中美肉雞大戰(zhàn)對(duì)我國(guó)肉雞行業(yè)的影響

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針對(duì)美國(guó)政府在未來(lái)三年內(nèi)，對(duì)中國(guó)輸美輪胎征收25%-35%懲罰性關(guān)稅，中國(guó)迅速做出回應(yīng)。中國(guó)商務(wù)部當(dāng)天宣布對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。而這一切對(duì)老百姓來(lái)講等于天書(shū)，老百姓所關(guān)注的是未來(lái)養(yǎng)殖業(yè)會(huì)出現(xiàn)什么變化，擴(kuò)大還是減少養(yǎng)殖來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。本文就這一情況做一闡述。
一、事件回顧
今年 3月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署《美國(guó)2009年綜合撥款法案》的第727節(jié)，其內(nèi)容是"根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用于制定或執(zhí)行任何允許美國(guó)進(jìn)口中國(guó)禽肉產(chǎn)品的規(guī)則"。在這一條款通過(guò)后，從根本上堵死了中國(guó)禽肉進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的可能。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，超過(guò)100名人大代表提交建議，要求中國(guó)政府強(qiáng)烈抗議"727條款"，并且暫停美國(guó)禽肉進(jìn)口。
同時(shí),美國(guó)政府決定在未來(lái)三年內(nèi),對(duì)中國(guó)輸美輪胎征收25%-35%懲罰性關(guān)稅,這一舉措預(yù)計(jì)將完全扼殺三年內(nèi)中國(guó)對(duì)美的輪胎出口。除了雞肉、輪胎、汽車零部件貿(mào)易的爭(zhēng)議，美國(guó)也正對(duì)中國(guó)進(jìn)口鋼材進(jìn)行調(diào)查。中國(guó)商務(wù)部迅速做出回應(yīng)。今年7月初,來(lái)自美國(guó)家禽蛋品出口協(xié)會(huì)的消息稱,中國(guó)已知會(huì)美國(guó)家禽生產(chǎn)商將停止進(jìn)口美國(guó)雞肉,不再向美國(guó)家禽發(fā)放進(jìn)口許可。此舉被看做是對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)立法限制中國(guó)禽肉產(chǎn)品進(jìn)口行動(dòng)的回應(yīng)。9月13日晚間商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布公告稱,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。9月27日商務(wù)部發(fā)布2009年第74號(hào)和75號(hào)公告，決定自即日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼（下稱“雙反”）調(diào)查。
二、調(diào)查的原因
1、國(guó)內(nèi)肉雞生產(chǎn)企業(yè)普遍虧損，企業(yè)怨言巨大。
從去年下半年開(kāi)始國(guó)內(nèi)肉雞生產(chǎn)企業(yè)面臨的問(wèn)題是開(kāi)工率不足，庫(kù)存增多，效益下滑。而與之相對(duì)應(yīng)的是，來(lái)自國(guó)外的肉雞進(jìn)口數(shù)量卻在這幾年一直呈上升趨勢(shì)。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，僅2008年一年，中國(guó)從全球進(jìn)口了79萬(wàn)噸雞肉及制品，其中從美國(guó)就進(jìn)口了58萬(wàn)噸。根據(jù)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)白羽肉雞的產(chǎn)量去年為1000萬(wàn)噸。更新的統(tǒng)計(jì)顯示，今年前6個(gè)月中國(guó)89％的進(jìn)口肉雞來(lái)自美國(guó)，高過(guò)2008年同期的73％。大部產(chǎn)區(qū)禽肉分割企業(yè)開(kāi)工比例僅在五六成，禽肉庫(kù)存積壓約有60萬(wàn)—70萬(wàn)噸，積壓嚴(yán)重。市場(chǎng)上肉雞供應(yīng)太多已經(jīng)嚴(yán)重影響了行業(yè)利潤(rùn)，使得養(yǎng)殖戶們已經(jīng)無(wú)利可圖。受到美國(guó)進(jìn)口肉雞影響的集團(tuán)企業(yè)超過(guò)20家，其中正大集團(tuán)、北京華都、山東民和、臺(tái)灣大成等企業(yè)受影響尤為明顯。進(jìn)口數(shù)量的增加主要因?yàn)槠鋬r(jià)格的巨大吸引力。美國(guó)進(jìn)口肉雞每噸價(jià)格比國(guó)內(nèi)便宜了300－500元。國(guó)外進(jìn)口冷鮮雞腿肉到岸價(jià)格每噸5000元，市場(chǎng)價(jià)為每噸7000元。而國(guó)內(nèi)加工企業(yè)平均成本價(jià)為每噸9000元。這樣低廉的價(jià)格沖擊導(dǎo)致國(guó)內(nèi)肉雞生產(chǎn)企業(yè)普遍虧損。從而波及到整個(gè)養(yǎng)殖行業(yè)導(dǎo)致養(yǎng)殖戶養(yǎng)雞賠錢的局面。如果不改善就會(huì)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)殖局面帶來(lái)嚴(yán)重后果。
