中小企業(yè)解決了我國80%的就業(yè),是城市廣大中低收入者的生活之本,也是民生之本。中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的99%以上,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的難點和重點。
綜合媒體5月30日報道,只有通過政策的支持和社會服務(wù)的跟進,掃除中小企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,才能讓他們輕裝上陣,將更多資金和精力投入到轉(zhuǎn)型升級上
中小企業(yè)解決了我國80%的就業(yè),是城市廣大中低收入者的生活之本,也是民生之本。中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)的99%以上,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的難點和重點。
同發(fā)達國家相比,我國的中小企業(yè)還面臨很多問題:中小企業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平普遍不高,技術(shù)力量缺乏,對大學(xué)畢業(yè)生和技術(shù)人員缺少吸引力,各種收費負擔(dān)重、融資難、辦事難、社會干擾多。因此,中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,更需要國家政策的支持和社會服務(wù)的跟進。
政府的減負政策,可以讓中小企業(yè)輕裝上陣,將更多資金投入到企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上。目前,中小企業(yè)的負擔(dān)主要來自較高的社保費、稅和不規(guī)范的收費。
全國工商聯(lián)在分析對比世界125個國家(地區(qū))社會保險制度及繳費情況后得出結(jié)論:中國社會保險費率水平畸高,為41.75%,高于德、美、日、韓等國,中國企業(yè)繳付社保費率畸高,為30.75%,是職工繳付的2.8倍,在125個國家中位居第三。2009年國家財政補貼占社保基金收入的10.21%,我國社?;鹳Y金來源主要依賴企業(yè)繳費。目前,企業(yè)所繳費用不僅支持了在職職工的社保需求,還承擔(dān)了過去退休人員的大部分費用,是造成我國企業(yè)繳費率高的重要原因之一。
還有,相關(guān)的社會保險法規(guī)、政策對社?;鸬馁Y金構(gòu)成設(shè)計顯失公平,行政管理替代了國家應(yīng)承擔(dān)的金錢給付責(zé)任。財政用于社保的支出小于企業(yè)的繳費份額,企業(yè)承擔(dān)社會保險繳費負擔(dān)過重。對小型、微型企業(yè)和靈活就業(yè)企業(yè)職工的繳費應(yīng)有一些優(yōu)惠政策,以便擴大就業(yè)。
支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)方式,需要建立中小企業(yè)服務(wù)體系,掃除中小企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,保護中小企業(yè)的合法權(quán)益,為中小企業(yè)提供基礎(chǔ)的服務(wù),減少企業(yè)融資困難等,使企業(yè)家將精力、資源集中于企業(yè)發(fā)展。
比如,解決中小企業(yè)融資難,允許民間資本按商業(yè)銀行法的要求進入銀行業(yè)。目前存在一個很奇怪的現(xiàn)象,一方面民間資本很多,沒有地方可投;另一方面很多中小企業(yè)缺錢,融資成本很高。其中一個主因,是金融監(jiān)管部門規(guī)定中小金融機構(gòu)如村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立,必須是現(xiàn)有銀行發(fā)起并控股,社會資本只有在放棄控股的情況下才能參與。這加重了中小企業(yè)融資難問題,拖了中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的后腿。
中小企業(yè)轉(zhuǎn)方式,還應(yīng)充分利用行業(yè)商會、地方商會了解企業(yè),熟悉行業(yè)和市場趨勢的特點,為企業(yè)提供各種服務(wù)。商會可以對企業(yè)活動進行咨詢、服務(wù),對企業(yè)糾紛進行調(diào)解、仲裁和維權(quán)等活動。政府也可以把一些服務(wù)性、指導(dǎo)性的工作轉(zhuǎn)移給商會,充分發(fā)揮商會的服務(wù)職能,形成政府制定政策指導(dǎo)商會、商會服務(wù)眾多企業(yè)的模式。
更重要的是,中小企業(yè)家應(yīng)深刻認(rèn)識到,轉(zhuǎn)方式是企業(yè)自身發(fā)展的要求,也是企業(yè)的生存之道。沒有發(fā)展方式的不斷變革,就沒有企業(yè)競爭力,企業(yè)就很難持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)家應(yīng)當(dāng)樹立企業(yè)創(chuàng)新理念,建立企業(yè)創(chuàng)新制度。以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和市場發(fā)展趨勢為依據(jù),不斷進行技術(shù)、管理、制度、經(jīng)營等創(chuàng)新,通過整合社會資源,形成以企業(yè)為主體、依市場規(guī)律運作的創(chuàng)新投入機制和激勵機制,進一步提高企業(yè)的綜合競爭力和抗風(fēng)險能力,使企業(yè)走在市場前面。
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