福建九龍江流域“限豬”行動調(diào)查

愛不欲生

新華網(wǎng)廈門４月１３日電 題：誰該為養(yǎng)豬業(yè)“環(huán)保成本”埋單？——福建九龍江流域“限豬”行動調(diào)查     新華社記者項開來     今年春節(jié)過后，福建對省內(nèi)第二大水系九龍江流域養(yǎng)豬業(yè)下達“限養(yǎng)令”：干流兩岸１公里和支流兩岸５００米內(nèi)的養(yǎng)殖場全部拆遷，禁止在干流兩岸５公里、支流兩岸１公里內(nèi)新、擴建養(yǎng)殖場，禁建區(qū)外養(yǎng)殖場要達標排放，否則一律關(guān)閉。     “限豬”行動開展以來，福建龍巖、漳州兩地上萬養(yǎng)豬戶的豬舍被拆遷，幾十萬頭生豬被清欄，經(jīng)濟損失上億元。     “限豬”行動大限將至，養(yǎng)豬大戶一籌莫展     ３月１８日中午，漳州市龍文區(qū)郭坑鎮(zhèn)順益養(yǎng)豬場，一輛貨車載著２０多頭母豬，正要搬遷到近百公里外的漳浦縣。這個郭坑鎮(zhèn)最大的養(yǎng)豬場，豬舍已被拆得一片狼藉。在含淚處理掉３０００頭生豬后，老板郭瑞花病倒了。     “目前除銀行貸款１００萬元外，還有８０多萬元的民間借貸，十幾年的辛苦都在這里，我連死的心都有。”郭瑞花說。     按照福建省要求，龍巖、漳州兩市從２月上旬開展九龍江流域水環(huán)境綜合整治行動，“限豬”是其中重要一項。漳州市要求，到２月２８日，禁建區(qū)所有養(yǎng)殖場都要拆遷、關(guān)閉。龍巖市也要求，３月５日前，九龍江北溪干流兩岸養(yǎng)殖場關(guān)閉或拆除；５月５日前，支流兩岸養(yǎng)殖場關(guān)閉或拆除。     在約２０天時間內(nèi)，漳州市禁建區(qū)內(nèi)１．２３萬養(yǎng)豬戶的７０多萬頭生豬需清欄處理。豬販子則趁機壓價，１公斤生豬比正常價低２元，一頭能繁母豬之前能賣１５００元，但整治期間降到了千元左右。     漳州市郭坑鎮(zhèn)東溪村有３０戶人家，幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬。走進村中，房前屋后均可見被拆的豬舍。談起“限豬”的事，現(xiàn)年６９歲的林友春說，一年多前聽說養(yǎng)豬行情不錯，就賣牛養(yǎng)了兩頭母豬。年前剛下了１９頭豬崽，還沒賣一頭就不讓養(yǎng)了，母豬一頭８５０元，五六十斤的小豬一頭１５０元就處理掉了，一分錢沒賺還賠了不少。     據(jù)有關(guān)部門負責(zé)人估算，漳州市拆除、閑置的豬舍價值超過億元，因壓價、病害造成的生豬價值受損也有上億元。     “還有１００多頭不久就要下崽的母豬在圈里，政府天天催著盡快搬走，可往哪里搬呢？”４月１０日上午，郭瑞花一籌莫展地說，這１００多頭懷孕母豬的最后搬遷期限是４月１５日，還是有關(guān)部門對大型養(yǎng)豬場的“特別優(yōu)待”。     兩個月來，她幾乎跑遍了漳州的平和、長泰、詔安等所有縣，尋找可以建養(yǎng)豬場的地方?！耙晕覀兊酿B(yǎng)殖規(guī)模需要５０畝左右的地，找的地方不是路不通就是水不通，至今沒有絲毫進展?！惫鸹ㄕf。     截至３月１９日，漳州市共拆遷關(guān)閉１２２６２家養(yǎng)豬場，面積達２２２萬平方米，處理生豬６９萬多頭。在規(guī)定期限禁建區(qū)內(nèi)自行拆除豬舍的養(yǎng)殖戶，每平方米給予５０元的補貼，而尋找新的養(yǎng)豬地點、新建豬舍等都落到養(yǎng)豬戶頭上。     水污染告急，養(yǎng)豬業(yè)成主要污染源     九龍江水污染告急是此次福建省“限豬”的直接原因。一月中旬以來，九龍江水質(zhì)出現(xiàn)惡化，并一度對漳州、廈門兩市的供水安全造成威脅，這一事件引起了福建省高度重視。     記者從漳州市環(huán)保局了解到，１月中旬，在漳州與龍巖交界的華安縣河段發(fā)現(xiàn)水顏色變異，現(xiàn)場觀察后認定為甲藻流行，一些河段水質(zhì)出現(xiàn)反彈，局部河段水質(zhì)惡化，出現(xiàn)超標現(xiàn)象。龍巖市有關(guān)材料也顯示，近年來由于生豬養(yǎng)殖數(shù)量超過載畜總量，導(dǎo)致九龍江北溪流域水質(zhì)急劇下降。其中，龍巖中心城區(qū)上下游河段、雁石溪流域水質(zhì)全年絕大部分時段均為劣五類水質(zhì)，有機污染嚴重，氨氮、總磷等污染物指標始終處于較高水平。     龍文區(qū)郭坑鎮(zhèn)的郭坑大橋兩側(cè)，分別是漳州市和廈門市城市供水的取水口。郭坑全鎮(zhèn)２萬人口養(yǎng)了１０多萬頭豬，養(yǎng)豬是群眾的主要收入來源之一，但環(huán)境日益惡化。鎮(zhèn)長陳奕杰說，村中溝渠里的水全是黑色，農(nóng)民家里蒼蠅成群，老遠就能聞到豬糞的味道。     漳州市副市長劉文標表示，養(yǎng)豬業(yè)是九龍江主要污染源之一，不少養(yǎng)豬場的排泄物直接排到江中，治理已刻不容緩。     多數(shù)受訪的養(yǎng)豬戶告訴記者，治理污染他們也贊同，但他們需要在技術(shù)和經(jīng)費上得到幫助。“我們也希望喝上干凈水，也不想將污染物排到江里，但怎么處理呢，總不能不養(yǎng)豬吧！”