[b]中華民族需要一批仰望星空的人[/b]
“最近我(于建嶸)訪問了中國一批退下來的部級干部,其中一位曾是中央的一個核心智囊部門的核心人物。他有這么 一段講話,他說“你認(rèn)為中國社會不會發(fā)生動蕩,我認(rèn)為一定會發(fā)生動蕩,而且時間不會太久”。我還訪問了一些重要的在職領(lǐng)導(dǎo)干部,他們也有這個結(jié)論,說中國 的社會動蕩是不可避免的。那么真的會這樣嗎?我自己也越來越迷茫。。。
現(xiàn)在我覺得中國社會應(yīng)該還是穩(wěn)定 的,但這個穩(wěn)定是剛性的,這種穩(wěn)定不是長期的,[b]這種穩(wěn)定一定會帶來巨大的社會災(zāi)難.”[/b]
"第 一,真正的社會穩(wěn)定它講的是社會持續(xù)的穩(wěn)定,講的是國家法律持續(xù)的穩(wěn)定,而我們不是。我們所有的穩(wěn)定圍繞著一個目 標(biāo),政治權(quán)力的壟斷性,就是共產(chǎn)黨怎么壟斷權(quán)力是它一切重點(diǎn)的重點(diǎn),所謂堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。四個堅持其它都可以不要,就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須要。其他 都可以改,就這個不能改。為什么?權(quán)力壟斷性是目前我們這個政權(quán)最關(guān)鍵的特點(diǎn)。它壟斷和封閉權(quán)力,不允許其他人進(jìn)入,也不允許挑戰(zhàn)政府權(quán)力壟斷的一切行 為,這一點(diǎn)是共產(chǎn)黨的底線。這個底線就說明我們的穩(wěn)定和西方社會的穩(wěn)定是不一樣的。西方社會的穩(wěn)定就是怎么保護(hù)憲 法持續(xù)的穩(wěn)定性、法律持續(xù)的穩(wěn)定性,你政府是可以改變的,你這個人當(dāng)不當(dāng)總統(tǒng)沒關(guān)系,但是這個國家的基本憲政制 度不能變。我們這個地方是你這個基本制度怎么樣無所謂,但是我共產(chǎn)黨的權(quán)力不能變。所以剛性穩(wěn)定的第一個特點(diǎn)就叫做權(quán)力的壟斷性。
第二點(diǎn),本來正常社會行為的都可以被當(dāng)成不穩(wěn)定的因素。比如把游行示威、罷工,罷運(yùn)這些行為都視為不穩(wěn)定,現(xiàn)在 還把上訪也變成不穩(wěn)定因素。地方政府的很多文件都說,現(xiàn)在不穩(wěn)定因素主要是上訪,哪些人上訪就是不穩(wěn)定,以什么 方式上訪就是不穩(wěn)定。其實(shí)上訪是你憲法規(guī)定的權(quán)利,是你信訪條例規(guī)定的權(quán)利,為什么也變成不穩(wěn)定呢?因?yàn)樗鼈冋J(rèn)為對地方權(quán)力的沖擊也是一種不穩(wěn)定,不只是 對中央權(quán)力的沖擊,對所有的權(quán)力沖擊都是一個不穩(wěn)定,所以這一點(diǎn)是個很重要的問題。
第三,剛 性穩(wěn)定它控制社會不是主要依靠司法,而是主要靠國家的暴力,靠意識形態(tài),靠對社會組織的控制。所以說這種穩(wěn)定是 剛性的。假如要評價社會穩(wěn)定指標(biāo),中國社會穩(wěn)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方的社會穩(wěn)定。為什么?因?yàn)槲覀兪莻€非常剛性的穩(wěn)定。但 是剛性穩(wěn)定它有巨大的風(fēng)險,現(xiàn)在維穩(wěn)已經(jīng)成為了國家非常重要的一個成本,成為一個巨大的負(fù)擔(dān)。為了所謂穩(wěn)定,地 方的官員都要跑到北京來抓人,跑到北京來搞辦事處。這種穩(wěn)定也擾亂了整個國家,所以現(xiàn)在一提及社會穩(wěn)定問題,我們就碰到最大的麻煩;只要地方政府說這個牽 扯到穩(wěn)定問題,你一切想法都完了。社會穩(wěn)定已經(jīng)成為了國家政治上的最高目標(biāo),一切改革、一切東西都被穩(wěn)定壓倒一切制約住了。所 以我們?yōu)榱艘安徽垓v”,我們可以犧牲改革,所以我們可以犧牲法律賦予老百姓的權(quán)利,因?yàn)樗|犯了所謂的穩(wěn)定。而這個穩(wěn)定唯一的目標(biāo)是什么?這 一點(diǎn)不只是我們今天在座的各位看到,實(shí)際上很多人都看到。[b]現(xiàn)在為什么流行著這么一種悲觀情緒?就 是大家都感覺到這種穩(wěn)定能持久嗎?我告訴你不會,這種穩(wěn)定一定會帶來巨大的社會災(zāi)難[/b]。
那么該怎么辦?胡錦濤總書記在十七大的時候,想了好多好多辦法。司法部、公安部、武警總部、法院,包括信訪局都想了很多辦法。這些辦法核心的觀點(diǎn)就是控制 社會上所謂對政權(quán)挑戰(zhàn)的一切行為。這些辦法行嗎?我想來想去不行。那么怎么辦?到底怎么才能穩(wěn)定?
