氯化鈉是不是鹽？這個(gè)問題好像有點(diǎn)簡(jiǎn)單，但不同的人答案卻大相徑庭。 在河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版記者追問下，某公司職員小羅感到好笑：“中學(xué)化學(xué)都學(xué)過嘛。鹽的主要成分不就是氯化鈉嗎？氯化鈉不是鹽是啥？” 7月18日記者采訪時(shí)，河南牧鶴集團(tuán)董事長(zhǎng)高翔卻一再撓頭：“鹽務(wù)局說氯化鈉是鹽，就是鹽了？交警管機(jī)動(dòng)車，但公園里的碰碰車他們就能管了？飼料添加劑氯化鈉不是鹽！” 牧鶴集團(tuán)是河南省飼料行業(yè)的龍頭企業(yè)，曾被評(píng)為“中國三十強(qiáng)飼料企業(yè)”。 記者經(jīng)歷多天采訪發(fā)現(xiàn)，圍繞“氯化鈉是不是鹽”這個(gè)貌似簡(jiǎn)單的問題，鹽業(yè)部門和飼料行業(yè)認(rèn)識(shí)截然對(duì)立。進(jìn)入7月份，河南省鹽業(yè)部門掀起一場(chǎng)用鹽整治風(fēng)暴，使相關(guān)各方不得不直面這個(gè)問題。 “鹽”懲不貸：風(fēng)暴席卷中原 7月8日，鄭州市鹽務(wù)管理局出動(dòng)80余名鹽政執(zhí)法人員，到河南牧鶴（集團(tuán)）飼料有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，并以“涉嫌違法營(yíng)銷鹽產(chǎn)品”為理由，要求查封該公司“飼料添加劑氯化鈉”。雙方交涉過程中，發(fā)生了肢體沖突。直到次日凌晨?jī)牲c(diǎn)半，237噸標(biāo)注為“飼料添加劑氯化鈉”原料最終被查扣。加上十多天前鹽業(yè)部門的一次查處，牧鶴兩次共被查扣351噸飼料添加劑氯化鈉。 放眼全省，這并非個(gè)案，更像是一場(chǎng)執(zhí)法風(fēng)暴。 據(jù)河南省畜牧局的不完全統(tǒng)計(jì)，近期被鹽業(yè)部門查處的飼料生產(chǎn)企業(yè)有廣安集團(tuán)、雄峰集團(tuán)、大臺(tái)農(nóng)、德鄰生物等30多家，查扣飼料添加劑氯化鈉1000多噸。 河南省鹽務(wù)管理局鹽政處處長(zhǎng)劉建國稱，近期行動(dòng)中共查處了“牧鶴”、“不一樣”、“白玫”、“雙環(huán)”四個(gè)品牌的飼料添加劑氯化鈉。 據(jù)記者獲得的一份省鹽務(wù)局文件，上述查封行為跟該局開展的“用鹽專項(xiàng)整治行動(dòng)”密切相關(guān)。該文件要求，利用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全省飼料生產(chǎn)企業(yè)用鹽情況進(jìn)行全面清查整頓，“對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售所謂飼料添加劑氯化鈉等鹽產(chǎn)品或類似產(chǎn)品”，按照違反食鹽專營(yíng)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。 其實(shí)，近年來在遼寧、福建、廣東等地，類似的整治行動(dòng)時(shí)有發(fā)生，爭(zhēng)議不斷。雖然農(nóng)業(yè)部多次表態(tài)，也有多起法律判例，但鹽業(yè)部門和飼料企業(yè)的沖突并未平息。 有業(yè)內(nèi)人士稱，外省的整治行動(dòng)多以個(gè)案為主。此次河南省公開下文，集中整治，大面積查處企業(yè)，或?yàn)閲鴥?nèi)鹽業(yè)領(lǐng)域的一次空前之舉。 業(yè)內(nèi)人士透露，六七月份以來，河南省飼料企業(yè)停用食鹽換用飼料添加劑氯化鈉的勢(shì)頭較為強(qiáng)勁，鹽業(yè)部門則下文從7月7日起強(qiáng)力推進(jìn)整治行動(dòng)。 “鹽”之有理：三套標(biāo)準(zhǔn)在打架？ 在采訪中，無論省鹽務(wù)局、省畜牧局，還是飼料企業(yè)，接受采訪者均認(rèn)為，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于，“飼料添加劑氯化鈉”是不是食鹽，或者是不是鹽產(chǎn)品。 飼料企業(yè)認(rèn)為，自己使用的氯化鈉，是飼料添加劑，不是鹽，鹽業(yè)部門無權(quán)插手。 省鹽務(wù)局則認(rèn)為，氯化鈉含量超過60%就是鹽產(chǎn)品，飼料企業(yè)用的屬畜牧用鹽，是鹽就要專營(yíng)。飼料企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)購進(jìn)、使用飼料添加劑氯化鈉，屬于違法營(yíng)銷鹽產(chǎn)品。 回顧歷史，不管叫鹽還是叫氯化鈉，早些年是不存在這樣的爭(zhēng)執(zhí)的，因?yàn)槭雏}一直是專營(yíng)的，鹽業(yè)部門一統(tǒng)天下。但隨著三套國家標(biāo)準(zhǔn)和與此相對(duì)應(yīng)的三大類法規(guī)條例的逐步推出，鹽業(yè)部門的壟斷地位受到挑戰(zhàn)。 一直以來，鹽業(yè)部門作為主要執(zhí)法依據(jù)的，是《食鹽專營(yíng)辦法》等法規(guī)條例和《食用鹽國家標(biāo)準(zhǔn)GB5461-2000》。該標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)之一，是規(guī)定食用鹽必須加碘。 |
畜牧人
畜牧人養(yǎng)豬
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