國家啟動凍豬肉政府儲備

南瓜

南方農(nóng)村報訊 (記者彭進(jìn))6月5日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，目前，國家有關(guān)部門正按照相關(guān)規(guī)定，著手開展凍豬肉政府儲備的收儲工作。這或許將對低迷的豬市造成一定影響。
   5月份，我國生豬出場價格、白條肉出廠價格、仔豬價格均呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢，豬糧比價繼續(xù)下跌，已經(jīng)連續(xù)4周低于國家發(fā)展改革委、財政部等六部門年初聯(lián)合發(fā)布的《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》（以下簡稱《預(yù)案》）設(shè)定的生產(chǎn)盈虧平衡預(yù)警點。
  據(jù)國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心發(fā)布，5月27日全國大中城市生豬平均出場價格為每公斤9.75元，比上月底下降3.75%；主要玉米批發(fā)市場玉米批發(fā)價格為每公斤1.66元，比上月底上漲1.2%。目前的豬糧比價為5.87∶1，已經(jīng)連續(xù)四周低于預(yù)案設(shè)定的生產(chǎn)盈虧平衡預(yù)警點(6∶1)，與上月底的6.18∶1相比下降約5%，為2006年11月份以來的最低點。
   據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司發(fā)布，5月27日全國470個農(nóng)村集貿(mào)市場仔豬平均價格為每公斤15.12元，比上月底下降11.4%，連續(xù)第2個月降幅在10%以上。4月底全國生豬存欄45489萬頭，比上月上漲1.4%。其中，能繁母豬存欄4922萬頭，比上月下降0.4%，連續(xù)第3個月出現(xiàn)小幅下降。 據(jù)商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司發(fā)布，5月25日-31日全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)白條肉平均出廠價格為每公斤12.9元，比上月同期下降4.16%。4月份全國規(guī)模以上定點屠宰企業(yè)生豬屠宰量為1672.5萬頭，比上月增加7.02%。 發(fā)改委官方網(wǎng)站稱，以上數(shù)據(jù)說明，盡管我國生豬供大于求的情況依然較為嚴(yán)重，但生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始，母豬、仔豬補(bǔ)欄積極性有所下降。目前，國家有關(guān)部門正按照《預(yù)案》的規(guī)定，著手開展凍豬肉政府儲備的收儲工作。
   《預(yù)案》規(guī)劃了生豬預(yù)警區(qū)域，分為以下五種情況：(一)綠色區(qū)域(價格正常)，豬糧比價在9∶1—6∶1之間；(二)藍(lán)色區(qū)域(價格輕度下跌)，豬糧比價在6∶1—5.5∶1之間；(三)黃色區(qū)域(價格中度下跌)，豬糧比價在5.5∶1—5∶1之間；(四)紅色區(qū)域(價格重度下跌)，豬糧比價低于5∶1；(五)生豬價格異常下跌的其他情況。 該《預(yù)案》規(guī)定，該當(dāng)豬糧比價低于6∶1時，在中國政府網(wǎng)及時向社會發(fā)布生豬市場預(yù)警信息，并通過其他媒體向社會發(fā)布。當(dāng)豬糧比價連續(xù)四周處于6∶1—5.5∶1之間(藍(lán)色區(qū)域)時，根據(jù)市場情況增加必要的中央和地方凍肉儲備，并著手做好實施二級響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。
   到6月3日，我國豬糧比價已經(jīng)連續(xù)4周低于6：1的盈虧平衡點，養(yǎng)豬業(yè)和媒體均高度關(guān)注這一信息，并期待著有關(guān)部門發(fā)布豬肉收儲的相關(guān)信息。果然，人們等到了。
   據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報道，有專家表示，我國國家冷庫的儲備能力是60萬噸左右，按此能力估計，可以對市場起到調(diào)節(jié)作用。 ■點評 為什么不是商業(yè)收儲 四周過去了，發(fā)改委終于發(fā)布了凍豬肉政府收儲的通知，盡管具體的收儲計劃沒有公布，但這一消息還是能給已經(jīng)處于低迷期的豬市一劑強(qiáng)心針。 目前，中國豬肉儲備分為政府儲備和商業(yè)儲備兩種。政府儲備由政府財政買斷，由政府決定收儲的規(guī)模、范圍，并進(jìn)行庫存管理和投放。商業(yè)儲備則分布于各個豬肉流通、加工企業(yè)。 為什么不是商業(yè)儲備？ 筆者以為，當(dāng)前的豬價形勢下，進(jìn)行商業(yè)儲備冷凍豬肉，很有可能是收益小、風(fēng)險大。 首先，當(dāng)前豬價很可能尚未到達(dá)底部，對于商業(yè)行為來說，成本尚有下調(diào)的空間。 其次，據(jù)行業(yè)人士的預(yù)計，豬價最快也要到10月才能回升，也就是說，豬肉起碼要儲存四個月以上再投放到市場上才可能有盈利空間。根據(jù)行業(yè)分析師的分析，在未來一年內(nèi)，豬價很可能維持在當(dāng)前的水平。由此判斷，當(dāng)前進(jìn)行冷凍肉的商業(yè)儲備，虧損的可能性是極大的。 因此對于食品公司而言，特別是股份制或上市公司，如果當(dāng)前就進(jìn)行冷凍肉的儲備，可以說是對股東的不負(fù)責(zé)。 而商業(yè)儲備所需要的資金來自農(nóng)發(fā)行的貸款，在風(fēng)險大、收益小的情況下，貸款給食品企業(yè)進(jìn)行生豬收儲，這些貸款能否回收也將成疑問。 如果對生豬行情的預(yù)測準(zhǔn)確，這些商業(yè)儲備的冷凍豬肉很可能成為一筆爛賬。這是否算是“政府收儲，企業(yè)埋單”呢？因此當(dāng)前生豬收儲進(jìn)展緩慢是不難理解的。 □本報記者 勞錦華

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就算超額儲備又如何？在豬肉市場，國家也別想做老大！

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儲備之后最終的結(jié)果還是要流放到市場，這樣的話一旦儲備肉投放市場對市場的沖擊又是惡性循環(huán)，如此儲備而不顧市場規(guī)律只是權(quán)宜之計，還是按市場規(guī)律調(diào)控的好。