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遭遇強(qiáng)拆 豬場主堅持維權(quán)(圖)2010-03-23 11:13:00　來源: 南方網(wǎng)(廣州)　跟貼 0 條手機(jī)看新聞

　　文/圖　本報記者　楊明

　　被強(qiáng)拆的“非法養(yǎng)殖場”如何維權(quán)?幸存的養(yǎng)殖場未來命運又將如何?引來業(yè)界普遍關(guān)注(詳見本報3月11日9版《行政復(fù)議結(jié)果有利養(yǎng)戶　增城令新塘鎮(zhèn)停止強(qiáng)拆》)。幸存的養(yǎng)殖戶暫獲安寧,力爭鎮(zhèn)政府合理對待,而被強(qiáng)拆的養(yǎng)殖戶卻很苦惱,政府違法行為給養(yǎng)殖場帶來損失該如何處理?新塘鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶紛紛選擇法律途徑尋求解決之道。

　　豬場“釘子戶”

　　養(yǎng)豬在增城市新塘鎮(zhèn)似乎難以從長計議,這早已成為業(yè)內(nèi)的共識。自2005年起,新塘鎮(zhèn)政府多次以環(huán)保為由,開展“清理無牌無證非法養(yǎng)豬場”行動,近百家豬場被強(qiáng)拆。

　　然而強(qiáng)拆風(fēng)暴的背后,除了豬場帶來污染的問題,其根本原因在于工農(nóng)業(yè)用地之爭。

　　家住新塘鎮(zhèn)長巷村龍南經(jīng)濟(jì)合作社的吳鏡堅,對此深有體會?！白?005年3月起,我們與合作社簽訂該村所屬的鋪嶺魚塘近23畝地,發(fā)展養(yǎng)魚養(yǎng)豬,租期為20年?！眳晴R堅向記者介紹,近年來,他投資近百萬元,年出欄生豬上千頭。然而好景不長,2009年,豬場所在地方圓千畝被征收開發(fā)工業(yè)區(qū),也就在那一刻起,周圍數(shù)十家豬場要么搬遷,要么被強(qiáng)拆。

　　據(jù)了解,長巷村委會在征地補償問題上,只對青苗和已報批建筑物進(jìn)行補償。但就養(yǎng)殖場而言,據(jù)新塘鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“目前該鎮(zhèn)沒有一家養(yǎng)殖場經(jīng)過報建”。所以,龍南經(jīng)濟(jì)合作社只補償吳鏡堅共計66700元約4.6畝的青苗費(以14500元/畝為標(biāo)準(zhǔn),據(jù)稱補償方案經(jīng)過90%以上的村民簽名同意)。

　　顯然,這種補償方案讓吳鏡堅無法接受,于是多次據(jù)理抵抗強(qiáng)拆,并就補償問題將龍南經(jīng)濟(jì)合作社告上了法庭,所以他的豬場才得以幸存下來。如今,他的豬場名副其實地成為工地上的“釘子戶”。

　　其實,在新塘由于征地對豬場“零補償”或補償不合理造成的豬場“釘子戶”并不在少數(shù)。養(yǎng)殖戶正紛紛通過信訪、上訴等法律手段來抵制政府的強(qiáng)拆行為,捍衛(wèi)自己合法的權(quán)益。

　　信訪資料被盜

　　同樣是因為工業(yè)區(qū)開發(fā)征地,新塘鎮(zhèn)上嶺村的養(yǎng)殖戶吳慶波卻沒有那么幸運了,他自2002年以來投資了近162萬元的養(yǎng)豬場,未等到行政復(fù)議結(jié)果,“零補償”的情況下,豬舍在去年10月23日的政府強(qiáng)制拆遷行動中被夷為平地,并在隨后的一周時間內(nèi)豬場廢墟還被人傾土掩埋,種上樹苗,掩蓋掉豬舍建筑物的痕跡。