2、貿(mào)易不對(duì)等。
在肉雞產(chǎn)品領(lǐng)域，中美貿(mào)易存在嚴(yán)重的不對(duì)等，一方面，大量低價(jià)的美國(guó)肉雞通過(guò)正規(guī)或非正規(guī)渠道涌進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)；另一方面，中國(guó)肉雞卻不能出口到美國(guó)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部今年6月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)對(duì)中國(guó)的肉雞出口數(shù)量4年增加了20倍，而這一時(shí)間段內(nèi)，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的肉雞數(shù)量為零。這嚴(yán)重違背了WTO規(guī)則,是濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的錯(cuò)誤做法。
3、政策平衡   
隨著中國(guó)在國(guó)家社會(huì)的政治影響力逐步提升，而我們的貿(mào)易頻頻受到國(guó)外的圍剿。這需要重新確立新身份與地位。威懾對(duì)于一個(gè)大國(guó)不僅在體現(xiàn)在軍事上，而且在經(jīng)濟(jì)上也是不可少的。而美國(guó)的巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)影響極大。首先是對(duì)養(yǎng)殖飼料如大豆、玉米的補(bǔ)貼。美國(guó)政府通過(guò)向大豆、玉米的種植者提供直接補(bǔ)貼以降低其生產(chǎn)價(jià)格。據(jù)悉，飼料成本占整個(gè)肉雞生產(chǎn)成本的70％。其次，美國(guó)對(duì)企業(yè)采取鼓勵(lì)出口的方法，實(shí)行諸如出口增強(qiáng)計(jì)劃、市場(chǎng)進(jìn)入計(jì)劃等；此外，美國(guó)政府還給予生產(chǎn)企業(yè)以出口等信貸支持。而限制進(jìn)口大豆、玉米涌入中國(guó)這才是重要的。根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì),2008年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆1543萬(wàn)噸,價(jià)值大約90億美金,約占中國(guó)大豆進(jìn)口量值的四成左右。這90億美元的進(jìn)口額,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)2008年21.68億美元的輸美輪胎不過(guò),為避免貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)。在中美貿(mào)易中相當(dāng)敏感的大豆卻并未成為中國(guó)政府回?fù)糨喬ヌ乇０傅淖罱K武器。官方還是希望盡量保持均衡,將事態(tài)控制在可控范圍內(nèi)。因此選擇肉雞行業(yè)作為回?fù)舻脑蛩??！　　?br /> 　 4、不采取措施可能會(huì)導(dǎo)致廣大農(nóng)民的根本利益受損。
目前國(guó)內(nèi)肉雞從業(yè)人員基本全是農(nóng)民，這關(guān)系到國(guó)內(nèi)的農(nóng)民的切身利益，這也是WTO關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品輸出的排他性基礎(chǔ)， 這些包括牛肉，豬肉，雞鴨鵝，牛奶，奶粉，禽蛋等養(yǎng)殖行業(yè)。 民以實(shí)為天，自己的糧食和肉類不能被外國(guó)殖民勢(shì)力壟斷。否則我們?cè)跓o(wú)污染和非基因改良方面就沒(méi)有時(shí)間和精力去做。更沒(méi)有辦法去推動(dòng)農(nóng)民的規(guī)模養(yǎng)殖和飼養(yǎng)技術(shù)以及制定農(nóng)產(chǎn)品特別是肉禽的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)害化流程。 大量進(jìn)口對(duì)本國(guó)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的沖擊必將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的消費(fèi)力不足，國(guó)內(nèi)價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)外的情況會(huì)繼續(xù)拉大。這也是歐洲以共同農(nóng)業(yè)政策為支柱的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)就是一個(gè)典型的排他性很強(qiáng)、貿(mào)易保護(hù)主義色彩很濃的市場(chǎng)。以及韓國(guó)人寧吃高價(jià)本國(guó)牛肉，也不吃美國(guó)牛肉的根本原因。
