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2014一號(hào)文件初定：聚焦農(nóng)業(yè) 細(xì)化三中全會(huì)政策

2579 7 原作者: 007畜牧
簡(jiǎn)介
　　2013年12月底，中央農(nóng)村工作會(huì)議等多個(gè)與“三農(nóng)”問(wèn)題相關(guān)的會(huì)議閉幕之后，多數(shù)農(nóng)業(yè)專家相信，2014年中央“一號(hào)文件”的主旨內(nèi)容大致框定，將繼續(xù)聚焦于農(nóng)業(yè)問(wèn)題和農(nóng)村發(fā)展，一些重要領(lǐng)域的改革有望獲得重要突破 ...
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　　“生態(tài)農(nóng)業(yè)”成綱

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均已提出，要堅(jiān)持糧食生產(chǎn)的數(shù)量質(zhì)量并重，要更加注重農(nóng)產(chǎn)品（行情，問(wèn)診）質(zhì)量和食品安全，注重對(duì)生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，這被認(rèn)為是對(duì)糧食安全更進(jìn)一步的闡釋。

　　對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的重視，此前已多有跡象。

　　今年以來(lái)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在多個(gè)場(chǎng)合講到糧食安全問(wèn)題時(shí)，都強(qiáng)調(diào)生態(tài)安全要協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)還提出要使水土等農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息。

　　十八大將“生態(tài)文明”列為新的執(zhí)政理念之后，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定中還專門(mén)指出了解決思路：要穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林、退牧還草范圍，調(diào)整嚴(yán)重污染和地下水嚴(yán)重超采區(qū)耕地用途。

　　中央在部署明年糧食安全任務(wù)時(shí)，提出發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)際上已指明這是未來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)的兩條道路。

　　中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究室主任朱立志近日指出，中國(guó)要發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)還將面臨一系列的難題。具體是：1.農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源與環(huán)境基礎(chǔ)薄弱。2.人才與技術(shù)儲(chǔ)備不足。3.分散經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

　　上述種種“長(zhǎng)期積累的隱患，不僅限制了常規(guī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。一方面，由于資源基礎(chǔ)已相當(dāng)薄弱，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間有限；另一方面，生態(tài)環(huán)境治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，短期內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)的效率很難提高”。朱立志指出。

　　據(jù)了解，許多專家建議，明年一號(hào)文件針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，應(yīng)采取四方面的措施：

　　其一為劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明年將逐步出臺(tái)生態(tài)文明評(píng)價(jià)制度，資源稅、環(huán)境稅等有關(guān)資源財(cái)稅制度等，系統(tǒng)性地構(gòu)建生態(tài)文明體系。

　　其二為狠抓關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，對(duì)受污染嚴(yán)重的耕地、水等，劃定食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域，進(jìn)行集中修復(fù)，控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。

　　針對(duì)上述這些要求，目前各政府部門(mén)已經(jīng)在逐步采取細(xì)化措施。12月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（下稱國(guó)發(fā)106號(hào)文），已經(jīng)明確提出要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入地方官員政績(jī)考核指標(biāo)。

　　預(yù)計(jì)在明年中央一號(hào)文件公布之后，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等方面將出臺(tái)以“生態(tài)補(bǔ)償制度”為主的多項(xiàng)支持政策，與此相關(guān)的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低毒高效農(nóng)化領(lǐng)域?qū)⒂型@得重點(diǎn)支持鼓勵(lì)。

　　據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部正在牽頭編制農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作，該規(guī)劃的主導(dǎo)思路是平衡好生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，處理好區(qū)域資源環(huán)境承載力、生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易及農(nóng)業(yè)“走出去”的關(guān)系。編制由農(nóng)業(yè)部牽頭，環(huán)保部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部等多部委共同參與。

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引用 海鹽調(diào)味品 2013-12-31 11:42
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引用 007畜牧 2013-12-31 11:45
海鹽調(diào)味品 發(fā)表于 2013-12-31 11:42
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同事出差了，我也在盡力忙，多謝你們擔(dān)待啊
引用 007畜牧 2013-12-31 11:46
海鹽調(diào)味品 發(fā)表于 2013-12-31 11:42
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你也可以發(fā) 就在本版塊
引用 海鹽調(diào)味品 2013-12-31 11:47
007畜牧 發(fā)表于 2013-12-31 11:45
同事出差了，我也在盡力忙，多謝你們擔(dān)待啊

辛苦了
引用 lmstdd 2013-12-31 20:47
食品安全必須注意的！
引用 wangjia0740 2014-1-2 10:38
民以食為天，糧食生產(chǎn)事關(guān)全局，不能不慎重啊。
引用 宗介 2014-1-4 19:51
很有幫助 支持一下

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