企業(yè)行政色彩批判

王宏國 · 發(fā)表于 2010-5-8 11:06:58

[i=s] 本帖最后由王宏國于 2010-5-8 11:09 編輯 [/i]

[p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]中國的很多企業(yè)，包括合資、民營（國有就更不用說了），都有濃重的行政色彩——強調(diào)級別，表現(xiàn)為：[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=黑體][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體][/font][/color] [/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體]1[/font][font=黑體]、講究行政秩序[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=Times New Roman]90[/font][font=宋體]年代末，劉光起的《[/font][font=Times New Roman]A[/font][font=宋體]管理模式》風(fēng)靡一時，他的理論實質(zhì)就是用行政手段管理企業(yè)，特別強調(diào)職能制、垂直管理和“級別”，比如，上級對下級只能越級檢查、不能越級指揮，下級對上級只能越級申訴，不能越級報告；每位員工只能有一個上級；部門職責(zé)、崗位職責(zé)一定要劃清……不少企業(yè)現(xiàn)在還在運用這種理論，貌似有著政府機關(guān)那樣的內(nèi)部秩序，實際上越來越多的管理層級只會降低信息傳遞速度、決策速度、執(zhí)行速度，催生部門山頭主義，助長官僚化。這種行政化的管理模式與扁平化、無邊際管理、流程化管理、矩陣式管理是完全相左的。杰克[/font][font=Times New Roman]·[/font][font=宋體]韋爾奇的最大貢獻(xiàn)就是發(fā)明了“無邊界管理”，他用這套管理模式有效遏制了通用的官僚化。[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=黑體][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體][/font][/color] [/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體]2[/font][font=黑體]、習(xí)慣使用“領(lǐng)導(dǎo)”、“上報”、“任命”之類的管理語言[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]下屬稱經(jīng)理為“領(lǐng)導(dǎo)”，有的經(jīng)理也以“領(lǐng)導(dǎo)”、“長官”自居。領(lǐng)導(dǎo)意味著什么？意味著權(quán)力。而經(jīng)理意味著責(zé)任，管理責(zé)任、業(yè)務(wù)責(zé)任。企業(yè)是先賦予責(zé)任，再配置相應(yīng)的職權(quán)、利益的，責(zé)、權(quán)、利三者均衡。一個以業(yè)務(wù)發(fā)展為中心的企業(yè)，需要的是經(jīng)理責(zé)任，而不是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]很多企業(yè)設(shè)有行政性部門，如總經(jīng)理辦公室、行政部或行政人事部。為了便于發(fā)號施令，有的企業(yè)規(guī)定，總經(jīng)理辦公室比其它部門高半級。日常工作中，這些行政性部門是企業(yè)的權(quán)力中心，會要求其它部門向自己“上報”材料、信息。實際上，每個部門在行政職責(zé)的時候，都是代表公司的，不應(yīng)該存在誰向誰“上報”的情形。大家職責(zé)上分工不同，但在“級別”上是平等的，都應(yīng)該在縱向上行使責(zé)任與權(quán)力、橫向上行使分工與協(xié)作。[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]企業(yè)實行的是全員聘用制，只存在“聘任經(jīng)理”，不存在“任命干部”。政府機關(guān)任命干部都是有任期的，但有些企業(yè)卻沒有任期規(guī)定，好似在搞“干部終身制”。我曾建議一家民營企業(yè)明確經(jīng)理聘期、實行聘期業(yè)績考核或述職，遭到普遍反對，包括董事長兼總經(jīng)理，他們不習(xí)慣，拉不下面子，結(jié)果是，制度上寫著“干部能上能下”，實際上的操作完全是另一回事。經(jīng)理壓力不大，下面的員工缺乏升職機會，造成整個公司沒多大活力。