近幾年,F(xiàn)AO和各國政府都提高了食品中藥物殘留的限制標準。日本是我國最大的水產(chǎn)品輸出國,從2006年5月29日實施的《食品中殘留農(nóng)藥的肯定列表制度》中對涉及水產(chǎn)品的134種化學藥物殘留量限定,其中不得檢出的有33種。美國FDA對水產(chǎn)品進口要檢查221}中化學藥物的殘留,嚴禁使用的藥品有10種。歐盟、加拿大、韓國等國家近幾年也相應地提高了水產(chǎn)品藥物殘留的限制。
作為影響國際水產(chǎn)品貿(mào)易的主要技術性貿(mào)易措施和市場準入門檻,藥物最大殘留限量備受重視,許多國家和國際組織均制定了水產(chǎn)品中農(nóng)藥最大殘留限量標準。本文整理了主要國際組織和貿(mào)易國對水產(chǎn)品中藥物殘留限量的規(guī)定,對于指導我國水產(chǎn)品生產(chǎn)、提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全和國際競爭力,具有重要的現(xiàn)實意義。
一、我國對水產(chǎn)品中藥物殘留限量的規(guī)定
我國規(guī)定了20種藥物在水產(chǎn)品中的最大殘留限量(表1)。數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第235號《動物源性食品中獸藥最高殘留限量》(2002年12月)。
二、我國與主要國際組織和貿(mào)易國標準比對分析
1.我國與CAC標準比對分析
聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織/世界衛(wèi)生組織食品法典委員會,簡稱CAC。CAC規(guī)定了4種藥物品種在水產(chǎn)品中的最大殘留限量,除丙硫苯咪唑我國尚未制訂水產(chǎn)品中的限量標準外,其余三種我國均制定了限量標準,其中溴氰菊酯和磺胺類等農(nóng)藥的限量值與CAC標準一致,土霉素限量值低于CAC標準,另有16種藥物是CAC標準所未規(guī)定的而我國規(guī)定的。與CAC標準比對分析,我國現(xiàn)有的水產(chǎn)品限量標準較CAC標準更加全面。
2.我國與歐盟標準比對分析
歐盟規(guī)定了31種藥物品種在水產(chǎn)品中的最大殘留限量,藥物品種明顯多于CAC標準。由于我國在制定水產(chǎn)品藥物最大殘留限量標準時,大多參考歐盟標準制定,因此與歐盟標準相比較,大部分藥物品種的限量標準一致。但考慮到國內(nèi)實際情況和使用藥物品種的差異,個別品種仍存在一些差異,如溴氰菊酯的標準值低于歐盟標準,土霉素的限量值高于歐盟標準,另有11種藥物品種我國尚未制訂水產(chǎn)品中的限量標準。與歐盟標準比對分析,我國在借鑒歐盟標準的同時,也考慮到國內(nèi)的實際使用和殘留情況,在總體上與歐盟標準保持一致的情況下,對個別水產(chǎn)藥物品種,我國仍需進一步完善殘留限量的制定。
表1 我國水產(chǎn)品藥物殘留最大限量標準 微克/千克
藥物名稱 品種 部位 限量標準
阿莫西林(羥氨芐青霉素) 所有食品動物 肌肉、脂肪、肝、腎 50
氨芐西林(氨芐青霉素) 所有食品動物 肌肉、脂肪、肝、腎 50
芐青霉素/普魯卡因青霉素 所有食品動物 肌肉、脂肪、肝 50
氯丹 所有食品動物 肌肉、脂肪、肝 300
鄰氯青霉素(氯唑西林) 所有食品動物 肌肉 300
達氟沙星(丹奴氟沙星) 所有食品動物 肌肉 100
溴氰菊酯 帶鰭魚類 肌肉+皮 30
肌肉 300
二氟沙星
脂肪
100
恩諾沙星+環(huán)丙沙星 肌肉、脂肪 200
紅霉素 肌肉、脂肪 200
氟苯尼考(氟甲砜霉素) 肌肉+皮 1000
氟甲喹 鮭科魚 肌肉+皮 500
氟胺氰菊酯 10
苯唑青霉素(苯唑西林) 肌肉、脂肪、肝 300
惡喹酸(奧索利酸、喹菌酮) 其他魚 肌肉+皮 300
土霉素 魚、有殼類 肌肉 200
磺胺類(總量) 所有食品動物 肌肉、脂肪、肝、腎 100
沙拉沙星 鮭科魚 肌肉+皮 30
甲砜霉素 養(yǎng)殖魚 肌肉+皮 50
甲氧芐氨嘧啶 魚 肌肉+皮 50
3.我國與美國標準比對分析
美國規(guī)定了22種藥物品種在水產(chǎn)品中的最大殘留限量。與我國水產(chǎn)品藥物最大殘留限量標準相比,氟苯尼考和阿莫西林的限量值明顯低于我國標準,紅霉素、土霉素、磺胺類等藥物品種的限量值與我國標準一致,另有10余種藥物品種我國尚未制定水產(chǎn)品中的限量標準。美國是我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易大國,與美國標準比對分析,我國在氟苯尼考的殘留限量制定標準上較美國低了10倍,由此引發(fā)了2007年輸美水產(chǎn)品受阻事件。除氟苯尼考外,其余10種美國已經(jīng)制定殘留限量標準而我國尚未制定的藥物品種尤其值得我國關注。
