農(nóng)業(yè)補貼不能到了資本游戲者手里

lzm_001

      在一些地方政府急功近利的優(yōu)惠政策下，本應(yīng)給予農(nóng)民的補貼，成為資本游戲者的囊中之物。要改變這種逆向激勵情況，堵塞資本騰挪的漏洞，最好的辦法是給予農(nóng)民補貼券。

      作為國內(nèi)僅次于雙匯的肉類屠宰、深加工生產(chǎn)企業(yè)的雨潤集團爆出騙補與圈地丑聞。雨潤對此作出回應(yīng)，卻澄而不清，人們有理由質(zhì)疑，這是一家誠實的實體企業(yè)，還是以實體為殼進行資本游戲的公司？

      據(jù)媒體報道，8月12日，雨潤集團被曝在遼寧無償拿地近5000畝，其投資的生豬屠宰項目存在虛報項目投資額，涉嫌騙取國家補貼。5月3日，江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司（以下簡稱雨潤集團）旗下的阜陽福潤養(yǎng)殖有限公司在“太和縣五萬頭種豬項目基地”，200畝土地閑了三年，被曝存在騙取國家補貼嫌疑。2010年11月26日，江蘇雨潤被曝在河南多地也存在騙取國家補貼的情況……

       寶貴的農(nóng)業(yè)補貼有可能到資本游戲者手中，這一顯失公平、涉嫌騙補的消息觸動了社會的敏感神經(jīng)。

       雨潤8月14日晚間發(fā)布澄清公告，表示集團擁有的土地都是依據(jù)合法的方式取得，并不存在任何違規(guī)事項。

      雨潤如何解釋2007年7月與安徽太和縣政府簽署將于2008年11月完工的協(xié)議，至今部分地區(qū)荒草叢生的現(xiàn)狀？如何解釋阜陽福潤養(yǎng)殖有限公司母種豬的數(shù)量為600頭，為何到財政補貼時變?yōu)榱?000頭的怪象？如何解釋“并沒有從事任何房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)”卻一再在新聞上顯示在房地產(chǎn)領(lǐng)域的大規(guī)模擴張？當(dāng)這一切存疑，當(dāng)詳盡的報道沒有獲得可信的回應(yīng)，公告變得虛弱無力。

     據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析雨潤的利潤模式之一，在小城市兼并收購項目，與地方政府談判，約定一個買地的價格，雨潤將買地款支付給地方政府，項目啟動后，地方政府返還約三分之一的款項給雨潤，在廠房建設(shè)和全部投產(chǎn)后，剩余部分買地款會返還給雨潤，這些返還的款項均被計入政府補貼項目下；地方政府支付的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化支持基金，大的項目支持基金可以達到上億元，一般的項目也在1000萬元以上；政府補貼的第三塊是提供貼息貸款。

      利用小城市急于發(fā)展、急于拉動GDP的心態(tài)，一些企業(yè)借在落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟為名，大玩空手套白狼的資本游戲。

      我國農(nóng)產(chǎn)品價格仍在上升，雞蛋價格創(chuàng)出歷史新高，我國大部分農(nóng)民依然很困苦，農(nóng)業(yè)補貼是抑制農(nóng)產(chǎn)品價格、補貼農(nóng)民的重要政策。如今，在一些地方政府急功近利、不講實效的優(yōu)惠政策下，在資本玩家四處并購以實體為名四處投機的現(xiàn)狀下，本應(yīng)給予農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的補貼，成為資本游戲者的囊中之物，比盜亦有道的剪徑者還不如，無良與不公，莫過于此。

     要改變目前的逆向激勵情況，堵塞資本騰挪的漏洞，最好的辦法是給予農(nóng)民補貼券，讓農(nóng)民憑補貼券與生產(chǎn)的實物到有關(guān)部門兌現(xiàn)補貼，讓農(nóng)民握有主動權(quán)，把權(quán)利從地方政府、從資本玩家、從失信者那里徹底收回來。


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龍城飛將

農(nóng)民應(yīng)該得到補貼沒錯。但大企業(yè)也應(yīng)該得到補貼。這個問題的根源是解決好“公平”，辦法是嚴(yán)格執(zhí)法，提高補貼發(fā)放的透明名度。加大對“騙補”的打擊力度，一經(jīng)查實通過欺騙手段獲得國家補貼給予重罰，也許就能真的補到需要的地方去了。發(fā)補貼券不是良策，一操作難度大。二不能從根本上杜絕騙補行為。國家多農(nóng)民土地的糧食直補程序可以說很嚴(yán)密了，還有多報的呢?，F(xiàn)在最大的問題就是“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”