[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=黑體][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體][/font][/color] [/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體]3[/font][font=黑體]、將職責(zé)與待遇混為一談[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]覺得某位員工干得不錯，就提職，主管、經(jīng)理助理、副經(jīng)理、總經(jīng)理助理什么的，而不管管理上是否需要設(shè)置這樣的職位，結(jié)果員工升了職，做的還是原來的工作，只是待遇上來了而已。如果員工確實能力好、業(yè)績好，提高薪酬等級就行了，為什么一定要給一個管理職務(wù)？[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]另一種情況是，某部門需要一個經(jīng)理，選來選去，沒有完全勝任的人選，只有某員工還湊合，先給個副經(jīng)理當(dāng)當(dāng)吧。實際上，他行使的還是經(jīng)理的職責(zé)，拿的待遇是副經(jīng)理級而已。為什么不能直接聘為經(jīng)理，待遇上先給經(jīng)理的最低檔呢？[/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=宋體]上述兩種做法，實際上是把職責(zé)與待遇弄混了，根本原因是企業(yè)的職位系列、待遇系列不清晰。規(guī)范的做法是，根據(jù)職責(zé)需要設(shè)置職位，通過進(jìn)行職位評價（也叫職位稱重），將職位排序，并賦予相應(yīng)的薪點或薪酬，每個職位都可以有[/font][font=Times New Roman]3-5[/font][font=宋體]檔工資，低一級職位的最高檔可以高過高一級職位的最低檔，形成檔位交叉，這就是職位工資制。在哪個職位上做事，就拿哪個職位的工資，同時根據(jù)是否完全符合任職資格的要求來確定待遇的檔次。通過崗位練兵，他越來越滿足任職資格的要求，就給他待遇上檔，這樣就系統(tǒng)化地解決了加薪問題，而不是臨時“研究決定”。職位工資等級最好用一等[/font][font=Times New Roman]2[/font][font=宋體]檔、三等[/font][font=Times New Roman]1[/font][font=宋體]檔這樣的定量描述，不要用經(jīng)理（副經(jīng)理級）、副經(jīng)理（主管級）這樣的定性描述。[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體][/font][/color] [/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體]4[/font][font=黑體]、千軍萬馬獨木橋[/font][/color][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=宋體]我用這句話來形容員工職位發(fā)展的單軌制。很多企業(yè)只有一條發(fā)展通道，那就是“當(dāng)官”，否則待遇就上不去。有的企業(yè)進(jìn)步了一些，設(shè)計了技術(shù)通道，叫“雙軌制”，企業(yè)內(nèi)部評定職稱，比如技術(shù)員、助理工程師、工程師、資深工程師、總工程師，總工的薪水可以與副總平齊。實際上，銷售類、專業(yè)類（財務(wù)、人力資源、[/font][font=Times New Roman]IT[/font][font=宋體]等）、工人類，都可以設(shè)計發(fā)展通道的。為什么沒有這樣做，除了不愿意這樣做以外，恐怕是缺乏“多軌制”的意識吧，在一些高管的頭腦里，只有“當(dāng)官”一條道，束縛了員工，也束縛了自己的管理空間和效力。[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體][/font][/color] [/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體]5[/font][font=黑體]、使用“紅頭文件”[/font][/color][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=宋體]大多數(shù)公司都有《公文管理制度》，詳細(xì)規(guī)定了外來公文、內(nèi)部公文的辦文程序，顯得十分正規(guī)。內(nèi)部公文多用紅頭文件的形式，公司名稱、橫隔線印成紅色，有的還有紅星星，文件編號與政府機關(guān)一樣，[/font][font=Times New Roman]XX[/font][font=宋體]字[/font][font=Times New Roman]XX[/font][font=宋體]號。哪些公文用紅頭文件的形式發(fā)布，哪些公文以一般形式發(fā)布，也有相應(yīng)的規(guī)定。