法律人士解說：消費者該按《食品安全法》還是

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隨著《食品安全法》的實施，有些消費者產(chǎn)生了諸如有了“十倍賠償”，按《消法》“退一賠一”索賠不就吃虧了；食品經(jīng)營者的“明知”怎么來確定等一些疑問。對此，相關(guān)法律界人士及消費維權(quán)人士分析了依照《食品安全法》與《消費者權(quán)益保護法》索賠之別。

　　《食品安全法》為消費者權(quán)益的保障再添力度

　　2009年6月1日起正式實施的《食品安全法》，打破了以往立法中對消費者保護的羞澀面紗，確立了民事賠償優(yōu)先原則、十倍賠償額度，以及其他一系列保護消費者的措施，這體現(xiàn)了國家對消費者權(quán)益的重視和保障。

　　《食品安全法》第97條明確規(guī)定，在應(yīng)當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金而其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。這就確立了民事賠償優(yōu)先的法律原則，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的重視和保障，使公民的民事賠償優(yōu)先得到滿足。

　　《食品安全法》第96條明確規(guī)定，違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。這對切實保護消費者合法權(quán)益、加大經(jīng)營者的違法成本、有利于遏制食品造假行為都有著重要的作用。

　　但是，有三點是需要明確的。即：1、“十倍賠償”只適用于食品。也就是說，只有發(fā)生了食品安全方面的問題，消費者才有可能獲得“一賠十”的懲罰性賠償；2、“一賠十”，只能是消費者購買問題食品所支付價款的十倍，但是在“一賠十”的懲罰性賠償金中，不計入依法應(yīng)當賠償消費者的其他損失賠償；3、消費者可以選擇向生產(chǎn)者索賠也可以選擇向銷售者索賠，向生產(chǎn)者索賠時，只要是消費者購買了不符合食品安全標準的食品，生產(chǎn)者就應(yīng)該賠償；向銷售者索賠時，食品經(jīng)營者只有銷售了“明知”是不符合食品安全標準的食品才承擔“一賠十”的懲罰性賠償責任。

　　《食品安全法》與《消法》索賠的前提不同

　　首先，“一賠十”是針對食品而言的，其他商品或服務(wù)的賠償，只能依據(jù)《消法》相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行。

　　其次，“一賠十”包括兩種情況：一是消費者購買了生產(chǎn)者生產(chǎn)的不符合食品安全標準的食品，可以獲得賠償(這里的生產(chǎn)者是指：取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)食品的；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品；農(nóng)民個人銷售其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品)。二是只有食品銷售者即經(jīng)銷商，銷售了“明知”是不符合食品安全標準的食品才承擔賠償損失，支付價款十倍的賠償金。

　　此外，《食品安全法》“一賠十”的規(guī)定，并非是對《消法》“退一賠一”規(guī)則的簡單延續(xù)或提高，二者在適用條件、賠償范圍等方面有重大區(qū)別。按《消法》規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，消費者有權(quán)要求增加額度為商品價款或服務(wù)費用一倍的賠償；而《食品安全法》并未提到“欺詐”字眼，且消費者有權(quán)要求在正常賠償損失之外，另行主張金額為價款十倍的賠償金。食品法比消法更有利于保護消費者。這就意味著無論消費者是否已知曉存在欺詐情形購買了偽劣食品，經(jīng)營者均應(yīng)承擔“一賠十”的賠償責任，消費者不必以“須受欺詐”作為索賠前提。

　　
銷售商“明知”行為的表現(xiàn)形式
　　由于《食品安全法》并沒有對銷售商的“明知”行為作出明確的界定，也還沒有相對應(yīng)的司法解釋出臺。一般法律界人士根據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)章以及參照以往的其他案例實踐給出的解釋是：

　　“明知”一般系指知道（實際知道）或者應(yīng)當知道，其行為表現(xiàn)方式有十種。

　　1、銷售明確不符合食品安全標準的食品的；2、銷售已過保質(zhì)期的食品，或者為了延長食品的銷售期更改、調(diào)換商品生產(chǎn)日期的；3、同一違法事實受到處罰后重犯的；4、事先已被警告，而不改正的；5、同一批食品經(jīng)有關(guān)部門檢測確定為不符合食品安全標準的，且在媒體上公開披露后，仍上柜銷售的；6、因涉嫌食品安全問題被有關(guān)部門責令下柜后，未經(jīng)監(jiān)督部門同意，擅自上柜銷售，且被證明不符合食品安全標準的；7、有意采取不正當銷售渠道，且價格大大低于市場正品的；8、在發(fā)票、賬目等會計憑證上弄虛作假的；9、案發(fā)后轉(zhuǎn)移銷售物證，提供虛假證明、虛假情況的；10、其他可以認定銷售者明知的行為的。

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長見識了。