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養(yǎng)殖寶典:行業(yè)熱議調(diào)高生豬檢疫費(fèi)
編者:據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》10月9日?qǐng)?bào)道,在今年的廣東省“兩會(huì)”上,廣東省政協(xié)委員曾明提交提案,建議提高生豬檢疫費(fèi)。物價(jià)局近日答復(fù)稱,將適時(shí)向廣東省政府提出修改意見(jiàn)。
1999年廣東省政府頒布規(guī)定,對(duì)生豬檢疫費(fèi)以每頭生豬600元為計(jì)征基數(shù)按貨值收取,即每頭生豬產(chǎn)地檢疫費(fèi)3元、生豬屠宰檢疫費(fèi)收3.5元。而當(dāng)前每頭生豬的貨值已達(dá)1600元以上,增長(zhǎng)了166%。
曾委員認(rèn)為,近年來(lái)高致病性禽流感、豬口蹄疫病等動(dòng)物傳染病對(duì)畜牧業(yè)造成重大危害,不少縣市地方財(cái)政收入有限,重大動(dòng)物疫病防控工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。他建議以每頭生豬貨值1600元作為新的計(jì)征基數(shù),重新調(diào)整我省生豬檢疫費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),生豬產(chǎn)地檢疫費(fèi)按貨值的0.5%計(jì)算,按每頭8元收取;生豬宰后檢疫費(fèi)按貨值的0.7%計(jì)征,按每頭10元收取。
第一篇報(bào)道:
正方:新興動(dòng)防系統(tǒng)20多雷同短信力挺“建議”反方:養(yǎng)殖戶反應(yīng)強(qiáng)烈紛紛質(zhì)疑加收之理——
現(xiàn)在生豬還可賣到1600元/頭?!
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本報(bào)訊 (記者鐘怡群)廣東省政協(xié)委員曾明提出關(guān)于提高生豬檢疫費(fèi)的建議(詳見(jiàn)南方農(nóng)村報(bào)10月10日08版《政協(xié)委員建議調(diào)高生豬檢疫費(fèi)》)在讀者中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。在對(duì)這一提議發(fā)表的意見(jiàn)中,形成了兩個(gè)意見(jiàn)相左的陣營(yíng)。養(yǎng)殖戶普遍反對(duì)提高檢疫費(fèi),并對(duì)這一政策的合理性提出質(zhì)疑。而來(lái)自新興縣鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物防疫檢查站的20多條短信則統(tǒng)一口徑,認(rèn)為確實(shí)應(yīng)該大幅度提高該收費(fèi)項(xiàng)目。
在養(yǎng)殖戶的回應(yīng)中,絕大多數(shù)認(rèn)為曾委員關(guān)于一頭豬價(jià)值1600元的提法不合理。手機(jī)尾號(hào)7835讀者說(shuō)道:這個(gè)曾委員所說(shuō)貨值1600元完全是胡說(shuō),一頭豬以200斤計(jì),以今年的豬價(jià)最多值1100元?;菔謾C(jī)尾號(hào)8893的讀者表示,化州現(xiàn)在的豬價(jià)為5.8元/斤,即使按正常出欄110-115公斤計(jì)算,每條豬的售價(jià)還不到1300元。手機(jī)尾號(hào)4835的讀者表示,現(xiàn)在不僅一頭豬的價(jià)格沒(méi)有1600元那么高,而且飼料價(jià)格越來(lái)越貴,一個(gè)豬場(chǎng)即使沒(méi)有發(fā)生疫情,利潤(rùn)都已經(jīng)很微了。而化州手機(jī)尾號(hào)0422的讀者則反問(wèn)曾委員:我想知道哪里收購(gòu)1600元/頭的生豬,如果有,我愿意為國(guó)家交納15%的產(chǎn)地檢疫費(fèi)。手機(jī)尾號(hào)5165的讀者直接建議曾委員回鄉(xiāng)下養(yǎng)豬,看看有沒(méi)有錢賺?梅州一位讀者給記者發(fā)來(lái)郵件,他說(shuō),今天看曾委員的建議,覺(jué)得有必要跟他討論討論,“我想以每頭豬1400元的價(jià)格賣給曾委員,其它的都由他去處理”。他說(shuō)道,在梅州,就以現(xiàn)在的價(jià)格5.3-5.4元一斤,一般一頭220-230斤的豬只能賣到1200左右,他希望曾委員不要只聽(tīng)匯報(bào),自己要親自到基層去了解了解才行啊。
