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有利有人管、無利無人問,當(dāng)前我國(guó)食品安全的多頭監(jiān)管體制導(dǎo)致監(jiān)管交叉和盲區(qū)并存。為改變這一現(xiàn)狀,28日表決通過的食品安全法做了多條規(guī)定,為打造“無縫銜接”的食品安全監(jiān)管提供法律武器。
食品安全法在現(xiàn)行監(jiān)管體制基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé):
――國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
――國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
此外,食品安全法還加強(qiáng)了地方政府的監(jiān)管職責(zé):縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制。
但在法律制定過程中,一些全國(guó)人大常委會(huì)委員提出,應(yīng)對(duì)現(xiàn)有分段監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整,成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。經(jīng)多方研究后,食品安全法在明確各部門職責(zé)的基礎(chǔ)上,明確“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)”,作為一個(gè)高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹說:“食品安全監(jiān)管體制的理順是食品安全立法的最重要使命之一。”剛通過的食品安全法在分段監(jiān)管、無縫隙銜接、各部門各司其職等方面做了重要規(guī)定。
不過,國(guó)產(chǎn)刀具仍有不足之處,包括:在某些場(chǎng)合不能滿足加工精度需求,生產(chǎn)一致性還有待加強(qiáng)。 |
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