我最近反復(fù)講一個故事,我在臺灣訪問的故事。2004年臺灣陸委會邀請我去訪問,請我在臺灣政治大學(xué)做一個演 講,他們給我15天的吃住玩。當(dāng)時我提出來,我說能不能這樣,我做完演講之后,你給一張地圖給我,你再派一個司機(jī),我說到什么地方,你就開車到什么地方, 按照地圖走行不行。他說你想干什么?我說想看一下,臺灣的老百姓在干什么,想什么?他說沒問題,我們臺灣你可以隨便看,我們老百姓想什么你隨便問。但是我 說還有一個,你要派個買單的,因?yàn)橐ǔ园÷?。(笑)沒問題,派個買單的。
我演講完之后,他們就開一個車,我說到什么地方,就把我送到什么地方。我問見到的臺灣老百姓同樣一個問題,地方官員不經(jīng)你同意把你的房子拆了怎么 辦?99%的臺灣老百姓回答我不可能,他怎么敢拆我們家房子?不可能啊!我說假如拆了怎么辦?臺灣老百姓告訴我,我到法院去告他,法官就會重判這個不經(jīng)我 同意拆我房子的政府官員,假如經(jīng)過我同意賠十萬,不經(jīng)我同意他可能要賠一百萬。
我接著問,假如法官不立案或者不依法判怎么辦?臺灣老百姓又回答我不可能,他怎么敢不立案啊。(笑)因?yàn)槲疫@個問題很簡單,我有房產(chǎn)證,他沒有合同拆了我 房子,他錯了,他必須賠,不可能。
我說假如發(fā)生這個問題怎么辦?臺灣老百姓告訴我,我找我的議員去告他,我的議員來調(diào)查,我的議員調(diào)查完之后,就會開新聞發(fā)布會,就會在議會上提出來,這個 官員和這個法官都完了,做不了了。
我接著問,假如這個議員不管你這個事,不來調(diào)查怎么辦?我一問到這個問題的時候,臺灣老百姓都討厭我了。說“你這個大陸人怎么這么多假如呢?這種假如怎么 可能發(fā)生呢?(笑,掌聲)這不是我想讓議員做的事,這是議員自己想做的事情啊,議員天天做夢都希望發(fā)生這個事(笑,掌聲),他怎么會不來呢?不可能 的!”