亦有部分讀者藉此機(jī)會(huì)向記者質(zhì)疑此項(xiàng)政策的合理性,手機(jī)尾號(hào)0273的讀者認(rèn)為,生豬分三種,瘦肉型、良種型和本地土豬,這三種豬價(jià)格不一,為什么要按生豬1600元/頭來(lái)計(jì)算呢?手機(jī)尾號(hào)1148的讀者表達(dá)了類似的觀點(diǎn),他認(rèn)為生豬檢疫費(fèi)本來(lái)不應(yīng)該以一頭豬值多少元去計(jì)征,他舉例說(shuō),一頭豬不論大小,貨值幾何,檢疫程序和必檢項(xiàng)目一個(gè)都不會(huì)少,否則其產(chǎn)品就不是放心肉。他建議,應(yīng)該按檢驗(yàn)一頭豬所需的工作量、試劑用量和儀器折舊等去計(jì)征才合理。高州手機(jī)尾號(hào)3676的讀者埋怨,購(gòu)批差40元,加上每頭62元的稅,再加上檢疫費(fèi)共110元/頭,請(qǐng)問(wèn)曾委員這個(gè)費(fèi)用還低嗎?手機(jī)尾號(hào)1116的讀者自稱是一個(gè)來(lái)自農(nóng)村的老支書,他強(qiáng)烈建議曾委員在提交提案之前先到當(dāng)?shù)亓私馇宄?當(dāng)前養(yǎng)一頭豬各種稅費(fèi)多少,上市一頭豬收入多少,付出多少?
在報(bào)紙登出后的第二天,一位基層獸醫(yī)檢疫人員給記者發(fā)來(lái)郵件稱,檢疫費(fèi)早就應(yīng)該提高了,獸醫(yī)人員的收入本來(lái)就少得可憐,加之國(guó)家還取消了農(nóng)業(yè)稅,獸醫(yī)更加苦不堪言,雖然中央有意政革獸醫(yī)體制,但是地方極不配合,改革只是一紙空談,很可悲.。他聽(tīng)說(shuō)陽(yáng)江有一個(gè)獸醫(yī)站站長(zhǎng)要上街做“摩的”司機(jī),因?yàn)樗@份工作月收入只有300元。所以,他建議一定要提高檢疫費(fèi),還要加快獸醫(yī)管理體制改革。這是在提高收費(fèi)的“贊成派”中,唯一一個(gè)講出了自己立場(chǎng)理由的回復(fù)。
在回復(fù)的短信中,記者還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,在20多條署名來(lái)自新興地區(qū)的一些防疫站的工作人士回復(fù)的短信中,內(nèi)容高度雷同,都是:我看到報(bào)紙后,贊成省政協(xié)委員曾明提高提案建議,提高生豬檢疫費(fèi)。這是不是由有關(guān)方面有組織、有計(jì)劃地發(fā)動(dòng)內(nèi)部員工群發(fā)短信力挺曾委員提議呢?本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。
第二篇:
廣東省政協(xié)委員、陽(yáng)春市畜牧局局長(zhǎng)曾明向本報(bào)記者解釋建議因由
基層防疫經(jīng)費(fèi)難支5%瘦肉精檢測(cè)
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本報(bào)訊 (記者勞錦華)“以目前執(zhí)行的檢疫費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不符合當(dāng)前的形勢(shì)?!睂?duì)于自己的建議引起熱議,廣東省政協(xié)委員、陽(yáng)春市畜牧局局長(zhǎng)曾明昨日向養(yǎng)殖寶典記者表示,所提建議是根據(jù)當(dāng)前基層防疫檢疫中面臨嚴(yán)重經(jīng)費(fèi)不足的嚴(yán)峻形勢(shì)而提出的。
“檢疫費(fèi)和防疫費(fèi)原是基層獸醫(yī)防疫的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一,如今防疫費(fèi)減免了,又需要檢測(cè)瘦肉精,基層獸醫(yī)站嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)?!痹鞅硎?根據(jù)省府1999年的文件,全省統(tǒng)一生豬購(gòu)銷征收有多個(gè)項(xiàng)目,如今僅剩下稅收和檢疫費(fèi)了,根本不足以支撐當(dāng)前越來(lái)越繁重的防疫檢疫工作。
