營口地區(qū)水資源開發(fā)利用問題探討（轉(zhuǎn)）

4531883 · 發(fā)表于 2009-6-14 19:51:57

營口地區(qū)水資源開發(fā)利用問題探討
郎素秋  。褚貴發(fā)。
( 1 ．營口市水利科學(xué)研究所，遼寧  營口 l 1 5 0 0 0；
2 ．營口市水土保持工作站，遼寧  營口 1 1 5 0 0 0 )
[ 摘要] 營口地區(qū)水費(fèi)源缺乏。且水費(fèi)源利用率低，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。水特成為制約營口地
區(qū)國民經(jīng)漭發(fā)展的一個重要因素，因此，應(yīng)合理開發(fā)水費(fèi)源 ?？茖W(xué)刺甩水費(fèi)源。
[ 關(guān)鍵詞] 水費(fèi)源；利用現(xiàn)狀；存在問題；解決途徑
[ 中圖分類號] TV2 1 3 [ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼] c
l 概  況
1 ． 1 自然概況
營口地區(qū)地處遼河平原，渤海遼東灣東北部。
北鄰盤錦市大洼縣。南鄰大連的瓦房店，東鄰鞍山
市、大連的莊河市，西鄰渤海遼東灣。地形南北狹
長，東西寬 5 0 ． 7 k m，南北長 1 1 1 ． 8 k m，總土地面積
5 4萬 h mz ，其中耕地面積 1 O ． 8萬 h m2 。地質(zhì) 自東
南向西北傾斜，海拔自東向西遞減，自然形成低
山、丘陵和平原地貌
1 ． 2 水資源概況
營口地區(qū)有大中小河流 l 5 O余條，其中大型
河流有大遼河，中型河流有大清河及碧流河。全
地區(qū)河流共分三個水系，即渾太河水系，渤海岸
及黃海岸水系。其主要河流特征見表 1 。
裹 1 主要河流特征寰
營口地區(qū)水資源總量為 1 4 ． 4 8 7億 m  ，人均
占有水資源量 6 6 0 m。，遼寧省內(nèi)排第八位。其中
人均地表水資源量為 5 9 3 m。，省內(nèi)排第九位，低
于全省人均 9 0 0 m。。更低于全國人均 2 4 0 0 m。。
屬貧水地區(qū)。
地表徑流年內(nèi)分配不均，多集中在 7 、8 、9
月，這一時期的地表徑流量為 9 ． 2 0 2億 m。，占
全年總量的 7 0 ． 6 ％
2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
營口地區(qū)共有大中小型水庫 4 O座，其中大
型水庫 1座，中型水庫 3座，小型水庫 3 6座，
總庫容 2 7 4 3 2萬 m。，興利庫容 1 9 9 6 0萬 m。，
塘壩 3 7 0座，庫容 5 2 5萬 m。，萬畝以上灌區(qū) l 3
個，大、中、小型水閘 1 0 6座，中小型機(jī)電排灌
站 3 3 6座。其中沿河一次性提水站 2 O座。配套
機(jī)電井 2 2 7 9眼。上述水利工程為營口地區(qū)多年
平均供水 7 ． 4 3 5 2億 m。。其中地表水 6 ． 2 8 7 1億
m 。，地下水 1 ． 1 4 8億 m。
地表水開發(fā)利用，主要在大遼河及大清河、
碧流河流域。閘、站、提引水多在大遼河下游，
多年平均引大遼河水 ( 上游水庫供水)2 ． 9 4 8 9
億 m。，蓄水工程引用地表水 1 ． 7 1 1 2億 m  ，多
分布在大清河及大遼河流域，熊岳河及復(fù)渡河缺
少控制性水利工程，水資源利用率很低。
地下水開發(fā)利用主要在大清河、大旱河、熊
岳河流域，多年平均利用量為 1 ． 1 4 8 4億 m。。
[ 收疆日期]2 0 0 5 一O 5 一O 9
[ 作者簡介]郎素秋 ( 1 9 5 4 一) ．女．現(xiàn)從事水利水電工程設(shè)計(jì)咨詢工作。
●
～
2 3 ～
維普資訊 http://www.cqvip.com 吉林水利營口地區(qū) 水資源開發(fā) 利用問題探討郎素秋萱  !