我說有可能,他說不可能。他們臺灣老百姓有聯(lián)系議員的那個電話卡,那就打電話試吧!我說不可能,他說有可能。一打電話,那個議員只要在附近,接到電話很興 奮就趕過來了(笑)。問:“什么事?什么事?”特別興奮!因?yàn)樽h員只要調(diào)查到這個事情,他不單當(dāng)了縣議員,他可能當(dāng)國會議員,還可能當(dāng)“阿扁”?。ㄐΓ?! 但是我我不甘心,我還要問,我說假如他就是不來怎么辦?人家告訴我:那很簡單啊,他不來,下一次他選舉的時候,他要到我家來拜票啊,他拜票的時候我會把他 用臟水潑出去,這個議員還能當(dāng)議員嗎?當(dāng)不了!所以這是很簡單的事情。
我從臺北走到臺南得到就是這么個結(jié)論。我今天講臺灣這個故事,實(shí)際上這個問題我問了許多國家的人,包括日本,包括德國、法國,包括美國,我到過很多國家, 我問了他們很多人,基本回答都是差不多的,基本結(jié)論邏輯是一樣的。為什么我講臺灣?因?yàn)榕_灣和我們有同樣的文化, 我們經(jīng)常說西方的制度不適合我們中國,沒關(guān)系,你現(xiàn)在不是說臺灣也是中國的一部分嘛,既然臺灣也是中國,為什么那一部分的人可以回答不可能呢?我們不要看 中央電視臺今天說臺灣打架了,明天說臺灣罵馬英九了,沒關(guān)系,臺灣的基層社會十分地和諧穩(wěn)定。
我到了臺中地區(qū),住到了一個農(nóng)民的家里,一個種花的老農(nóng)。他當(dāng)時很興奮,因?yàn)樗麖膩頉]有見過大陸人。他說今天我請你吃飯,我們不在家里吃飯,我們到鎮(zhèn)里面 去下館子去好不好?我說好啊,下館子當(dāng)然很高興啊,但是不要讓我買單。他說怎么能讓你買單啊,當(dāng)然不讓你買單。他就開著車帶我去,他開著汽車,后面放著 花,前面是坐人的,我們就走,走了兩百米左右,我說停下來,有問題。他說什么問題?我說我們走的時候,我在最后一個走,沒關(guān)門啊,我們大門沒關(guān),小門也沒 關(guān)啊,沒關(guān)門,不行。他說沒關(guān)門怎么不行啊?我說東西在家里。他說沒事,我們家里裝了電子攝像頭,來了什么人,對著電子攝像頭說一下,我就知道他拿了什么 東西,我回來他還給我就行了。我心里想:在我們這個地方,回來的時候恐怕電子攝像頭都沒有了(笑,掌聲)。
所以我 一直想一個問題,臺灣和我們有同樣的文化,為什么他們有那么多不可能呢?我想來想去,想一個社會為什么它是和諧的?首先它的產(chǎn)權(quán)是明確的,這個東西是我的 就是我的,不要是我的又是你的。中國產(chǎn)權(quán)明確嗎?不明確。今天我們?nèi)?,假如地方官員給你的房子拆了怎么辦?我 們中國老百姓肯定不敢說不可能。你出去買饅頭的時候,房子沒有了,這些不都發(fā)生了嘛。我們哪一個農(nóng)民敢說這句話,說我的土地他不敢賣我的,誰敢說?沒有一 個敢說。只要想一個辦法,你那個土地就沒有了,而且打官司打不過人家。想拆你的房子,你不同意我就想一個辦法,說你是非法建筑嘛。我們沒有一個明確的產(chǎn) 權(quán),很難說這個產(chǎn)權(quán)就是我的。
前不久不是發(fā)生一個很有意思的事情嘛,廣西一個信訪辦主任成了上訪的,他的房子被拆了。我 們今天在座的人哪一個人敢站出來,說我的權(quán)利完全得到保護(hù)了嗎?你不敢說,因?yàn)槲覀儧]有那種明確的權(quán)利,因?yàn)槿思铱梢韵胍磺修k法,把你的合法權(quán)利變成非法 權(quán)利。
