100多戶從事長途販運(yùn)活豬的經(jīng)紀(jì)人大多數(shù)已經(jīng)停運(yùn)。

　　做好科學(xué)分析和預(yù)測，把握生豬生產(chǎn)新一輪周期波動的基本走勢

　　綜合分析各方面因素，新一輪周期性波動將呈現(xiàn)相對溫和的發(fā)展態(tài)勢，波動幅度要小一些，波動周期要短一些。當(dāng)前和今后一段時期，商品豬價格可能進(jìn)一步走低，2010年初達(dá)到谷底，并引發(fā)生豬生產(chǎn)轉(zhuǎn)折性下滑。之所以做出這樣的判斷，主要基于以下幾點。

　　一是當(dāng)前養(yǎng)豬行業(yè)各方面的心態(tài)比較平穩(wěn)，沒有明顯的恐慌現(xiàn)象。

　　二是國家陸續(xù)出臺能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險、生豬良種補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣獎勵、支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中央地方儲備肉、活豬儲備等扶持政策，有效地調(diào)動了養(yǎng)豬積極性。

　　三是豬價持續(xù)回落，主要是生豬生產(chǎn)全面恢復(fù)后的理性回歸。生豬價格下滑尚未達(dá)到盈虧點，但已處于平均利潤線以下，逼近盈虧點，可以說是高價位運(yùn)行后的理性回歸。

　　四是豬肉價格回落已經(jīng)接近或達(dá)到消費(fèi)者心理承受價位，形成了消費(fèi)需求量的上升。

　　五是規(guī)模飼養(yǎng)比重提高，母豬底數(shù)大，綜合生產(chǎn)能力有保證。

　　六是全國生豬疫情比較穩(wěn)定，豬價地區(qū)差縮小。

　　采取綜合措施，積極應(yīng)對生豬生產(chǎn)新一輪周期波動

　　針對當(dāng)前生豬生產(chǎn)遇到的流動資金不足，龍頭企業(yè)不強(qiáng)，專業(yè)人員缺乏，組織化程度較低，能繁母豬增長過快等問題，必須盡快采取有效應(yīng)對措施，最大限度地減少波動，保護(hù)生產(chǎn)，穩(wěn)定價格，保證供應(yīng)，降低影響。

　　優(yōu)化母豬補(bǔ)貼效能，實施保護(hù)可持續(xù)產(chǎn)能政策 加大對后備母豬的補(bǔ)貼力度，按照保護(hù)規(guī)模、保護(hù)先進(jìn)和定量補(bǔ)貼的保護(hù)可持續(xù)產(chǎn)能思想，科學(xué)測算補(bǔ)貼的最高限額，合理調(diào)整補(bǔ)貼范圍，合理分配產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的補(bǔ)貼配額，確保補(bǔ)貼政策發(fā)揮最佳效能。

　　強(qiáng)化良種補(bǔ)貼政策，支持良種豬繁育體系建設(shè) 按照黑龍江省5000萬頭豬戰(zhàn)略工程規(guī)劃要求，以原種豬場、良種擴(kuò)繁場、基礎(chǔ)母豬飼養(yǎng)場和人工授精站點建設(shè)為重點，強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)三級良種豬繁育體系建設(shè)。

　　加大扶持力度，提高規(guī)?；B(yǎng)殖水平 抓住機(jī)遇加快發(fā)展，進(jìn)一步加大對規(guī)?；i場和養(yǎng)殖園區(qū)的扶持力度，對規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)給予一次性補(bǔ)助或獎勵；降低門檻，擴(kuò)大養(yǎng)豬貸款和貼息規(guī)模，優(yōu)先安排規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)用地。

　　提高養(yǎng)豬科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力 以實施科技興牧工程為手段，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，加快生豬優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的普及應(yīng)用步伐，實施百鄉(xiāng)、千場、萬戶科技入戶工程，加大科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣資金投入力度。

　　加快新型養(yǎng)殖合作組織建設(shè)，提高養(yǎng)豬業(yè)組織化程度 把養(yǎng)豬集中區(qū)域的規(guī)模養(yǎng)殖大場、大戶組織起來，組成區(qū)域性聯(lián)合體或合作社，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一防疫，提高規(guī)模養(yǎng)殖的組織性、計劃性，減少盲目生產(chǎn)帶來的波動，拓展養(yǎng)殖合作社功能和凝聚力。

　　加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)，為生豬生產(chǎn)提供信息服務(wù) 對養(yǎng)豬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牲畜市場、城市超市、畜產(chǎn)品銷售專區(qū)進(jìn)行價格監(jiān)測，對飼料、獸藥主要品種價格進(jìn)行定期監(jiān)測，對屠宰加工和活豬外銷數(shù)量進(jìn)行逐月統(tǒng)計、分析，及時預(yù)測走勢，發(fā)布預(yù)警信息。

　　完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐 進(jìn)一步加大有機(jī)豬生產(chǎn)基地試點建設(shè)力度，積極打造品牌。繼續(xù)鼓勵縣（市）加大招商引資力度，引進(jìn)培育一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、產(chǎn)品新、外向型、牽動強(qiáng)的生豬加工龍頭企業(yè)，盡快形成與生產(chǎn)相匹配的屠宰加工和外銷能力。

　　強(qiáng)化防疫體系建設(shè)，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量和安全 穩(wěn)定和強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級動物防疫體系，以防控重大動物疫病為重點，全面強(qiáng)化動物防疫工作，全面落實“五強(qiáng)制、兩強(qiáng)化”綜合防控措施，依法強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，嚴(yán)格控制外疫傳入，強(qiáng)化獸藥飼料投入品監(jiān)管，確保生豬等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。