據(jù)了解,當(dāng)前廣東省生豬銷售過(guò)程收取檢疫費(fèi)的主要依據(jù)是《關(guān)于我省生豬購(gòu)銷稅費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收項(xiàng)目和控制計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的通知》(粵府[1999]54號(hào))。當(dāng)中提到全省統(tǒng)一生豬購(gòu)銷稅費(fèi)征收項(xiàng)目,一共為9項(xiàng),即:增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、屠宰稅、市場(chǎng)管理費(fèi)、生豬防疫費(fèi)、生豬產(chǎn)地檢疫費(fèi)、宰后豬產(chǎn)品檢疫費(fèi)、屠宰加工費(fèi),當(dāng)前養(yǎng)豬戶直接交費(fèi)的僅剩下生豬產(chǎn)地檢疫費(fèi)。曾明建議提高的是生豬產(chǎn)地檢疫費(fèi)和宰后豬產(chǎn)品檢疫費(fèi)。按照上述依據(jù),當(dāng)前生豬產(chǎn)地檢疫費(fèi)按照貨值(每頭生豬的計(jì)稅售價(jià)總額即稅基定為600元)0.5%征收,即每頭生豬定額征收3元;宰后豬產(chǎn)品檢疫費(fèi)按每頭生豬不超過(guò)貨值0.7%征收,具體為3.5元。
根據(jù)2008年11月13日發(fā)布的《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》,從2009年1月1日開始,又取消畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫費(fèi),基層獸醫(yī)防疫經(jīng)費(fèi)來(lái)源再減少一部分。
而今年年初廣州連續(xù)檢出瘦肉精豬后,瘦肉精檢測(cè)又成為基層獸醫(yī)防疫檢疫的工作之一。“檢測(cè)一份瘦肉精樣品的成本高達(dá)幾十元,按5%抽檢,以一次出欄100頭豬,單單瘦肉精檢測(cè)成本就幾百元,如果按照當(dāng)前執(zhí)行的規(guī)定,僅能收取300元的檢疫費(fèi),連檢測(cè)瘦肉精的成本都不夠。”曾明認(rèn)為,將檢疫費(fèi)的稅基提高到1600元,每頭豬收取8元的產(chǎn)地檢疫費(fèi),將剛好彌補(bǔ)當(dāng)前基層獸醫(yī)站檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
對(duì)于養(yǎng)豬戶普遍對(duì)一頭豬賣1600元感到不滿,他解析,實(shí)際上他對(duì)基層防疫檢疫情況調(diào)查時(shí)是在2008年,當(dāng)時(shí)豬價(jià)高達(dá)7-8元/斤,在今年3月廣東省兩會(huì)期間提交建議時(shí),一頭豬也還能賣到1600元。
曾明認(rèn)為,當(dāng)前必須解決基層檢疫經(jīng)費(fèi)不足以應(yīng)付日益嚴(yán)峻的形勢(shì)。如因經(jīng)費(fèi)不足,基層獸醫(yī)防疫站可能會(huì)將瘦肉精檢測(cè)率由5%降低至1%,甚至不抽檢。曾表示,如果基層防疫檢疫經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期不足,則難以保證生豬產(chǎn)品安全。他認(rèn)為解決方法有三個(gè),一是財(cái)政解決;二是生產(chǎn)者自行提供瘦肉精等檢測(cè)報(bào)告,防疫站負(fù)責(zé)監(jiān)督;最后就是調(diào)高檢疫費(fèi)稅基。
曾明透露,已經(jīng)接到廣東省物價(jià)局的回復(fù)信函,稱已經(jīng)對(duì)提案進(jìn)行調(diào)查,目前正組織書面報(bào)告。有媒體報(bào)道稱廣東省物價(jià)局表示,將適時(shí)向省政府提出修改意見(jiàn)。但記者咨詢廣東省物價(jià)局時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人表示暫時(shí)未有提高相關(guān)費(fèi)用的通知。
記者了解到,實(shí)際上在國(guó)家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中并沒(méi)有提到生豬的貨值標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》([1992]價(jià)費(fèi)字452號(hào)),當(dāng)中附件四規(guī)定以分別貨值的0.5%及0.7%收取生豬檢疫費(fèi)及生豬產(chǎn)品檢疫費(fèi),最低收費(fèi)金額為2元,并未規(guī)定豬的貨值標(biāo)準(zhǔn)。曾明表示,根據(jù)他的調(diào)查了解,已經(jīng)有省份根據(jù)0.5%、0.7%的收費(fèi)率不變,提高收費(fèi)稅基的行為。而廣東省政府自1999年54號(hào)文件統(tǒng)一生豬購(gòu)銷費(fèi)稅計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為600元后一直未變。