　　5、綜合利益的平衡
中國(guó)盡管姿態(tài)強(qiáng)硬，但是實(shí)質(zhì)行動(dòng)溫和。中國(guó)每年進(jìn)口的美國(guó)肉雞在兩國(guó)雙邊貿(mào)易的占比很低，實(shí)質(zhì)性影響有限。雞腳與雞翅不符合美國(guó)消費(fèi)者口味，在美國(guó)售價(jià)每磅2美分，但因?yàn)橹袊?guó)人喜歡吃，它們?cè)谥袊?guó)的價(jià)格是每磅40美分。“雞腳爭(zhēng)端”只是中美兩國(guó)反傾銷貿(mào)易爭(zhēng)端中的一項(xiàng)目。中國(guó)采用行動(dòng)溫和、姿態(tài)強(qiáng)硬的策略，主要目的也是為了警告。
　三、對(duì)行業(yè)的影響
1、對(duì)行業(yè)影響有限
近幾年由于美國(guó)自己消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變,雞翅出口規(guī)模已經(jīng)減少,主要為雞爪和雞腿。這類產(chǎn)品規(guī)格比國(guó)內(nèi)的大,一般用作工業(yè)原料,銷售渠道也不同,與國(guó)內(nèi)廠家的產(chǎn)品沒(méi)有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。中國(guó)每年進(jìn)口美國(guó)凍雞肉只有60萬(wàn)噸，而全國(guó)肉雞消費(fèi)量超過(guò)1000萬(wàn)噸。所占比例看并不太大。
2、錯(cuò)誤的判斷會(huì)導(dǎo)致投資者將大量資金注入肉雞相關(guān)的上市企業(yè)
　　受此消息的刺激，滬深兩市從事肉雞產(chǎn)品生產(chǎn)的民和股份、正虹科技、廣弘控股、ST康達(dá)爾、大江股份紛紛以漲停價(jià)格報(bào)收，羅牛山亦錄7%以上的漲幅。一時(shí)間，從事肉雞相關(guān)領(lǐng)域的上市公司成為當(dāng)前市場(chǎng)上最主要的熱點(diǎn)。受益于中國(guó)對(duì)原產(chǎn)美國(guó)的雞肉產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，雞肉題材股已全面起動(dòng)，一時(shí)間市場(chǎng)沾“雞”必漲，導(dǎo)致大量資金涌入養(yǎng)殖行業(yè)。導(dǎo)致養(yǎng)殖的擴(kuò)大，而錯(cuò)誤的信息會(huì)誤導(dǎo)養(yǎng)殖戶認(rèn)為肉雞產(chǎn)業(yè)迎來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)的階段盲目擴(kuò)大存欄。而中國(guó)養(yǎng)殖戶向來(lái)缺乏理性，盲目跟風(fēng)明顯，這可能會(huì)導(dǎo)致行業(yè)未來(lái)出現(xiàn)不利的局面。
3、對(duì)進(jìn)口肉雞產(chǎn)品的數(shù)量影響不大
       表面看來(lái)，中國(guó)進(jìn)口雞肉中超過(guò)80%以上來(lái)自美國(guó)。其中今年1-7月進(jìn)口凍雞肉43.8萬(wàn)噸，其中82.5%來(lái)自美國(guó)。根據(jù)初步測(cè)算，如果對(duì)美肉雞產(chǎn)品實(shí)行反傾銷與反補(bǔ)貼制裁，我國(guó)每月將減少進(jìn)口肉雞6.3萬(wàn)噸，金額約為7900萬(wàn)美元。如果對(duì)來(lái)自美國(guó)的肉雞產(chǎn)品實(shí)施雙反調(diào)查，將有助于減少國(guó)內(nèi)供應(yīng)量，改善供求關(guān)系，提高雞肉產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和盈利水平。但是美國(guó)進(jìn)口雞肉要比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格低300－500元/噸，而美國(guó)也對(duì)企業(yè)出口提供相關(guān)支持措施。這嚴(yán)重影響了中國(guó)企業(yè)。此外，即使中國(guó)最終采取“雙反”措施，美國(guó)尚有中國(guó)香港轉(zhuǎn)口到內(nèi)地的雞肉銷售渠道。美國(guó)肉雞在價(jià)格上比國(guó)內(nèi)的便宜，一件10公斤重的雞翅，如國(guó)產(chǎn)雞翅賣280元/件，美國(guó)雞翅只賣250元/件左右，約低一成。拿雞爪來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量比較大，而在美國(guó)，他們是不吃雞爪的，價(jià)格上自然要便宜不少，而且有不少是走私的。很多美國(guó)的肉雞產(chǎn)品被運(yùn)到南方的一些地方，然后當(dāng)?shù)仄髽I(yè)再進(jìn)行再包裝，當(dāng)成國(guó)產(chǎn)肉雞產(chǎn)品來(lái)銷售。表面上看，咱們買的都是國(guó)產(chǎn)的雞肉，但實(shí)際上，可能已經(jīng)上了咱們的餐桌。因此原有的供應(yīng)體系不會(huì)因?yàn)檎叨淖?。指揮整個(gè)體系的只有利益。
4、對(duì)出口影響更小，可能會(huì)出現(xiàn)萎縮。