其實，企業(yè)公文與黨政機關(guān)公文、人民團體公文是有區(qū)別的，“命令”、“指示”、“議案”、“公告”、“公報”、“條例”這些文種，企業(yè)是無權(quán)使用的，更重要的是，企業(yè)主要是靠流程、計劃來管理的，而不是板著臉孔的紅頭文件，即使有很嚴(yán)肅、很重要的公文要發(fā)布，用企業(yè)自己的公文紙（或[/font][font=Times New Roman]word[/font][font=宋體]模板）、加蓋行政公章或總經(jīng)理簽名就可以了。[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000] [/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體]6[/font][font=黑體]、行政性管理方法和手段[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]除了上述之外，有的企業(yè)在日常管理中還習(xí)慣性、無意識地使用一些行政性的管理方法和手段，比如，經(jīng)理人員不是靠人格魅力、職業(yè)能力和敬業(yè)精神去帶領(lǐng)團隊，不是基于工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作績效進(jìn)行平等溝通，而是靠強制性的命令，官大一級壓死人嘛；偏重考勤、不定時查崗，而忽視員工工作時間內(nèi)的精力投入、忽視從根本上調(diào)動員工的工作積極性。[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000][/color][/font] [/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]企業(yè)中的行政色彩源于計劃經(jīng)濟。解放以后，新中國的經(jīng)濟建設(shè)是從社會主義改造開始的，以榮氏家族為代表的一大批資本家開始“歸順”。隨后開辦了大量的國有企業(yè)，實行計劃經(jīng)濟，企業(yè)的書記、廠長都是政府任命，是有行政級別的，說白了就是政府辦企業(yè)，政府行政管理的那一套體制和做法自然就帶進(jìn)了企業(yè)。但是，企業(yè)最終必須遵從商業(yè)規(guī)則，特別是實行市場經(jīng)濟以后，政府已經(jīng)在轉(zhuǎn)變職能，從指揮企業(yè)變?yōu)榉?wù)企業(yè)。同時，大量的國有企業(yè)通過改制，變成了股份制企業(yè)，或者完全民營。企業(yè)要想做大、做強、做久，就必須順從市場規(guī)律，所以就有做大靠戰(zhàn)略、做強靠執(zhí)行、做久靠人心的說法。那些從真正的外資企業(yè)出來的員工，會很不適應(yīng)行政色彩濃厚的企業(yè)，因為他們在外資企業(yè)里沒有這樣的體驗。[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]根據(jù)國家政策、市場潛力、客戶需要、自身專長選擇行業(yè)、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，根據(jù)行業(yè)特點、競爭狀況選擇生存和發(fā)展戰(zhàn)略、制訂經(jīng)營目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)分解職能、設(shè)計組織和職位、設(shè)計工作流程和管理制度，根據(jù)總體目標(biāo)制訂階段目標(biāo)、月度計劃或周計劃、日計劃，建立簡明高效的價值創(chuàng)造、價值評價、價值分配體系，以及激勵性的用人機制、溝通機制、培養(yǎng)機制……這些才是企業(yè)在市場競爭中所要做的事情。我不是全盤否定行政管理在企業(yè)中的效用，而是希望企業(yè)盡量淡化行政色彩，要用企業(yè)的方法辦企業(yè)的事，不要把企業(yè)整得象個機關(guān)，過早官僚化，過早步入衰退期。[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]回到“級別”上來。一個過分講究級別的企業(yè)，必將氣氛壓抑，并把員工的注意力引向權(quán)力分配，那些權(quán)力欲望強烈的少數(shù)員工會津津有味，因為有了“用武之地”，而大部分員工只會隔岸觀火，要么埋頭做自己的事，要么消極怠工，或者干脆走人。這樣的內(nèi)耗是極其可怕的。政府官員的級別，在國內(nèi)、國外哪個地方都是得到承認(rèn)的，換句話說，他們的級別在官場上有用。企業(yè)里的所謂級別呢？除了在本企業(yè)有用，出了大門，就管不了事了。企業(yè)人是靠經(jīng)營業(yè)績說話的，你說比爾蓋茨、王傳福、李鋰是副科級，還是正廳？[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000]2010-5-7[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p]