龍文區(qū)漳濱村的養(yǎng)豬戶說。     政府整治決心大，環(huán)保達標困難多     福建省此次整治決心十分堅決，漳州市在２０天左右拆除了上萬戶豬舍足見“動了真格”。劉文標表示，在１０月底前要實現(xiàn)達標排放或“零排放”，５０頭以上的養(yǎng)豬場必須進行環(huán)評，實行排污許可。下一步將加強環(huán)境監(jiān)測，加大環(huán)境執(zhí)法力度，確保達標排放。     據(jù)介紹，漳州市治理養(yǎng)豬業(yè)污染主要采用兩種技術(shù)模式，一是推廣“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，一是采取立體生態(tài)種養(yǎng)模式。但在農(nóng)技人員和養(yǎng)殖戶看來，這兩種技術(shù)施行起來存在很多問題，能否奏效令人懷疑。     記者了解到，“零排放”技術(shù)要先在豬舍中墊上木屑等原料，再加入發(fā)酵物質(zhì)，通過化學(xué)反應(yīng)將豬的排泄物分解掉。漳州市農(nóng)業(yè)局能源環(huán)保站副站長紀旺盛說，“零排放”推廣兩年來，漳州使用的養(yǎng)殖場“寥寥幾家”，現(xiàn)在連樹都不砍了，哪里找木屑。而對于“豬－沼－果－魚”立體生態(tài)種養(yǎng)模式，養(yǎng)豬戶普遍認為，現(xiàn)在養(yǎng)豬規(guī)模動輒上百頭，這種模式已不適用。漳濱村一養(yǎng)豬戶反映，過去他家還有七八畝山地種果樹，現(xiàn)在都被征用搞開發(fā)了，到哪里找果樹施肥，哪里去挖魚塘。     環(huán)保部門也認為，現(xiàn)在工業(yè)污染的執(zhí)法處理都很難，何況千家萬戶的養(yǎng)豬戶，光靠執(zhí)法來“堵”難度很大。漳州市環(huán)保局相關(guān)人士感嘆：“九龍江流域有幾萬養(yǎng)豬戶，進家入戶巡查，要多少執(zhí)法力量才夠用！”     環(huán)保成本需合理分擔(dān)　養(yǎng)豬業(yè)豈能“一限了之”     漳州農(nóng)業(yè)局的農(nóng)技人員告訴記者，養(yǎng)豬污染是個老大難問題，比起處理技術(shù)，更關(guān)鍵的是治污成本，治理效果越好則成本越高，養(yǎng)豬戶越難承受。     一些基層干部擔(dān)心，雖然政府并沒有明說限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，但如果環(huán)保成本都落到養(yǎng)豬戶頭上，事實上就是抑制養(yǎng)豬。養(yǎng)豬戶張少華說，這次大家損失這么大，未來還要大量投入搞治污，有多少農(nóng)戶投得起？肯定有很多人就此退出養(yǎng)豬。     廈門大學(xué)政治系教授余章寶認為，在生豬供應(yīng)和環(huán)境保護的矛盾上，地方政府極易陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的境地，缺乏科學(xué)性的“禁令式”政策，難以取得長久之效。     “如果每個地方都這樣搞環(huán)保治理，而不在如何實現(xiàn)環(huán)保養(yǎng)豬上多幫助農(nóng)戶、補貼農(nóng)戶，未來生豬供應(yīng)肯定出問題，準會按住葫蘆浮起瓢?！庇嗾聦氄f。     漳州此次養(yǎng)豬業(yè)污染整治行動中，明確提出“誰污染誰治理”。對此農(nóng)業(yè)部門人士表示，又要豬肉便宜又要養(yǎng)豬不污染，此事難兩全，養(yǎng)豬業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)，要養(yǎng)殖戶承擔(dān)所有環(huán)保成本顯失公平。     劉文標表示，環(huán)保養(yǎng)豬關(guān)鍵要搞好規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施集中飼養(yǎng)、集中治理污染。他坦承，漳州整治養(yǎng)豬業(yè)、實現(xiàn)環(huán)保養(yǎng)豬的決心很大，但由此帶來的財政壓力也不小。     環(huán)保養(yǎng)豬成本幾何？紀旺盛表示，經(jīng)過測算，如果采用“零排放”技術(shù)一頭豬要攤１００元，立體種養(yǎng)模式一頭豬要攤８６元。記者了解到，以目前的豬價行情，一頭出欄生豬的毛利潤還不到１００元。漳州市目前在九龍江流域的存欄量有１８０萬頭，按一頭８６元計，就要１．５億元的首期環(huán)保投入。２００８年漳州市地方級財政收入６０．４９億元，這個投入占地方財政收入２．４％左右。     余章寶表示：“養(yǎng)豬業(yè)設(shè)立環(huán)保門檻勢在必行，但好的政策需要好的執(zhí)行辦法，其中環(huán)保成本是個關(guān)鍵問題，必須有相應(yīng)政策來分擔(dān)環(huán)保成本?！?br />
愛不欲生 于 2009-5-10 08:33 補充以下內(nèi)容

面對這樣的政策,有失公平.很多人失去賴以生存的工作.希望大家能夠發(fā)表自己的看法.

寧衡

這個是EM的商機啊:)3: