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江輕舟

朋友，大家好，誰知道；國務院辦公廳《關于印發(fā)農業(yè)部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕76號）的具體內容，請發(fā)到jiangqingzhou@sina.com，謝謝了！

流水69

國務院辦公廳關于印發(fā)農業(yè)部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知
（國辦發(fā)〔2008〕76號　2008年7月10日）


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　《農業(yè)部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。


　　農業(yè)部主要職責內設機構和人員編制規(guī)定


　　根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設置的通知》（國發(fā)〔2008〕11號），設立農業(yè)部，為國務院組成部門。


　　一、職責調整
　　（一）取消已由國務院公布取消的行政審批事項。
　　（二）將農業(yè)轉基因生物生產加工許可交給省級農業(yè)行政主管部門。
　?。ㄈ暳仙a企業(yè)設立條件審查和動物源性飼料安全衛(wèi)生審查交給省級飼料管理部門。
　　（四）加強農產品產需調控，引導農業(yè)產業(yè)結構調整，促進農產品有效供給和總量平衡、結構合理。
　?。ㄎ澹娀r產品和農業(yè)生產資料的質量安全監(jiān)管，提升農產品質量安全水平。
　?。┘訌妼ι鷳B(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、農業(yè)生物質產業(yè)的指導服務和監(jiān)督管理，促進農業(yè)資源合理配置和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。


　　二、主要職責
　　（一）擬訂種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農墾等農業(yè)各產業(yè)（以下簡稱農業(yè)）和農村經濟發(fā)展政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并指導實施，參與涉農的財稅、價格、金融保險、進出口等政策制定，組織起草農業(yè)和農村經濟的法律法規(guī)草案，推進農業(yè)依法行政。
　?。ǘ┏袚晟妻r村經營管理體制的責任。提出深化農村經濟體制改革和穩(wěn)定完善農村基本經營制度的政策建議，指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理。指導、監(jiān)督減輕農民負擔和村民籌資籌勞管理工作，指導農村集體資產和財務管理。擬訂農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實施，指導、扶持農業(yè)社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業(yè)合作社和農產品行業(yè)協(xié)會的建設與發(fā)展。
　?。ㄈ┲笇ЪZ食等主要農產品生產，組織落實促進糧食等主要農產品生產發(fā)展的相關政策措施，引導農業(yè)產業(yè)結構調整和產品品質的改善。會同有關部門指導農業(yè)標準化、規(guī)?；a。負責提出農業(yè)固定資產投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排的意見，按國務院規(guī)定權限審批、核準國家規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目。編報部門預算并組織執(zhí)行。提出扶持農業(yè)農村發(fā)展的財政政策和項目建議，經批準后與財政部共同制訂實施方案并指導實施。擬訂農業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施。配合財政部組織實施農業(yè)綜合開發(fā)項目。
　?。ㄋ模┐龠M農業(yè)產前、產中、產后一體化發(fā)展，組織擬訂促進農產品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。提出農業(yè)產業(yè)保護政策建議。指導農產品加工業(yè)結構調整、技術創(chuàng)新和服務體系建設。提出促進大宗農產品流通的政策建議，研究提出主要農產品的進出口建議。研究制定大宗農產品市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃。培育、保護和發(fā)展農產品品牌。
　?。ㄎ澹┏袚嵘r產品質量安全水平的責任。依法開展農產品質量安全風險評估，發(fā)布有關農產品質量安全狀況信息，負責農產品質量安全監(jiān)測。提出技術性貿易措施的建議。制訂農業(yè)轉基因生物安全評價標準和技術規(guī)范。參與制訂農產品質量安全國家標準并會同有關部門組織實施。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設和機構考核。依法實施符合安全標準的農產品認證和監(jiān)督管理。組織農產品質量安全的監(jiān)督管理。
　?。┙M織、協(xié)調農業(yè)生產資料市場體系建設。依法開展農作物種子（種苗）、草種、種畜禽、農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的許可及監(jiān)督管理。制訂獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準并按規(guī)定發(fā)布。依法負責漁船、漁機、網(wǎng)具的監(jiān)督管理。擬訂有關農業(yè)生產資料國家標準并會同有關部門監(jiān)督實施。開展獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關肥料的監(jiān)督管理。指導農業(yè)機械化發(fā)展和農機安全監(jiān)理。
　?。ㄆ撸┴撠熮r作物重大病蟲害防治。起草動植物防疫和檢疫的法律法規(guī)草案，簽署政府間協(xié)議、協(xié)定。會同有關部門制定動植物防疫檢疫政策并指導實施，指導動植物防疫和檢疫體系建設。組織、監(jiān)督對國內動植物的防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。承擔境外引進農作物種子（種苗）檢疫審批工作。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作。負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。承擔有關國際公約的履約工作。
　?。ò耍┏袚r業(yè)防災減災的責任。監(jiān)測、發(fā)布農業(yè)災情，組織種子、化肥等救災物資儲備和調撥，提出生產救災資金安排建議，指導緊急救災和災后生產恢復。
　?。ň牛┕芾磙r業(yè)和農村經濟信息，監(jiān)測分析農業(yè)和農村經濟運行，開展相關農業(yè)統(tǒng)計的工作。發(fā)布農業(yè)和農村經濟信息，負責農業(yè)信息體系建設，指導農業(yè)信息服務。
　?。ㄊ┲贫ㄞr業(yè)科研、農技推廣的規(guī)劃、計劃和有關政策，會同有關部門組織國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)產業(yè)技術體系建設，實施科教興農戰(zhàn)略，按分工組織實施農業(yè)科研重大專項。組織實施農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、農業(yè)科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)科技成果管理，組織引進國外農業(yè)先進技術，指導農技推廣體系改革與建設。負責農業(yè)植物新品種保護，負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理。
　?。ㄊ唬嘘P部門擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作，參與實施農村實用人才培訓工程。承擔農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作，會同有關主管部門依法實施農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理。
　　（十二）組織農業(yè)資源區(qū)劃工作，指導農用地、漁業(yè)水域、草原、宜農灘涂、宜農濕地以及農業(yè)生物物種資源的保護和管理，負責水生野生動植物保護工作。擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策并指導實施，依法管理耕地質量。運用工程設施、農藝、農機、生物等措施發(fā)展節(jié)水農業(yè)。會同有關部門處理重大涉外漁事糾紛，維護國家海洋和淡水管轄水域漁業(yè)權益，負責遠洋漁業(yè)管理。代表國家行使?jié)O船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理權。
　?。ㄊ┲贫ú嵤┺r業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，指導農村可再生能源綜合開發(fā)與利用，指導農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展和農業(yè)農村節(jié)能減排，承擔指導農業(yè)面源污染治理有關工作。劃定農產品禁止生產區(qū)域，指導生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等的發(fā)展。負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。牽頭管理外來物種。
　　（十四）承辦政府間農業(yè)涉外事務，參與農業(yè)貿易談判和農業(yè)貿易規(guī)則制訂，組織開展農業(yè)貿易促進和有關國際經濟、技術交流與合作。參與農業(yè)對外援助政策和規(guī)劃制定，協(xié)助有關部門組織實施農業(yè)援外項目，組織有關國際公約的履約和協(xié)定的執(zhí)行。
　　（十五） 承辦國務院交辦的其他事項。


　　三、內設機構
　　根據(jù)上述職責，農業(yè)部設17個內設機構：
　?。ㄒ唬┺k公廳（對臺灣農業(yè)事務辦公室）。
　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密和信訪工作；承擔新聞發(fā)布和政務公開工作；承辦涉及與臺灣地區(qū)有關的農業(yè)事務；承擔重大突發(fā)事件應急綜合管理和行政審批綜合辦公有關工作；牽頭協(xié)調部系統(tǒng)和農業(yè)行業(yè)安全生產。
　　（二）人事勞動司。
　　承辦機關和直屬單位的人事管理、機構編制工作；承擔農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)的工作；承擔參與農村實用人才培訓工程和農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作；會同有關主管部門依法實施農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理；承辦部業(yè)務主管社會團體相關事務；承辦駐外機構人員選派的有關工作。
　?。ㄈ┊a業(yè)政策與法規(guī)司。
　　組織擬訂農業(yè)產業(yè)政策，提出農業(yè)產業(yè)保護和發(fā)展的政策建議；組織開展農業(yè)農村經濟重大問題調研，提出深化農村經濟體制改革的建議；承辦農業(yè)農村經濟法律法規(guī)草案及部門規(guī)章的起草和執(zhí)法監(jiān)督工作；指導農業(yè)行政執(zhí)法體系建設；承擔農業(yè)行政復議，組織行政應訴工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作。
　?。ㄋ模┺r村經濟體制與經營管理司。
　　提出穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的政策建議；指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理；提出農業(yè)產業(yè)化經營、農民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策措施；指導農村集體經濟組織建設、財務、資產管理和審計；承擔監(jiān)督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理工作；參與農村綜合改革和社會事業(yè)發(fā)展工作。
　?。ㄎ澹┦袌雠c經濟信息司。
　　提出大宗農產品和重要農業(yè)生產資料的流通及價格政策建議；擬訂農業(yè)和農村經濟信息體系、全國大宗農產品市場體系建設規(guī)劃并組織實施；監(jiān)測分析農業(yè)和農村經濟運行；承擔農業(yè)統(tǒng)計有關工作，發(fā)布農業(yè)和農村經濟信息，指導農業(yè)信息服務；承擔培育、保護和發(fā)展農產品品牌有關工作；組織協(xié)調菜籃子工程。
　?。┌l(fā)展計劃司（全國農業(yè)資源區(qū)劃辦公室）。
　　擬訂農業(yè)和農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，編制年度計劃；提出農業(yè)和農村經濟發(fā)展有關政策建議，組織農業(yè)資源區(qū)劃和遙感監(jiān)測；研究提出國家年度主要農產品、重要農業(yè)生產資料的進出口及關稅政策建議，擬訂農業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施；引導農業(yè)結構調整；承擔農業(yè)固定資產投資的相關工作；承辦組織實施農業(yè)綜合開發(fā)項目的有關工作。
　?。ㄆ撸┴攧账尽?br /> 　　提出扶持農業(yè)和農村發(fā)展的財政、信貸和保險等有關政策建議；編報部門預算并組織執(zhí)行；承擔提出扶持農業(yè)農村發(fā)展的財政政策和項目建議，經批準后與財政部共同制定實施方案并指導實施的工作；指導、監(jiān)督部系統(tǒng)財務、國有資產、政府采購管理工作；組織開展內部審計。
　?。ò耍﹪H合作司。
　　承辦政府間農業(yè)涉外事務，承擔農業(yè)貿易談判、農業(yè)貿易規(guī)則制定和產業(yè)損害調查的相關工作；承擔農業(yè)貿易促進和有關國際經濟、技術交流與合作工作；承辦農業(yè)對外援助的有關事宜；承辦協(xié)調管理我國與有關國際農業(yè)組織或機構的合作與交流事務；組織有關國際公約的履約和協(xié)定的執(zhí)行工作。
　?。ň牛┛萍冀逃荆ㄍ鈦砦锓N管理辦公室）。
　　承辦國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系和產業(yè)技術體系建設相關工作；承擔農業(yè)科研、技術引進、成果轉化和推廣工作；組織農民從業(yè)技能和農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作；承擔農業(yè)植物新品種保護和農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理工作；承擔指導農用地、宜農灘涂、宜農濕地、農業(yè)生物物種資源的保護和管理工作；承擔指導農村可再生能源開發(fā)利用的工作；承擔指導生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和農村節(jié)能減排工作；承辦外來物種管理的相關工作；指導農業(yè)教育工作。
　?。ㄊ┓N植業(yè)管理司（植物保護辦公室）。
　　擬訂種植業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃、計劃并組織實施；指導種植業(yè)結構和布局調整及標準化生產工作；承擔耕地質量管理和發(fā)展節(jié)水農業(yè)的相關工作；發(fā)布農情信息，組織抗災救災和救災備荒種子、化肥等生產資料的儲備和調撥；承擔種子（種苗）審批和肥料、農藥登記及監(jiān)督管理的有關工作；組織實施農作物遺傳資源保護；承辦國內和進出境植物檢疫的有關事宜；組織植物檢疫性有害生物的普查；承辦農作物重大病蟲害防治事宜。
　?。ㄊ唬┺r業(yè)機械化管理司。
　　擬訂農業(yè)機械化和設施農業(yè)的政策、規(guī)劃、計劃并組織實施；提出農業(yè)生產機械裝備的技術要求和發(fā)展要求，引導農民使用新型農機產品；擬訂國家支持推廣的農機產品目錄；承擔擬訂農機作業(yè)規(guī)范和技術標準的工作；承擔依法組織實施農業(yè)機械安全監(jiān)理和試驗鑒定等有關工作；依法組織對在用的特定種類農業(yè)機械產品進行調查；指導農機作業(yè)安全和維修管理。
　?。ㄊ┬竽翗I(yè)司（全國飼料工作辦公室）。
　　擬訂畜牧業(yè)、飼料業(yè)發(fā)展和草原保護建設的政策、規(guī)劃、計劃并組織實施；指導畜牧業(yè)結構調整、標準化生產和規(guī)模飼養(yǎng)；組織實施畜禽遺傳資源、飼料資源和草原資源的保護工作；組織畜禽遺傳資源、牧草種子、飼料和飼料添加劑的登記與進出口審核工作；負責飼料和草原監(jiān)督管理，指導草原鼠蟲害防治和防火工作。
　?。ㄊ┇F醫(yī)局（重大動物疫情防控辦公室）。
　　承擔動物防疫、檢疫、醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械管理工作；組織實施國內動物防疫、檢疫；承擔官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理的工作；承擔獸藥審批的審核工作；承辦擬訂獸藥及獸藥殘留國家標準并組織實施的工作；承辦獸用生物制品安全管理工作；承辦國內和進出境動物檢疫的有關事宜；承辦涉及國際獸醫(yī)事務。
　?。ㄊ模┺r墾局。
　　擬訂墾區(qū)經濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和經濟體制改革方案，并監(jiān)督實施；組織墾區(qū)完成國家交給的政治、經濟任務；協(xié)調墾區(qū)的對外關系；監(jiān)管直屬墾區(qū)國有資產和財務工作；提出墾區(qū)基本建設立項計劃；擬訂熱帶、亞熱帶地區(qū)作物發(fā)展規(guī)劃，指導其農業(yè)資源的開發(fā)利用。
　?。ㄊ澹?鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農產品加工局）。
　　擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制改革；引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和產業(yè)、產品結構調整；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務會計、內部審計工作；承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作；擬訂促進農產品加工業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃、計劃并組織實施；指導農產品加工業(yè)結構調整、技術創(chuàng)新和服務體系建設。
　?。ㄊ?漁業(yè)局（中華人民共和國漁政局）。
　　擬訂漁業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃、計劃并組織實施；保護和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，指導漁業(yè)標準化生產和健康養(yǎng)殖；組織水生動植物病害防控工作；承辦重大涉外漁事糾紛處理工作；承擔維護國家海洋和淡水管轄水域漁業(yè)權益的工作；承擔遠洋漁業(yè)管理工作；組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護；指導水產品加工流通；監(jiān)督執(zhí)行國際漁業(yè)條約，代表國家行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權；指導漁業(yè)安全生產。
　?。ㄊ撸┺r產品質量安全監(jiān)管局。
　　承擔組織開展農產品質量安全風險評估和提出技術性貿易措施建議的工作；承擔擬訂農產品及相關農業(yè)生產資料國家標準的有關工作；承擔組織實施農產品質量安全監(jiān)測和信息發(fā)布的工作；承擔組織、指導農業(yè)檢驗檢測體系建設和機構考核工作；承擔依法實施符合安全標準的農產品認證和監(jiān)督管理的有關工作；承擔組織農產品質量安全監(jiān)督管理的有關工作。
　　機關黨委負責機關及在京直屬單位的黨群工作。
　　離退休干部局負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。


　　四、人員編制
　　農業(yè)部機關行政編制為627名（含兩委人員編制10名、援派機動編制3名、離退休干部工作人員編制103名）。其中：部長1名、副部長4名，司局級領導職數(shù)75名（含國家首席獸醫(yī)師、總經濟師、總農藝師、總畜牧師各1名、機關黨委專職副書記1名、離退休干部局領導職數(shù)4名）。


　　五、其他事項
　?。ㄒ唬┺r業(yè)部與國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局在出入境動植物檢疫方面的職責分工。農業(yè)部會同國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局起草出入境動植物檢疫法律法規(guī)草案；農業(yè)部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責確定和調整禁止入境動植物名錄并聯(lián)合發(fā)布；國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同農業(yè)部制定并發(fā)布動植物及其產品出入境禁令、解禁令。在國際合作方面，農業(yè)部負責簽署動植物檢疫的政府間協(xié)議、協(xié)定；國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責簽署與實施政府間動植物檢疫協(xié)議、協(xié)定有關的協(xié)議和議定書，以及動植物檢疫部門間的協(xié)議等。兩部門要相互銜接，密切配合，共同做好出入境動植物檢疫工作。
　?。ǘ┺r業(yè)部履行的在黃渤海區(qū)、東海區(qū)、南海區(qū)的漁政、漁港監(jiān)督管理職責，分別由農業(yè)部黃渤海區(qū)漁政局（中華人民共和國黃渤海區(qū)漁政局）、農業(yè)部東海區(qū)漁政局（中華人民共和國東海區(qū)漁政局）、農業(yè)部南海區(qū)漁政局（中華人民共和國南海區(qū)漁政局）承擔。
　?。ㄈ┺r業(yè)部履行的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責，由農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局（中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗局）承擔。
　?。ㄋ模┺r業(yè)部履行的指導農民專業(yè)合作組織建設與發(fā)展、農村土地承包糾紛調解仲裁、農民負擔調查等職責，由農業(yè)部農村合作經濟經營管理總站承擔。
　?。ㄎ澹┺r業(yè)部履行的草原保護與草原防火的有關職責，由農業(yè)部草原監(jiān)理中心承擔。
　?。┺r業(yè)部履行的漁政管理具體行政執(zhí)法及隊伍建設職責，由農業(yè)部漁政指揮中心（中國漁政指揮中心）承擔。
　　（七）其他所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。


　　六、附則
　　本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。


發(fā)布部門：國務院辦公廳　發(fā)布日期：2008年07月10日　實施日期：2008年07月10日　(中央法規(guī))