3 水資源開發(fā)利用中存在的問題
3 ． 1 地表水資源利用率低
全地區(qū) 4 O座大中小型水庫，分布在大清河
流域 1 8座，碧流河流域 2座，沙河流域 5座，
復(fù)渡河流域 3座。實(shí)際有調(diào)節(jié)供水能力的只有大
中型水庫 4座。小型水庫 2 2座，主要分布在大
清河流域．其余小型水庫由于工程不配套，都沒
有發(fā)揮效益，只能起防洪作用。因此，地表水的
利用率很低，僅為多年平均徑流量的 1 O ～
2O 。
3 ． 2 地下水局部超采
地下水開采不平衡，局部超采而沒有相應(yīng)的
補(bǔ)給措施 ?，F(xiàn)已形成團(tuán)甸、太陽升、熊岳和營口
市區(qū)四個地下水降深漏斗區(qū)，造成部分區(qū)域海水
人浸，污染地下水質(zhì)。
3 ． 3 工農(nóng) 業(yè)生產(chǎn) 用水浪費(fèi)嚴(yán)重
營口市工業(yè)用水重復(fù)利用率低，跑、冒、漏
現(xiàn)象嚴(yán)重，人們節(jié)水意識淡薄。農(nóng) 業(yè)用水方面，
由于灌區(qū)渠系工程配套不全，部分工程年久失
修，管理不善，渠系水利用系數(shù)較低，目前只能
達(dá)到 0 ． 5 ～O ． 6 ，使得畝灌溉定額居高不下。
3 ． 4 水質(zhì)污染嚴(yán) 重
大遼河水系受上游城市排污的影響，水質(zhì)受
到嚴(yán)重污染。主要污染物氨氮、亞硝酸鹽、氨、
錳等均超過五類水質(zhì)標(biāo) 準(zhǔn)。大清河下游污染嚴(yán)
重，根據(jù)市環(huán)保所實(shí)測資料，大清河下游屬于污
染的 V級水，污染物主要是氨氮、亞硝酸鹽、
氯、錳和部分放射性物質(zhì)。
由于地下水局部超采，海水侵入，營口市市
區(qū)內(nèi)深層淡水已受到污染，達(dá)到中度污染程度，
部分水井報廢。
4 解決水資源不足的基本途徑
4 ． 1 挖潛開辟新水源
營口地區(qū)不僅水資源貧乏，而且水資源利用
率低，尤其地表水，利用率僅為多年平均徑流量
的 1 3 ． 6 ，還有很大的開發(fā)潛力。因此應(yīng)該充
分利用地表水?，F(xiàn)在碧流河修建的玉石水庫已于
2 0 0 2年落閘蓄水，9 5  保證率時為 4 5 8 8萬 m  ，
大大緩解了水資源緊張的狀況，為營口市區(qū)和鲅
魚圈區(qū)提供優(yōu)質(zhì)水。新建的大伙房水庫輸水工程
一
24 一
計(jì)劃為營口地區(qū)年提供水量 1 ． 9 5億 m  ，將對解
決營口市水資源缺乏問題起到極大的作用。
地下水開發(fā)問題，就全地區(qū)來看，很不平
衡，雖然在局部地區(qū)已嚴(yán)重超采，但還有 1 0 0 0
多 k mz地下水資源情況尚未查清，應(yīng)該引起各
級領(lǐng)導(dǎo)的重視，增加投入，在詳勘后，科學(xué)的保
護(hù)和開發(fā)。
4 ． 2 加強(qiáng)水土保持。建好綠色水庫
營I E I 市現(xiàn)有水土流失面積 1 9 ． 3萬 h m。，水
土流失的危害是嚴(yán)重的，帶走表土，淤積水庫、
河道、灌區(qū)，降低水利工程壽命，寶貴的水資源
沒經(jīng)利用就自自流失，或造成災(zāi)害。因此，搞好
水土保持，山丘地區(qū)將成為龐大的綠色水庫，水
資源經(jīng)過綠色水庫和土壤水庫的蓄積調(diào)節(jié)后，余
水再靠工程水庫蓄水調(diào)節(jié) ，這樣可大大提高地表
水的利用率，水資源將得到合理的開發(fā)利用。
4 ． 3 節(jié)約用水
水資源是有限的，解決缺水問題，必須開源
與節(jié)流并重，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型工業(yè) ，實(shí)
行計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水。
