獸藥經(jīng)營存在的問題和解決方法

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獸藥是指用于預(yù)防、治療畜禽等動物疾病，有目的地調(diào)節(jié)機(jī)體生理機(jī)能并規(guī)定作用、用途、用法、用量的物質(zhì)，其質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系著畜牧業(yè)健康發(fā)展、畜產(chǎn)品安全以及人類的身體健康，它是動物疾病作斗爭的重要手段。在我國動物疫情比較復(fù)雜的情況下，提高獸藥產(chǎn)品的質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，更是“入世”后參與國際競爭的需要。
1 現(xiàn)狀與問題
近年來，我國獸藥業(yè)發(fā)展很快，全國獸藥生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)2700家，經(jīng)營企業(yè)20000多家，同時農(nóng)業(yè)部先后批準(zhǔn)了67家外國公司的89個生產(chǎn)廠家近500種獸藥進(jìn)入市場，現(xiàn)已發(fā)展成為一個相對獨(dú)立的具有強(qiáng)大生命力的產(chǎn)業(yè)?；旧闲纬闪朔N類較為齊全、品種繁多的獸藥生產(chǎn)格局，獸藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序逐步走向規(guī)范化。但是，我國獸藥生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，主要存在著四個不適應(yīng)：
1.1 獸藥產(chǎn)品質(zhì)量與畜產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的要求不相適應(yīng)
加強(qiáng)對獸藥為主的投入品的質(zhì)量控制是當(dāng)前提高獸藥產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，要做到這一點(diǎn)，一個重要的基礎(chǔ)是獸藥產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和使用控制。國家和省市的產(chǎn)品檢測和市場抽檢情況表明，我國獸藥產(chǎn)品的質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同類進(jìn)口產(chǎn)品，而且存在著抽檢合格率同比下降的趨勢，據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的抽檢結(jié)果顯示，非GMP企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重。非GMP企業(yè)占不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的99.59%。不合格產(chǎn)品累計10批次以上的生產(chǎn)廠家均為非GMP企業(yè)。獸藥產(chǎn)品科技含量不高，生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)力量薄弱，新產(chǎn)品研發(fā)能力差，制劑的品種不多（我國獸用原料藥與制劑的比例為1：2～3，國外為1：5～7），許多藥物處于仿制階段，劑型單一，企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后。
1.2 獸藥生產(chǎn)流通的主導(dǎo)品種與畜牧業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。
隨著農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的日益加劇，“綠色安全”已逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)國際市場的基本要求，并且獸藥殘留問題越來越引起世界各國的廣泛關(guān)注。在生產(chǎn)實際中，我國政府已對獸藥的使用品種做出了嚴(yán)格的規(guī)定和限制，以減少畜禽產(chǎn)品的藥物殘留，保護(hù)動物性食品的安全。但目前有的地方，部分產(chǎn)品與國家綠色食品、無公害食品生產(chǎn)規(guī)定的預(yù)防、治療用藥及飼料添加劑用藥品種不符，某些違禁藥品仍在流通。
1.3 獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局與我國畜牧業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。
當(dāng)前我國獸藥生產(chǎn)企業(yè)有2700多家，卻只有近80家企業(yè)通過GMP驗收。90%以上是小型企業(yè)或小作坊，而大型的龍頭企業(yè)卻寥寥無幾。
地區(qū)發(fā)展不平衡，山東、四川等省獸藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展較快，搶抓機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化軟、硬件建設(shè)，通過獸藥GMP驗收數(shù)較多，均接近20家，遙遙領(lǐng)先于其他省份，而有些省份如貴州、湖北，尚無一家GMP生產(chǎn)條件的企業(yè)。
1.4 獸藥監(jiān)管水平與畜牧業(yè)行政管理的要求不相適應(yīng)。
在許多地方，重行政許可輕質(zhì)量監(jiān)察，重生產(chǎn)環(huán)節(jié)輕流通使用環(huán)節(jié)，重發(fā)證檢測輕技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)象普遍存在。不少地方對經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，造成獸藥經(jīng)營市場較混亂，無證經(jīng)營或證照不全；經(jīng)營點(diǎn)不固定，超范圍經(jīng)營；個別經(jīng)營者還把獸藥、添加劑、飼料同農(nóng)藥、化肥放在一起經(jīng)營；銷售偽劣、過期獸藥，包裝箱和包裝袋批號不符，含量和劑量不夠，甚至不含有效成分的假藥，還有過期失效獸藥。
許多企業(yè)不具備資金、場地和技術(shù)條件；獸藥經(jīng)營者專業(yè)水平低，有的經(jīng)營者未接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對獸醫(yī)、獸藥知識和法規(guī)知之甚少。在使用環(huán)節(jié)上超范圍使用抗生素類藥物，直接添加違禁藥物和不按獸藥及藥物添加劑使用規(guī)范執(zhí)行休藥期規(guī)定等。一些GMP改造無望的小型獸藥生產(chǎn)企業(yè)，忽視生產(chǎn)質(zhì)量管理，無視獸藥生產(chǎn)質(zhì)量的要求，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，甚至故意制假、制劣。

小生有禮

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