據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道, 十年前,農(nóng)業(yè)部、教育部、衛(wèi)生部等九部委局聯(lián)合宣布:“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”正式在我國(guó)實(shí)行。“一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族”成為一個(gè)響亮的口號(hào)。
到今天,“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”已經(jīng)實(shí)施了整整十年,雖然十年來(lái)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”取得了顯著的成果,有五百萬(wàn)人受益于該計(jì)劃。但是很顯然,相對(duì)于我國(guó)在校學(xué)生的總?cè)藬?shù),以及我們期待中的“一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族”的目標(biāo)還是相距甚遠(yuǎn)。和我國(guó)曾經(jīng)推行過(guò)的多數(shù)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃一樣,這項(xiàng)曾寄希望于增強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,推行過(guò)程困難重重。
首先是價(jià)格低、風(fēng)險(xiǎn)大,使很多企業(yè)參與熱情不高。其次是政府部門(mén)之間權(quán)責(zé)不清、投入不足。還有一個(gè)重要的瓶頸是推廣困難,由于涉及到收費(fèi)和安全問(wèn)題,一些地方和學(xué)校抱著多一事不如少一事的心態(tài),很多家長(zhǎng)也并不支持。種種原因,導(dǎo)致“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣困難重重。
在國(guó)際上,很多國(guó)家都在政府的財(cái)政和行政支持下,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃向?qū)W生提供午奶為主的乳品。目前有70多個(gè)國(guó)家實(shí)施了學(xué)生奶計(jì)劃。二戰(zhàn)結(jié)束后,日本首先從中小學(xué)校開(kāi)始實(shí)施了學(xué)生奶項(xiàng)目。1954年日本政府頒布了相關(guān)法令,明確其法律保障,國(guó)家財(cái)政對(duì)學(xué)生奶全面補(bǔ)貼。據(jù)2003年統(tǒng)計(jì),在日本92.9%的學(xué)校提供學(xué)生奶;92%的學(xué)生飲用學(xué)生奶。
1937年美國(guó)15個(gè)州政府立法實(shí)施“學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”,1944年安排了第一個(gè)由中央財(cái)政支持的“學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”,1946年立法推廣“學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃”,成為中小學(xué)教育課程的一部分。該計(jì)劃以非盈利原則運(yùn)作。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展已經(jīng)走出學(xué)校,成為全民性營(yíng)養(yǎng)保障計(jì)劃。
瑞典的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”是和營(yíng)養(yǎng)午餐推廣結(jié)合實(shí)施的,規(guī)定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐必須含有牛奶。1973年,瑞典所有學(xué)校開(kāi)始供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)午餐;1998年,政府將“義務(wù)教育階段的學(xué)校必須向?qū)W生供應(yīng)免費(fèi)午餐”正式寫(xiě)入了法律,現(xiàn)已覆蓋5500所學(xué)校的120萬(wàn)名學(xué)生。
摘自:新聞晚高峰 |
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