在今后幾年內(nèi)，水田區(qū)應(yīng)大力推廣水田節(jié)水
灌溉新技術(shù) ，同時要大力推廣渠系防滲技術(shù) ，使
渠系水利用系數(shù) 在現(xiàn)有基礎(chǔ) 上提高 0 ． 1 ～0 ． 2 ，
可節(jié)水 0 ． 8億 m  。旱田、菜田、苗圃、果樹灌
溉，應(yīng)大力發(fā)展管灌、噴灌、滴灌和滲灌。
營口市工業(yè)用水和生活用水也有很大節(jié)水潛
力，應(yīng)盡量利用大遼河水做工業(yè)循環(huán)或冷卻水，提
高水的重復(fù)利用率。城市生活優(yōu)、劣水分別供水，
近幾年新建的住宅已實(shí)行這種新的供水方法，這樣
可節(jié)約大量用于城市發(fā)展建設(shè)的優(yōu)質(zhì)水。
4 ． 4 改造老工程。提高供水能力
營口地區(qū)現(xiàn)有 4 O座大中小型水庫，設(shè)計(jì)庫
容 2 ． 7億 m。，因多年淤積嚴(yán)重，有效庫容不斷
減少，加之 1 8座水庫屬病險庫，4 O座水庫實(shí)際
蓄水能力和調(diào)節(jié)能力很低。另外渠首工程及渠系
建筑物老化，供水能力大大降低，因此，應(yīng)投人
人力、物力，改造老工程，使其達(dá)到設(shè)計(jì)供水能
力，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程應(yīng)有的作用。
4 ． 5 加強(qiáng)水資源管理
目前，水資源管理工作已步人正軌，但對水
資源做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許
可證，統(tǒng)一征收水資源管理費(fèi) ，統(tǒng)一管理水質(zhì)水
量，還需做更多的工作?，F(xiàn)在仍存在亂砍濫伐、
亂墾亂采等破壞水土保持的現(xiàn)象，仍存在亂打
維普資訊 http://www.cqvip.com 吉林水利  營口地區(qū)水資源開發(fā)利用問題探討  郎素秋等  2 0 0 5年 7月
井，加劇地下水超采的現(xiàn) 象，仍存在亂排亂放、
加重水質(zhì)污染的現(xiàn)象。所以水資源管理工作必須
加大力度，貫徹《水法》，依法治水，依法管水，
杜絕一切破壞水資源、盲目開采水資源的現(xiàn)象。
5 合理開發(fā)水資源的主要措施
5 ． 1 提高認(rèn)識，強(qiáng)化管理
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。
水資源不足嚴(yán)重地制約著營口市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃
至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求我們廣大人民群眾，特
別是領(lǐng)導(dǎo) 干部要進(jìn)一步加強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，從
現(xiàn)在做起，強(qiáng)化對水資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo) ，管理
好、保護(hù) 好、使用好有限的水資源。
5 ． 2 增強(qiáng)法律意識。依法治水
未來的社會是法制的社會。在水資源管理中
要嚴(yán)格執(zhí)行《水法》和《水土保持法》，充分運(yùn)
用法律這一銳利武器，從嚴(yán)治水，從嚴(yán)管水，做
到有法必依，違法必究，使水資源管理真正走上
法制的軌道。
5 ． 3 既要開源。也要節(jié)流
由于水資源匱乏，要開發(fā)好現(xiàn)有的水資源，
尤其是地表水要開發(fā)利用好。更要節(jié)約好已開發(fā)