4.我國與日本標準比對分析
日本“肯定列表”系統(tǒng)內(nèi)涵是在食品中引入農(nóng)業(yè)化學品殘留物“肯定列表”制度,即禁止含有未制定最大殘留限量、且含量超過一定水平(統(tǒng)一標準)的農(nóng)用化學品的食品的流通。日本規(guī)定了百余種藥物品種在水產(chǎn)品中的最大殘留限量,是目前世界上規(guī)定水產(chǎn)品藥物最大殘留限量品種最多的國家,藥物品種涉及激素類、抗生素、微生物等多項內(nèi)容,藥物多細化到具體養(yǎng)殖品種,且隨著時間不斷更新,更新頻率較高。與我國相比,日本制定限量的藥物品種遠遠高于我國已經(jīng)制定的品種。其中氯丹、氯氰菊酯、氟苯尼考的限量值明顯低于我國標準,另有80余種藥物品種我國尚未制定水產(chǎn)品中的限量標準。日本是我國水產(chǎn)品出口第一大國,自2006年日本“肯定列表”實施以來,我國對日出口一直呈下降趨勢。與日本標準比對分析,我國不僅在藥物品種上遠低予日本,在每種藥物的使用晶種和部位上也不如日本規(guī)定的詳細和具體,暴露出我國基礎研究的不足。通過比較,可以為我國今后在鎊9修訂標準時提供采標依據(jù)。
三、我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的應對措施
1.強化源頭管理,科學用藥
近20年,伴隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,水產(chǎn)病害也越來越嚴重,整個水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)用藥量越來越大,過度辟j藥和濫用藥引起的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件近年來更是頻發(fā),對水產(chǎn)晶出口和食品安全都造成了嚴重影響。因此,只有從源頭上狠抓水產(chǎn)養(yǎng)殖安全,突出源頭治理,加強對各種投入品尤其是漁用藥物的監(jiān)管,科學合理使用漁藥,才能確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
2.加強藥物基礎研究,開展風險評估研究,強化支撐保障體系建設
加強水產(chǎn)用藥殘留限量的基礎研究不僅關系到我國水產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,還關系到水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。從我國已經(jīng)制定的殘留限量的藥物品種和限量值來看,與日本、美國和歐盟都存在一定差距,許多藥物品種的限量標準均為直接借鑒歐盟標準,缺乏相應的毒理學數(shù)據(jù)和藥效評價標準。中國作為世界上最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖和用藥國,許多藥物品種國外沒有現(xiàn)成的漁藥理論基礎和數(shù)據(jù)可供引進,因此,加大科技投入,強化保障體系建設顯得尤為重要。
3.強化法制管理,加大監(jiān)管力度
隨著市場經(jīng)濟改革的逐步深入,我國水產(chǎn)養(yǎng)殖在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中將發(fā)揮越來越重要的作用。因此應加快養(yǎng)殖有關配套法規(guī)的立法進程,在推行養(yǎng)殖證制度的基礎上,盡快制訂養(yǎng)殖環(huán)境、漁藥、飼料、水產(chǎn)品安全養(yǎng)殖等配套法規(guī),完善養(yǎng)殖操作規(guī)范及相關標準,鼓勵養(yǎng)殖場從業(yè)人員,特別是技術人員參加職業(yè)技能培訓,全面提高從業(yè)人員法律知識和業(yè)務素質(zhì),不斷轉(zhuǎn)變管理理念,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,推動水產(chǎn)法制管理阿全面深入方向發(fā)展。 |
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