第三篇:
提高檢疫費(fèi)竟成化州基層獸醫(yī)最大希望
政府以財(cái)政困難為由長(zhǎng)期拖欠職工工資
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本報(bào)記者 吳昊暉
在本報(bào)發(fā)起對(duì)廣東省政協(xié)委員曾明關(guān)于建議提高生豬檢疫費(fèi)的討論后,眾多養(yǎng)殖戶紛紛表示反對(duì),但10月20日,記者接到一條自稱代表化州市全體編外獸醫(yī)人員心聲的短信,該短信透露,化州市獸醫(yī)站有300多人依靠檢疫收入維持日常檢疫工作,在職職工只能領(lǐng)取五成工資,想不干,但畜牧局又不想解散他們,所以他們認(rèn)為獸醫(yī)站要生存就必須提高檢疫費(fèi)。
10月22日記者走訪了化州南盛、麗崗等多個(gè)獸醫(yī)站調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管當(dāng)?shù)孬F醫(yī)體制改革已經(jīng)進(jìn)行了很久,政府也聲稱完成了改革,但當(dāng)?shù)厝俣辔换鶎荧F醫(yī)的編制,工資社保問(wèn)題仍未得到解決。雖然他們已經(jīng)多次上訪向各級(jí)政府反映問(wèn)題,但直到現(xiàn)在他們還是只能苦苦等待,甚至寄希望于檢疫費(fèi)的提高。
工資發(fā)一半,社保沒(méi)一分
“不是我們不體諒養(yǎng)殖戶的困難,實(shí)在是提高檢疫費(fèi)是我們能拿到全部工資的唯一指望了啊?!被菔薪?zhèn)獸醫(yī)站副站長(zhǎng)莫應(yīng)仲無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)。
“工資被克扣”,“社保沒(méi)得拿”,“工作太辛苦卻沒(méi)入編制”,在走訪這些獸醫(yī)站時(shí),多位基層獸醫(yī)紛紛向記者這樣訴苦。
2008年底,化州進(jìn)行了獸醫(yī)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)體制改革,全系統(tǒng)在職在編的480多名干部職工參加了考試,并最終招錄入編了100人。其中動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所13人,動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心12人,基層獸醫(yī)站75人(平均每個(gè)站3人)。同時(shí)也就產(chǎn)生了300多個(gè)編外職工,按莫應(yīng)仲自己的話說(shuō),變成了無(wú)名無(wú)份的“義務(wù)”檢疫員。
在各個(gè)獸醫(yī)站,大家都異口同聲地表示編外獸醫(yī)長(zhǎng)期只能領(lǐng)到一半或者更少的工資,麗崗獸醫(yī)站的羅昌南更是拿出工資存折來(lái)證明自己每月工資只有480元,按照他的工齡,若是有編制,應(yīng)該能領(lǐng)到約1000元。而且這已經(jīng)是長(zhǎng)期的現(xiàn)象,自從2003年當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支之后,畜牧局就一直以財(cái)政困難為由只發(fā)一半工資。
至于社保更是一分都沒(méi)有。羅昌南則表示畜牧局一直沒(méi)有為他們交過(guò)社保費(fèi)用,已經(jīng)欠下社保中心1000多萬(wàn)元。畜牧局告訴他們按照體制改革的方案將從今后每年收取的檢疫費(fèi)中劃10%給社保中心,直到還清為止。羅昌南為記者算了筆賬,目前畜牧局每年只有300萬(wàn)元收入,10%就是30萬(wàn)元,這樣就要33年后才能還清拖欠的社保金。也就是33年之后他們才能領(lǐng)到退休金,羅昌南開玩笑說(shuō):“不知道到時(shí)候有沒(méi)有命領(lǐng)這個(gè)錢呢。”
而編制內(nèi)的人員情況要好不少,他們能領(lǐng)到每月1000多元的全額工資,不過(guò)社保也要先一次性繳清之前十幾年欠下的個(gè)人部分約20000多元才能拿到。
編制太少,防疫工作敲警鐘
莫應(yīng)仲認(rèn)為所有問(wèn)題歸根到底還是出在編制問(wèn)題上。他認(rèn)為100人的編制實(shí)在太少。他向記者分析道,化州市有人口150萬(wàn),是全國(guó)生豬生產(chǎn)及調(diào)出大縣,每年要完成120萬(wàn)頭生豬的產(chǎn)地及出入境檢疫,活禽3500萬(wàn)羽的防檢,23個(gè)鎮(zhèn)30多個(gè)生豬屠宰場(chǎng)的屠宰檢疫,30個(gè)畜禽肉市場(chǎng),2個(gè)耕牛市場(chǎng)的檢疫,基層獸醫(yī)站編制內(nèi)的75人是不可能完成這么大的工作量的。