的水資源，目前營口地區(qū)浪費(fèi)水情況還很嚴(yán)重，
跑、冒、滴、漏及過量用水情況時有發(fā)生，節(jié)約
用水的潛力很大，要勵行節(jié)約，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)水
現(xiàn)象。
水資源供需矛盾日益突出已引起營口市政府
及上級政府的足夠重視，對城市建設(shè)等方面的水
資源利用進(jìn)行了規(guī)范，要求新建的住宅樓等設(shè)施
在規(guī)劃設(shè)計(jì)時，必須采取飲用水與生活用水分開
的方式，啟動遼河水源工程。營口市政府已于
2 0 0 4年 9月發(fā) 出通告，對市區(qū) 內(nèi) 的自備水源井
進(jìn)行全面整治。這些將有利于營口市的水資源開
發(fā)利用和保護(hù) 。
5 ． 4 統(tǒng) 一規(guī)劃。合理利用
要對水資源實(shí)行系統(tǒng) 化管理，統(tǒng) 一規(guī)劃、統(tǒng)
一
開發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配，堅(jiān)決禁止各自為政、亂建
設(shè)、亂開發(fā)現(xiàn)象，科學(xué)而合理地利用好水資源，
實(shí)行量化管理，細(xì)化管理，指標(biāo)控制，責(zé)任到
人，獎勵節(jié)約，懲罰浪費(fèi)，水費(fèi)實(shí)行指標(biāo) 內(nèi)平
價，超指標(biāo)高價，并要實(shí)行限量供水，鼓勵利用
回歸水，提高水的重復(fù)利用率，發(fā)揮最大的水資
源效益 ?？?
( 上接第 2 2頁)
表 3 范家屯鎮(zhèn)主要企業(yè)用水狀況表
通過上述供水系統(tǒng)的改造配套后，平洋水庫
每年可向城區(qū)供水 3 6 5萬 m。，足以滿足 2 0 1 0前
城區(qū)用水需求。如果該方案能夠?qū)嵤?，既有利于
城區(qū)地下水的自然恢復(fù)，又能滿足城區(qū)用水，同
時也能帶動平洋水庫各業(yè)發(fā)展，這對該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)
步發(fā)展將起到至關(guān)重要作用。
5 ． 2 控制城區(qū)發(fā)展規(guī)模。提倡節(jié)約用水
鑒于范家屯鎮(zhèn)屬于水資源貧乏區(qū)，即使啟動
范家屯引水工程，其水資源總量也只能滿足
2 0 1 0年以前城區(qū)發(fā) 展需要，因此，建議著手控
制城區(qū)人口增量，提高鎮(zhèn) 內(nèi)居民節(jié)水意識，大力
發(fā)展高效、節(jié)水型企業(yè)。特別是在 2 0 1 0年以后，
應(yīng)重視控制城區(qū)發(fā)展規(guī)模，必要時，其投資、選
項(xiàng)可以考慮向域外發(fā)展，使范家屯鎮(zhèn)發(fā)展成為一
座經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中小城市。
5 ． 3 興修水利、開發(fā) 河川徑流
范家屯鎮(zhèn)東郊的新凱河，雖屬季節(jié)性河流，
但每年尚有 2 0 5 3萬 m。河川徑流有待開發(fā)，就
目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，現(xiàn)在開發(fā)、利用新凱
河，其效費(fèi)比相對較低，可以考慮在 2 0 1 0年以
后，該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展之際，通過充分的可行性
論證，在適宜地域增設(shè)一些必要的攔蓄設(shè)施，進(jìn)
一
步開發(fā) 、利用天然徑流資源，以備未來城區(qū)發(fā)
展之需。