其實(shí)發(fā)生糾紛不可怕,現(xiàn)代社會都發(fā)生很多糾紛,但社會和不和 諧,要有一個權(quán)威的司法機(jī)構(gòu)。西方也好,臺灣也好,你說發(fā)生糾紛怎么辦?人家告訴你到法院去告他。我們老百姓會 說嗎?我們老百姓不會說,你說到法院去告他,老百姓一律說法官怎么能相信呢(笑)?相信不得的(鼓掌)!問我們律師能相信嗎?他說律師也不能相信(笑)。 因?yàn)槲覀儧]有能將法律作為我們一個底線,沒有這么一個制度??!那么老百姓就想,我不管你法院怎么判,我就上訪!上訪又能相信嗎?也不能相信。有一個美國人 叫茱莉,她就是一個到北京來上訪的洋人,為了她中國丈夫的事。她到我家里去訪問我,向我請教。我就問她一個問題,你在美國怎么辦?她說我肯定到法院去告。 我說那你怎么在中國要上訪呢?她說因?yàn)橹袊姆ㄔ翰宦犜挘宦犞醒氲脑?,所以我直接到中央來告,希望中央讓它聽話。我說你告的有效果嗎?她說沒有效果,我 不告它還不抓,一告把老公抓了。因?yàn)橐桓嬷?,地方政府說這個問題麻煩了,一定要把它做實(shí),做成鐵案,所以把他判了。所以說我們沒有一個權(quán)威的司法制 度。
再次,我們有真正的代議制度嗎?我們也沒有。今天在座的律師,我們有幾個人真去投票選了我們的人大代表嗎?沒有。我們也不知道我們的代表是誰,知道也沒有 用。人家說我又不是你選出來的,我只知道三個代表,可是我們找不到這三個代表啊(笑,掌聲)!為什么?因?yàn)槲覀兊拇h制度不健全。
最后,我們有開放的媒體嗎?我們也沒有。不要認(rèn)為今天的互聯(lián)網(wǎng)給我們提供了空間,那個互聯(lián)網(wǎng)是人家沒有辦法??!如果有辦法,人家連互聯(lián)網(wǎng)都希望不要啊!現(xiàn) 在新疆不是沒辦法上網(wǎng)了嘛,你們法律界有一個很有名的人賀衛(wèi)方是我的好朋友,他現(xiàn)在在石河子。他告訴我,他最大的痛苦就是沒有辦法和我們聯(lián)系,短信收不 到,上網(wǎng)上不去,怎么辦呢?我說誰叫你被人搞到石河子去了。
我們常說,現(xiàn)在我們開放多了,但這是科 學(xué)的原因,不是政府本身的原因,不是由于它執(zhí)政理念發(fā)生了變化。面對這種情況,有些地方政府說你批評我吧,有些 當(dāng)官的說你們批評我吧,你真的敢批評他嗎?你說些不疼不癢的事情他做做秀可以;真正批評他,你馬上下崗,你馬上被跨省追捕!所以我想來想去,一個和諧的社 會它應(yīng)該要有明確的產(chǎn)權(quán),有權(quán)威的司法結(jié)構(gòu),真正的代議制度,要有開放的媒體。 "
...所以我送三句話 給大家,面對中國目前的問題,我們需要理智,我們不要失望,更不能同流合污。對于執(zhí)政的人,他們要有智慧,但是現(xiàn)在看來他們的智慧不夠。它應(yīng)該認(rèn)識到治理 這么大的一個國家,需要維護(hù)的是什么?我認(rèn)為它有智慧的話,就拉起憲法這個大旗,把所有政黨、所有社會組織、所有人的行為都建立在憲法的基礎(chǔ)上,真正變成 一個憲法的執(zhí)行者,那么這個國家就有希望。執(zhí)政者的智慧就在于尋找這個國家的底線并且?guī)ь^維護(hù)。而我們這些人,包括我作為研究人員,包括各位在座的律師 們,我們都需要品格,我們不要同流合污。我們要充滿希望,不管我們自己有多少缺點(diǎn),但是在維護(hù)憲法、維護(hù)這個國家的底線的這件事上,我們應(yīng)該理直氣壯。不 管我們遇到多少問題,凡是我們認(rèn)為與憲法相違背的問題,我們就應(yīng)該采取行動!我們不是為自己采取行動,不是為所謂 的名利采取行動,而是的確需要有人來拯救我們的國家和民族,我們應(yīng)該承擔(dān)起這個責(zé)任。
中華民族現(xiàn)在需要一批仰望星空的人。今 天在座的都是律師,是法律人。我們仰望的星空就是我們的法律,而星空中最亮的啟明星就是我們的憲法。守住了憲法,就守住了我們這個民族的未來,我們有責(zé)任 和有義務(wù)來維護(hù)她。不管我們遇到多少困難,凡是我們認(rèn)為與憲法相違背的問題,我們就應(yīng)該采取行動!我們不是為自己采取行動,不是為所謂的名利采取行動,而 是為了這個社會最后的底線在采取行動。"
----摘自于建嶸《守住社會穩(wěn)定的底線——在北京律師協(xié)會的演講》 |
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