而南盛、麗崗兩個(gè)獸醫(yī)站的站長(zhǎng)也向記者表示,僅靠他們編制內(nèi)的每個(gè)站3個(gè)人是肯定完成不了工作的。他們目前的工作是這樣分配的:生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)時(shí)需1人進(jìn)行倉(cāng)檢,屠宰檢疫需要2人,產(chǎn)地檢疫根據(jù)目前每天平均出4、5車豬,需要5人,市場(chǎng)檢疫需要2人,也就是最少也要10人才能完成一個(gè)站必須的檢疫工作。而且檢疫工作每天都要進(jìn)行,如果要適當(dāng)輪崗休息就需要更多的人手。
莫應(yīng)仲直言:“工作很苦,工資又拿不全,我們也不想干了。政府既不愿把我們?nèi)刖庁?cái)政,怕增加負(fù)擔(dān),又不敢把我們解散了,還要指望我們這些半價(jià)勞動(dòng)力去做檢疫工作。簡(jiǎn)直就是又想馬兒跑得快,又想馬兒不吃草?!?br />
羅昌南還反映,編制內(nèi)外人員工資上的巨大差異嚴(yán)重挫傷了編外人員的工作積極性,這將給當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ鲙?lái)很大威脅。比如今年9月8日、9日麗崗鎮(zhèn)朱玉管區(qū)出現(xiàn)2例狂犬病人(化州市人民醫(yī)院有備案),雖然重大動(dòng)物疫情防控中心及時(shí)啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,但基層獸醫(yī)站沒(méi)有經(jīng)費(fèi),只有3名入編人員,根本無(wú)法正常及時(shí)對(duì)疫區(qū)及受威脅區(qū)的犬只進(jìn)行強(qiáng)制免疫。
上訪無(wú)果,寄望提高檢疫費(fèi)
為了解決問(wèn)題,這些基層獸醫(yī)們已經(jīng)多次派代表上訪。今年5月26日,他們向化州市市政府上訪反映了編制、工資、社保三大問(wèn)題,市政府轉(zhuǎn)送畜牧局進(jìn)行處理,畜牧局7月份給與回復(fù),卻并沒(méi)有解決問(wèn)題的實(shí)際措施,隨即他們又提出了申請(qǐng)復(fù)查報(bào)告,化州市政府9月18日出具了復(fù)查意見(jiàn)書,要求畜牧局解決工資的問(wèn)題,可依然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的措施,萬(wàn)般無(wú)奈之下,他們只好在9月29日向茂名市政府提交了申請(qǐng)復(fù)核報(bào)告,至今還未有回音。
為何問(wèn)題如此難解決,記者就此專門采訪了化州市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局局長(zhǎng)余振福。余局長(zhǎng)表示對(duì)下面的情況很理解,但確實(shí)無(wú)能為力。首先,關(guān)于編制太少的問(wèn)題,他也承認(rèn)現(xiàn)在的編制是不夠的,當(dāng)初制定政策時(shí)參考了周邊的信宜和高州等的情況,但化州的養(yǎng)殖量要多于前兩者,他認(rèn)為編制擴(kuò)大到300人以上才能滿足工作的需要,他已經(jīng)向市政府申請(qǐng)了增加編制,但具體情況不便透露。至于工資和社保問(wèn)題他都表示是因?yàn)樨?cái)政困難,為了保證大家都有工資發(fā),只能每人發(fā)五成,社保方面連每年劃撥給社保中心的那10%的錢也拿不出來(lái),但關(guān)于畜牧局的具體財(cái)政狀況他卻依然不愿透露。至于解決辦法,他表示最好是能有市里面統(tǒng)一撥款解決,或者提高檢疫收費(fèi)也是一個(gè)可行途徑。
記者在畜牧局給他們的信訪回復(fù)中查到,畜牧局表示一年的檢疫費(fèi)約250萬(wàn)左右,而全部480人的工資一年要800多萬(wàn),資金缺口很大。莫應(yīng)仲分析道,如果真的能夠?qū)a(chǎn)地檢疫費(fèi)提高到8元每頭,屠宰檢疫費(fèi)提高到10元每頭,按化州現(xiàn)在每年需要產(chǎn)檢120萬(wàn)頭,屠宰檢40萬(wàn)頭算,就可以有1360萬(wàn)元收入,應(yīng)該就能解決資金的問(wèn)題。“倘若政府不能撥款,這就是我們進(jìn)入編制,拿全工資社保的最后希望了?!?/td> |
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