雖然中美承諾是互相開(kāi)放禽肉市場(chǎng)的，不過(guò)據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部6月的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)對(duì)華雞肉出口量4年增加20倍，去年達(dá)到7.34億磅，但是從中國(guó)進(jìn)口的雞肉數(shù)量幾乎為零，不進(jìn)口的理由包括“食品安全”。說(shuō)實(shí)話我們國(guó)家的雞產(chǎn)品對(duì)老美來(lái)講根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。老美通過(guò)這種補(bǔ)貼導(dǎo)致他們成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我們。雞胸肉已連續(xù)5年無(wú)法出口到美國(guó)。據(jù)去年新聞介紹歐盟對(duì)我們開(kāi)放了市場(chǎng)，但是換來(lái)的也是一場(chǎng)空歡喜，出口數(shù)量有限。對(duì)我們的肉雞產(chǎn)業(yè)根本沒(méi)有任何好的影響。歐盟等通過(guò)對(duì)雞肉進(jìn)口設(shè)置了很多的限制條款讓我們出不去。相反刺激了國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖戶的跟風(fēng)導(dǎo)致行業(yè)萎縮。與此同時(shí)，國(guó)外雞肉產(chǎn)品卻強(qiáng)烈地沖擊著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，給中國(guó)的同行帶來(lái)了很大的壓力，相關(guān)公司的業(yè)績(jī)持續(xù)走低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困境。
5、豬肉緊張亦有望成為雞肉漲價(jià)推動(dòng)力        
雖然CPI指數(shù)一路向下，卻擋不住豬肉價(jià)格的止跌反彈。從今年6月至今，肉價(jià)已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月上漲。有關(guān)分析認(rèn)為，驅(qū)動(dòng)豬肉價(jià)格上漲的根本動(dòng)因是存欄量持續(xù)下降，生豬供應(yīng)量面臨不足。據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司統(tǒng)計(jì)，7月末，我國(guó)生豬存欄量為45006萬(wàn)頭，同2008年12月高峰時(shí)期相比下降2.72%。而不是5月初公布的存欄過(guò)大。更關(guān)鍵的是，能繁母豬存欄量連續(xù)7個(gè)月環(huán)比下滑，預(yù)示未來(lái)12個(gè)月內(nèi)生豬供應(yīng)量面臨不足。而在豬肉價(jià)格持續(xù)走高的同時(shí)，相關(guān)替代品價(jià)格自然也將同步上揚(yáng)。特別是本次反傾銷政策的出臺(tái)，將進(jìn)一步對(duì)雞肉價(jià)格上漲形成助推作用。
6、行業(yè)的基本面不會(huì)改觀，行業(yè)發(fā)展面臨巨大問(wèn)題
眾所周知，養(yǎng)殖行業(yè)面臨的三大威脅主要源于。疾病控制、飼料價(jià)格和進(jìn)口沖擊。之前已經(jīng)分析了飼料問(wèn)題。目前看飼料的主要原料玉米、大豆還沒(méi)有進(jìn)行反傾銷調(diào)查。因此未來(lái)飼料行業(yè)主要原料還會(huì)繼續(xù)維持現(xiàn)有情況。進(jìn)出口情況在前已經(jīng)敘述不會(huì)因?yàn)檫@次事件出現(xiàn)太大改觀。相反的疾病因素這些年顯的相對(duì)嚴(yán)峻。禽流感、新城疫、傳支、法氏囊以及一些免疫抑制性疾病或遺傳性疾病和今年來(lái)發(fā)生的所謂腺胃炎等防控看起來(lái)越來(lái)越不好控制。而疾病風(fēng)險(xiǎn)的加大必然會(huì)加大行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致行業(yè)未來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題可能會(huì)更嚴(yán)肅。
綜上所述，未來(lái)我國(guó)養(yǎng)殖行業(yè)不會(huì)出現(xiàn)太大變化，獲益的只能是部分大型研制企業(yè)，相反如果因?yàn)榧膊　⒒蛘叽罅抠Y金流入或者養(yǎng)殖戶的盲目跟風(fēng)都有可能使得未來(lái)養(yǎng)殖行業(yè)處于不利局面。因此對(duì)養(yǎng)殖戶來(lái)講還是不要太樂(lè)觀。近期看雞肉價(jià)格出現(xiàn)瘋狂反彈的機(jī)會(huì)并不大，因?yàn)閺?font face="Times New Roman">7月份開(kāi)始我們基本停止了從美國(guó)的進(jìn)口而7月份的行情也并不因?yàn)槲覀兺Ｖ惯M(jìn)口而出現(xiàn)暴漲，想反大的養(yǎng)殖企業(yè)的庫(kù)存積壓會(huì)因雙節(jié)消費(fèi)有所消耗，但是社會(huì)市場(chǎng)養(yǎng)殖戶的存欄將是很好的補(bǔ)充，因此未來(lái)養(yǎng)殖出現(xiàn)價(jià)格暴漲的局面基本不存在。
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