　　更讓吳慶波氣不過的是,2010年的2月21日傍晚,殘存的宿舍、飼料房和辦公室被一群自稱是“工業(yè)區(qū)的工作人員”強(qiáng)拆。

　　“如強(qiáng)盜般來勢洶洶,不給任何解釋就動手拆掉了”回想起當(dāng)天的情況,吳慶波至今心有余悸,他介紹,豬場被拆之前,他的豬場共建有豬舍3000多平方米,人工宿舍、飼料房和辦公室等800多平方米。共存欄能繁母豬300多頭,大小肉豬上千頭,第一次強(qiáng)拆之前不得不將豬只低價拋售,而豬場內(nèi)的一些設(shè)備卻來不及搬遷處理。

　　對于政府給出的“無牌無照非法養(yǎng)殖場”的強(qiáng)拆理由,吳慶波并不服氣,自豬場被強(qiáng)拆之日起,便踏上了艱難的信訪路。近半年的時間里,他來回于新塘鎮(zhèn)、增城市、廣東省等信訪辦公室,卻至今杳無音信。更讓他意想不到的是,3月17日的晚上,他的信訪資料不慎被盜了?！靶⊥邓坪跏苋酥甘沟?只偷信訪資料,家里其他貴重的東西都沒有丟?！眳菓c波報了警,并向警方表達(dá)了自己的觀點。

　　資料被盜,豬場被掩埋,信訪維權(quán)的道路受阻使他在精神上遭受強(qiáng)烈打擊,對于如何繼續(xù)維權(quán),吳慶波表示,很茫然也很無助。

　　起訴鎮(zhèn)政府

　　類似吳慶波信訪的遭遇,讓同樣遭受強(qiáng)拆的新塘鎮(zhèn)巷口村養(yǎng)殖戶吳暖章意識到,信訪已經(jīng)無法解決問題。他表示,已經(jīng)聘請律師,3月22日正式起訴新塘鎮(zhèn)政府,討回政府強(qiáng)拆行為給豬場帶來的損失。

　　強(qiáng)拆風(fēng)暴來臨之前,吳暖章對新塘鎮(zhèn)政府行政處罰行為有異議,并于2009年8月17日向增城市提起行政復(fù)議申請,直到今年2月20日,才收到《行政復(fù)議決定書》。但他的豬場同樣在未等到行政復(fù)議結(jié)果,“零補償”的情況下就被政府強(qiáng)拆了。

　　《行政復(fù)議決定書》認(rèn)為新塘鎮(zhèn)政府的強(qiáng)拆行為存在違法情況,并撤銷該具體行政行為?！凹热徽?strong>強(qiáng)拆違法,那么政府理應(yīng)賠償違法強(qiáng)拆給豬場帶來的損失”,吳暖章緊握《行政復(fù)議決定書》憤憤不平地說,政府應(yīng)該為違法行為買單。

　　吳暖章還告訴記者,整治“無牌無證非法養(yǎng)豬場”行動之前,新塘鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)在電視、報紙等媒體上信誓旦旦地表示過,正在起草《畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)劃》,并對拆遷的豬場會以市場價幫忙處理生豬,且會對養(yǎng)殖戶妥善安排或解決就業(yè)。

　　然而,時至今日,《畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)劃》仍未出臺,對養(yǎng)殖戶的承諾也只是一紙空談。被拆遷的養(yǎng)殖戶往往被迫低價拋售生豬,多數(shù)養(yǎng)殖戶還待業(yè)在家。

　　強(qiáng)拆豬場不僅給養(yǎng)殖戶帶來極大的精神壓力,還斷了家庭經(jīng)濟(jì)來源。吳暖章調(diào)侃道:“人到中年,像我們這樣文化水平低,無技能的農(nóng)民,再就業(yè)談何容易!”

　　增城市的《行政復(fù)議決定書》暫時保住了幸存的豬場,但豬場未來命運如何?多數(shù)養(yǎng)殖戶表示,拆遷是不可避免的,只是希望能通過法律途徑力爭政府合理對待,并獲得合理的拆遷補償。

poco1111 于 2010-4-6 19:48 補充以下內(nèi)容

希望《行政復(fù)議決定書》《畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)劃》之類的文件快點出來吧，保護(hù)豬場這些弱少群體！